Рішення № 29561840, 19.02.2013, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2013 року Справа № 925/67/13-г

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Кучеренко О.І., при секретарі судового засідання Голосінській Н.М., за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1 - представник за довіреністю,

від відповідача та третьої особи - Стойко А.Ю. - представник за довіреностями,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси у приміщенні суду справу за позовною заявою

позивача фізичної особи - підприємця ОСОБА_3

до

відповідача Черкаської міської ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Департамент містобудування Черкаської міської ради

про визнання договору частково недійсним

ВСТАНОВИВ:

Подано позовну заяву, у якій фізична особа - підприємець ОСОБА_3 просить визнати недійсним з моменту укладення пункт 8 договору оренди землі від 30.12.2008, укладеного між фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 і Черкаською міською радою, зареєстрованого у Черкаській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 18.12.2009 за №040980100040 в частині «з дати прийняття рішення Черкаської міської ради від 05.07.2007 №2-780».

Позовні вимоги мотивовані тим, що спірною частиною договору передбачено право позивача на оренду землі терміном на п'ять років з дати прийняття рішення Черкаської міської ради від 05.07.2007 №2-780, що суперечить ст. 18 Закону України «Про оренду землі» (в ред. чинній на час укладення договору) та порушує права і охоронювані законом інтереси позивача, отже підлягає визнанню недійсним.

У письмовому відзиві на позовну заяву відповідач просить відмовити у позові, посилаючись на те, що про спірний пункт 8 Договору позивач дізнався в момент підписання Договору. На момент звернення позивача до суду договір оренди землі припинив свою дію, тому правовідносини між сторонами припинились в силу закону та умов договору.

У судовому засіданні представник відповідача заперечив проти позову з підстав, викладених у письмовому відзиві на позов. Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача письмового відзиву на позов суду не надав, у судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що спірний договір укладений правомірно та з додержанням норм чинного законодавства.

Згідно статті 77 ГПК України у судовому засіданні оголошувалась перерва з 11 по 19 лютого 2013 року.

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи заслухавши пояснення представників сторін судом встановлено наступне.

05.07.2007 Черкаської міської рада прийняла рішення №2-780 «Про надання приватному підприємцю ОСОБА_3 земельних ділянок в оренду» (по вул. Смілянській та ін.), відповідно до якого міська рада затвердила технічну документацію із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право на земельну ділянку приватному підприємцю ОСОБА_3 та вирішила надати земельні ділянки в оренду на 1 рік без права продовження під існуючі торгові кіоски, які знаходиться по вул. Смілянській, зупинка громадського транспорту «Палац дитячої та юнацької творчості», вул. Героїв Сталінграду біля зупинки громадського транспорту «Черемушки», бул. Шевченка, біля зупинки громадського транспорту «Кірова», бул. Шевченка, зупинка громадського транспорту «Площа 700-річчя».

09.11.2007 між Черкаською міською радою (відповідач у справі, орендодавець за договором) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 (позивач у справі, орендар за договором), було укладено Договір оренди землі, відповідно до якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки, що за цільовим призначенням відноситься до земель житлової та громадської забудови. Договір зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11.01.2008 за №040877500028.

Відповідно до п.8 договору він укладений на 1 рік без права продовження.

24.07.2008 Черкаська міська рада прийняла рішення №4-582 «Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 05.07.2007 № 2-780 «Про надання приватному підприємцю ОСОБА_3 земельних ділянок в оренду (по вул. Смілянській та ін.), яким вирішила змінити термін оренди земельної ділянки на 5 років та виключивши слова «без права продовження».

30.12.2008 між Черкаською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 укладено Договір оренди землі (далі - Договір), відповідно до якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки, що за цільовим призначенням відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови, які знаходяться по вул. Смілянській, зупинка громадського транспорту «Палац дитячої та юнацької творчості», вул. Героїв Сталінграду біля зупинки громадського транспорту «Черемушки», бул. Шевченка, біля зупинки громадського транспорту «Кірова», бул. Шевченка, зупинка громадського транспорту «Площа 700-річчя».

Пунктом 8 Договору встановлено, що договір укладений строком на 5 років (з дати прийняття рішення Черкаської міської ради від 05.07.2007 року №2-780). Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Договір зареєстрований у Черкаському міськрайонному відділі Черкаської регіональній філії ДП "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.12.2009 за №040980100040.

У зв'язку з тим, що 05.04.2012 Черкаська міська рада прийняла рішення №3-753 "Про затвердження схеми розміщення тимчасових споруд та внесення змін до рішень Черкаської міської ради», яким затверджено комплексну схему розміщення тимчасових споруд у м. Черкаси, позивач звернувся до Управління планування та архітектури департаменту містобудування з листом від 13.08.2012, у якому просив включити тимчасову споруду в комплексі із зупинкою громадського транспорту до комплексної схеми розміщення тимчасових споруд у м. Черкаси.

