Постанова № 2955687, 21.10.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-8502/08

УКРАЇНА

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2008 року, м. Харків                                                           

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: П'янової Я.В.

При секретарі: Нікітіної О.В.

За участю представників сторін:

прокурора: Чопко М.П.

позивача: Чорноткач Н.З.

відповідача: не прибув.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов Прокурора Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю „Біотехресурс” про стягнення заборгованості,

встановив:

Прокурор Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з відповідача, ТОВ «Біотехресурс», заборгованість перед бюджетом у розмірі 509,00 гривень, в бюджет на р/р 31113029700008, ВДК у Жовтневому районі 24134113, банк УДК у Харківській області МФО 851011, та у розмірі 340, 00 гривень, в бюджет на р/р 33215828700008, ОУДК у Харківській області, МФО 851011.

Свої вимоги позивач обґрунтовує таким.

Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Харкова було проведено перевірку ТОВ «Біотехресурс» з питань несвоєчасного подання до ДПІ у Жовтневому районі м.Харкова декларації з ПДВ за березень-травень 2007 року.

18 травня 2007 року керівнику ТОВ «Біотехресурс» було направлено повідомлення про необхідність явитись 25 червня 2007 року до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова. Згідно акту від 25 червня 2007 року керівник ТОВ «Біотехресурс» не з’явився, в зв’язку з чим державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Харкова було проведено невиїзну перевірку відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства. За результатами перевірки було складено акт №753/15-226 від 25 червня 2007 року, за яким встановлені такі порушення: несвоєчасна сплата податкових зобов’язань за березень-травень 2007 року, що є порушенням п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» з змінами та доповненнями, п. 16.4 ст.16 Закону України від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» зі змінами та доповненнями. Даний акт був направлений на адресу відповідача, але згідно з даними поштового відділення акт вручено не було, в зв’язку з відсутністю підприємства за юридичною адресою.

Начальником ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення-рішення №0001461520/0 від 26 червня 2007 року, в якому було визначено штрафну санкцію з податку на додану вартість – 510, 00 гривень. Згідно облікової картки по податку на додану вартість на кінець 2007 року була переплата 1,00 гривень, тому загальна сума податкового боргу за погодженням з податковими зобов’язаннями становить 509,00 гривень. Дане податкове повідомлення-рішення також було надіслано поштою, однак згідно відмітки поштового відділення, вручено не було, про що складений акт про невручення акту №753/15-226 від 25 червня 2007 року та податкового повідомлення-рішення №0001461520/0 від 25 червня 2007 року, яке  було розміщено на дошці податкового оголошення 13 липня 2007 року.

Крім того, 27 серпня 2007 року керівнику ТОВ «Біотехресурс» було направлено повідомлення про необхідність явитись 25 червня 2007 року до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова. Згідно акту від 20 вересня 2007 року керівник ТОВ «Біотехресурс» не з’явився, в зв’язку з чим державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Харкова було проведено невиїзну перевірку відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства. За результатами перевірки було складено акт №1199/15-335 від 20 вересня 2007 року, відповідно до якого перевіркою встановлені порушення, а саме: не подання податкового розрахунку комунального податку за 1 та 2 квартали 2007 року, при терміні надання 10 травня 2007 року та 09 серпня 2007 року, чим порушено п. 5 розділу ІІІ «Положення про порядок обчислення та сплати до міського бюджету комунального податку» затвердженого рішенням ХІІІ сесії Харківської міської ради народних депутатів ХХІ скликання від 21 березня 1996 року «Про внесення змін та доповнень до Положення про порядок обчислення та сплати до міського бюджету комунального податку, затвердженого рішенням виконкому Харківської міської ради народних депутатів від 08 червня 1994 року №334» зі змінами та доповненням» п.п. 4.1.4. п.4.1. ст. 4 Закону України від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами». Позивач вказав, що вищезазначений акт був направлений в подальшому поштою. Також, начальником ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення-рішення №0003031530/0 від 02 вересня 2007 року, в якому було визначено штрафну санкцію по комунальному податку – 340, 00 гривень. Вказане податкове повідомлення-рішення також було відіслано поштою на адресу керівника, однак згідно відмітки поштового відділення, вручено не було, про що складений акт про невручення податкового повідомлення-рішення та розміщення його на дошці податкового оголошення 17 жовтня 2007 року.

У відповідності із п.п. 5.3.1. п.5.3. ст. 5 Закону України №2181 «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» платник податків зобов’язаний протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення, при цьому позивач зазначив, що в п. 17.3 ст. 17 Закону України №2181 – сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку. Таким чином, на теперішній час відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, згідно зазначених вище податкових повідомлень-рішень, яка становить 849,00 гривень.

Податкові повідомлення-рішення відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржувались, тому ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова, керуючись чинним законодавством направляло на адресу відповідача дві податкові вимоги, а саме: №1/398 від 26 липня 2007 року, №2/566 від 16 жовтня 2007 року.

Відповідач, ТОВ «Біотехресурс», у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся повісткою з поштовим повідомленням, яке направлялось за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації, однак була повернута поштою з відміткою про причину повернення «адресат вибув».

Згідно з ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що нез'явлення відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Представник Прокуратури Жовтневого району м. Харкова у судовому засіданні просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова у судовому засіданні підтримав позов, та просив задовольнити повністю.

Суд, вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне позов задовольнити в повному обсязі з таких підстав.

При розгляді справи судом було встановлено, що ТОВ «Біотехресурс» згідно свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності-юридичної особи пройшло державну реєстрацію у виконавчому комітеті Харківської міської ради 21 листопада 2005 року, про зо зроблено запис в журналі обліку реєстраційних справ №14801020000018391, та також взято на облік до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова 28 листопада 2005 року, згідно довідки №209/9/29-013 від 25 лютого 2008 року. Ідентифікаційний код платника податків за ЄДРПОУ: 33818460, місцезнаходження відповідача – м. Харків, вул. Примакова, 40/42, згідно довідки з ЄДРПОУ №4710, довідки №187836 та витягів з ЄДРПОУ №188540 та №46/2-875 від 13 лютого 2008 року.

ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова було проведено  дві невиїзна документальних перевірки ТОВ «Біотехресурс», а саме: перша - з питань з питань дотримання вимог податкового законодавства. За результатами перевірки було складено акт №753/15-226 від 25 червня 2007 року, за яким встановлені такі порушення: несвоєчасна сплата податкових зобов’язань за березень-травень 2007 року, що є порушенням п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» з змінами та доповненнями, п. 16.4 ст.16 Закону України від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» зі змінами та доповненнями; друга - з питань дотримання вимог податкового законодавства. За результатами перевірки було складено акт №1199/15-335 від 20 вересня 2007 року, відповідно до якого перевіркою встановлені порушення, а саме: не подання податкового розрахунку комунального податку за 1 та 2 квартали 2007 року, при терміні надання 10 травня 2007 року та 09 серпня 2007 року, чим порушено п. 5 розділу ІІІ «Положення про порядок обчислення та сплати до міського бюджету комунального податку» затвердженого рішенням ХІІІ сесії Харківської міської ради народних депутатів ХХІ скликання від 21 березня 1996 року «Про внесення змін та доповнень до Положення про порядок обчислення та сплати до міського бюджету комунального податку, затвердженого рішенням виконкому Харківської міської ради народних депутатів від 08 червня 1994 року №334» зі змінами та доповненням» п.п. 4.1.4. п.4.1. ст. 4 Закону України від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами».

Начальником ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення-рішення №0001461520/0/0 від 26 червня 2007 року, в якому було визначено штрафну санкцію з податку на додану вартість – 510, 00 гривень. Згідно облікової картки по податку на додану вартість на кінець 2007 року була переплата 1,00 гривень, тому загальна сума податкового боргу за погодженням з податковими зобов’язаннями становить 509,00 гривень. Також, начальником ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення-рішення №0003031530/0 від 02 вересня 2007 року, в якому було визначено штрафну санкцію по комунальному податку – 340, 00 гривень.

На виклики до ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова, керівник ТОВ «Біотехресурс» не з’являвся, про що свідчить акт №359/15-226 від 25 червня 2007 року та акт №601/15-335 від 20 вересня 2007 року, тому вищезазначені акти перевірки та податкові повідомлення-рішення були направлені відповідачу поштою, що підтверджується листами №4941/10/15-231 від 18 травня 2007 року, №6441/10/15-226 від 05 липня 2007 року, №8956/10/15-348 від 02 жовтня 2007 року та поштовим повідомленням, які знаходяться в матеріалах справи, але згідно відмітки поштового відділення, акт та повідомлення-рішення вручені не були вручені, у зв’язку з відсутністю підприємства за юридичною адресою, тому були складені акти про невручення актів перевірки та податкових повідомлень-рішень, а саме: №677/15-335 від 17 жовтня 2007 року, №623/15-335 від 28 вересня 2007 року, №409/15-226 від 13 липня 2007 року.