Листом від 04.09.2012 Управління планування та архітектури департаменту містобудування повідомило позивача, що йому відмовлено у подальшому розміщенні стаціонарної тимчасової споруди у комплексі із зупинкою громадського транспорту «Палац дитячої та юнацької творчості» по вул. Смілянській, біля будинку №33 посилаючись на те, що відповідно до вимог рішення Черкаської міської ради від 05.04.2012 №3-753 розміщення тимчасових споруд обмежується в охоронних зонах пам'ятників історії культури і архітектури, в зонах історичного центру міста і охоронних зонах регулювання забудови і згідно вимог вищезазначеного рішення тимчасові споруди необхідно демонтувати.

Позивач не погоджуючись із такою відповіддю звернувся до відповідача із заявою від 30.10.2012 щодо подальшого розміщення кіоску в комплексі з зупинкою громадського транспорту «Палац дитячої та юнацької творчості» по вул. Смілянській, біля будинку №33.

Листом від 10.12.2012 №14360-01-14 директор департаменту містобудування повідомив позивача про те, що відповідно до пункту 8 договору оренди термін дії договору сплив 05.07.2012 і , що в семиденний термін орендар повинен демонтувати тимчасові споруди.

Позивач вважає, що пункт 8 Договору, згідно якого договір укладений терміном на 5 років є недійсним в частині «з дати прийняття рішення Черкаської міської ради від 05.07.2007 №2-780», суперечить вимогам чинного законодавства, порушує його права та охоронювані законом інтереси, а тому підлягає визнанню недійсним.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги до задоволення не підлягають, з огляду на наступне.

Предметом спору у даній справі є визнання недійсним пункту 8 договору оренди землі від 30.12.2008 в частині «з дати прийняття рішення Черкаської міської ради від 05.07.2007 №2-780».

Договір, частина якого оспорюється, за правовою природою є договором оренди землі, положення стосовно якого врегульовані спеціальним Законом України "Про оренду землі" від 06.10.1998 (далі - ЗУ "Про оренду землі").

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (ст.2 ЗУ "Про оренду землі).

Стаття 13 ЗУ "Про оренду землі" передбачає, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Істотними умовами договору оренди землі, відповідно до ст. 15 вказаного Закону є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

В судовому засіданні встановлено, що 09.11.2007 між позивачем та відповідачем був укладений договір оренди землі, згідно якого позивач зобов'язався в порядку та на умовах, визначених у цьому договорі передати в оренду відповідачу земельні ділянки строком на один рік без права продовження. 30.12.2008 між відповідачем та позивачем було укладено договір оренди землі, яким визначені аналогічні умови щодо надання у користування тих самих земельних ділянок та змінено п.8 Договору, яким встановлено, що договір укладено на 5 років (з дати прийняття рішення Черкаської міської ради від 05.07.2007 №2-780).

Загальні підстави визнання правочинів, недійсними передбачені ст.ст. 203, 215 ЦК України, відповідно до яких зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актами цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом, має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним. Підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Частиною 2 ст.15 ЗУ «Про оренду землі» визначено, що відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4 - 6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

Як підставу для визнання спірного пункту Договору недійсним позивач зазначив, те що договір від 30.12.2008 пройшов державну реєстрація лише 18.12.2009, відтак і строк його дії почався з цього моменту, відповідно визначений у спірному пункті договору суперечить вимогам чинного законодавства, порушує права позивача та охоронювані законом інтереси.

Згідно ст. 19 вищевказаного Закону строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

Строком договору, за положеннями ст. 631 ЦК України, є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору.

Договір набирає чинності з моменту його укладення.

Згідно ст. 18 ЗУ «Про оренду землі» (в ред. на час виникнення спірних правовідносин), договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Договір оренди землі від 30.12.2008 є цивільно-правовим договором, тому відносини сторін щодо укладення цього договору засновані на їх юридичній рівності. Як передбачено ст.6 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначення умов договору х врахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Сторони у Договорі визначили та погодили, що строк дії договору становить 5 років (з дати прийняття рішення Черкаської міської ради від 05.07.2007 №2-780) і будь-яких заперечень щодо такого визначення строку дії договору позивач суду не надав.

Суд не приймає до уваги, як підставу недійсності, також заперечення позивача щодо визначення строку дії договору з моменту його державної реєстрації, оскільки зміст пункту 8 Договору на момент його укладення позивачу був відомий і він не вважав, що зміст цього пункту буде обмежувати його право користування земельними ділянками, оскільки фактично не припиняв користуватися орендованими земельними ділянками з часу укладення першого договору оренди від 09.11.2007.

В процесі вирішення спору позивач не навів будь-яких інших підстав для визнання недійсним спірного пункту договору .

З огляду на викладені вище фактичні обставини справи та норми законодавства суд вважає, що позивачем не доведено та належними доказами не підтверджено наявність порушень діючого законодавства при вчиненні пункту 8 договору, він не суперечить актам цивільного законодавства, тому позов з вказаних у ньому підстав до задоволення не підлягає.

На підставі ст. 49 ГПК України понесені у даній справі судові витрати повністю покладаються на позивача та йому не відшкодовуються.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дня складення повного рішення.

Повне рішення складено 25.02.2013

Суддя О.І.Кучеренко