Відповідно до п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст. 5 Закону України №2181 «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Згідно з п.п. 6.2.4. п.6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі, коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такого податкового повідомлення вважається днем її вручення.

Таким чином, податкові повідомлення-рішення були розміщені на дошці податкових оголошень згідно вищезазначених актів.

Згідно з п. п. 5.3.1. п.5.3. ст. 5 Закону України №2181 «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов’язаний погасити нараховану контролюючим органом суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення. Податкові повідомлення-рішення у встановленому законом порядку оскаржені відповідачем не були. Таким чином, відповідачем  своєчасно не було сплачено застосовані до нього санкції згідно рішення ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова. У відповідності із п.п. 5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону України №2181 «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов’язання несплачена платником податків у визначені строки вважається сумою податкового боргу платника податків.  На теперішній час відповідач має податковий борг перед бюджетом у розмірі 849,00 гривень.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» дана сума являється узгодженою.

На підставі п. 17.3 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 р. за № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюються до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вищезазначеного Закону №2181-ІІІ від 21.12.2000 року у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Матеріалами справи підтверджено, що ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова до відповідача надсилало податкові вимогипро сплату податкового боргу, але вони не були вручені платнику податків через відсутність його за юридичною адресою та були повернуті до податкової інспекції, про що свідчить акт № 576/24-017 від 08 листопада 2007 року, та копія другої податкової вимоги №2/566 від 16 жовтня 2007 року.

На теперішній час сума заборгованості підприємством не сплачена і складає 849,00 гривень згідно розрахунків, а саме: 509,00 гривень – штрафна (фінансова) санкція за податковим повідомленням-рішенням №0001461520/0 від 25 червня 2007 року, та 340,00 гривень - штрафна (фінансова) санкція за податковим повідомленням-рішенням №0003031530/0 від 02 жовтня 2007 року.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податкової служби , зокрема є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно з ст.10 вищезазначеного Закону до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов’язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та іншими законами України.

Згідно з п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

При зазначених обставинах, вимоги позивача правомірні, обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю „Біотехресурс” про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Біотехресурс” (61125, м. Харків, вул. Примакова, 40/42, код ЄДРПОУ 33818460) заборгованість перед бюджетом у розмірі 509,00 грн. на р/р 31113029700008, ВДК у Жовтневому районі 24134113, банк УДК у Харківської області, МФО 851011 та у розмірі 340,00 грн. на р/р 332115828700008, УДК у Жовтневому районі 24134113, банк ОУДК у Харківській області МФО 851011.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова виготовлена в повному обсязі 27.10.2008 року.

Суддя                                                                                                        Я.В.П'янова

                                       Харківський окружний адміністративний суд

 61004, м. Харків, вул.Мар’їнська,18,Б-3                                            тел. 730-42-73

„____”_____.2008 р. Вих. №__

Справа № 2а-8502/08 Прокурор Жовтневого району м.Харкова

6164, м. Харків, вул. П. Шлях, 37

ДПІ у Жовтневому районі м.Харкова

61064, м.Харків, вул. Клапцова, 25

ТОВ «Біотехресурс»

61125, м.Харків, вул. Примакова, 40/42                                                                                    

Харківський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію постанови від 21 жовтня 2008 року по справі №2а-8502/08 за позовною заявою Прокурора Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова до ТОВ «Біотехресурс» про стягнення заборгованості, для відома.

Додаток:копія постанови.

Суддя Харківського окружного

               адміністративного суду                                                       Я.В. П'янова

Виконавець Скріпнік О.М.  тел.730-42-71

                                       Харківський окружний адміністративний суд

 61004, м. Харків, вул.Мар’їнська,18,Б-3                                            тел. 730-42-73

„____”_____.2008 р. Вих. №__

Справа № 2а-8502/08 Прокурор Жовтневого району м.Харкова

6164, м. Харків, вул. П. Шлях, 37

ДПІ у Жовтневому районі м.Харкова

61064, м.Харків, вул. Клапцова, 25

ТОВ «Біотехресурс»

61125, м.Харків, вул. Примакова, 40/42                                                                                    

Харківський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію постанови від 21 жовтня 2008 року по справі №2а-8502/08 за позовною заявою Прокурора Жовтневого району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Харкова до ТОВ «Біотехресурс» про стягнення заборгованості, для відома.

Додаток:копія постанови.

Суддя Харківського окружного

               адміністративного суду                                                       Я.В. П'янова

Виконавець Скріпнік О.М.  тел.730-42-71