Постанова № 29552411, 12.02.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 лютого 2013 року 10:03 № 826/862/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., за участю секретаря судового засідання Бурди А.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва Державної податкової служби

до

Товариства з обмеженою відповідальністю "ТГВ-Комплекс"

про

припинення юридичної особи

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі міста Києва звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом про припинення юридичної особи – Товариства з обмеженою відповідальністю "ТГВ-Комплекс", ідентифікаційний код 21591086, (далі – ТОВ "ТГВ-Комплекс") шляхом скасування державної реєстрації. Ухвалою суду від 12 лютого 2013 року замінено первинного позивача – Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі міста Києва, правонаступником – Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі міста Києва Державної податкової служби.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва суду від 22 вересня 2009 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного суду від 12 жовтня 2010 року, провадження у справі закрито.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20 грудня 2012 року скасовано зазначені ухвали суду першої та апеляційної інстанцій, а адміністративну справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Позов мотивований тим, зокрема, що оскільки державним реєстратором внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про відсутність за місцезнаходженням ТОВ "ТГВ-Комплекс" і фактично підприємство не знаходиться за місцезнаходженням, що унеможливлює здійснення з боку органів державної податкової служби контролю та нагляду за його діяльністю, до відповідача слід застосувати передбачені статтею 247 Господарського кодексу України адміністративно-господарські санкції у вигляді припинення юридичної особи шляхом скасування державної реєстрації.

У судовому засіданні, 12 лютого 2013 року, представник позивача позов підтримала, просила задовольнити позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечив, в обґрунтування заперечень зазначив, що підприємство є постійно діючим господарюючим суб’єктом, своєчасно та в повному обсязі звітується перед позивачем, сплачує податки та інші загальнообов’язкові платежі, від фіскальних органів не переховується. Представник підтвердив, що у 2008 році підприємство знаходилось за адресою: м. Київ, вул. Артема, 66, проте в зв’язку з реконструкцією будинку за зазначеною адресою відповідач змінив місцезнаходження на: м. Київ, вул. Желябова, 2-А, про що державним реєстратором Шевченківської районної державної адміністрації у місті Києві 16.08.2010 р. внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Крім того, як зазначив представник, позивачем 18.08.2010 р. відповідачу видано нову довідку про взяття на облік платника податків за новим місцезнаходженням підприємства: 03057, м. Київ, вул. Желябова, 2-А, а 21.08.2010 р. позивачем видано відповідачу свідоцтво про реєстрацію платником податку на додану вартість. Більше того, позивачем за новим місцезнаходженням ТОВ "ТГВ-Комплекс" проводилась позапланова виїзна перевірка, про що складений відповідний акт. Наведені обставини, на думку відповідача, спростовують доводи та аргументи позивача щодо перешкоджання йому у виконанні фіскальних функцій по відношенню до відповідача, та щодо відсутності відповідача за місцезнаходженням, відтак позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, які містяться у матеріалах справи, судом встановлено наступне.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АБ №648247 (станом на 11.02.2013 р.), Товариство з обмеженою відповідальністю "ТГВ-Комплекс" зареєстроване як юридична особа 06.05.1994 р., присвоєно ідентифікаційний код 21591086, місцезнаходження: 03057, м. Київ, Шевченківський районі, вул. Желябова, 2-А, стан відомостей про юридичну особу: підтверджено, місцезнаходження реєстраційної справи – Шевченківська районна в місті Києві державна адміністрація.

Як убачається з матеріалів справи, у статуті ТОВ "ТГВ-Комплекс" від 2010 року вказано місцезнаходження підприємства: м. Київ, вул. Артема, 66.

З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо ТОВ "ТГВ-Комплекс" (ідентифікаційний код 21591086) станом на 15.12.2008 р. убачається, що місцезнаходженням підприємства було: 04050, м. Київ, Шевченківський район, вул. Артема, будинок 66, статус відомостей про юридичну особу: не підтверджено – відсутність за місцезнаходженням, стан юридичної особи: зареєстровано.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації, зокрема, юридичних осіб, в тому числі, щодо державної реєстрації припинення юридичної особи на підставі судового рішення, регулюються Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15 травня 2003 року №755-IV (у редакції, чинній на момент виникнення між сторонами спірних правовідносин, далі – Закон №755-IV).

Абзацом шостим частини другої статті 38 Закону №755-IV встановлено, що підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Представник позивача зазначила, що на час звернення позивача з позовом до суду про припинення юридичної особи – ТОВ "ТГВ-Комплекс", підприємство було відсутнє за місцезнаходженням.

Згідно з абзацом шостим частини першої статті 1 Закону №755-IV місцезнаходження юридичної особи – адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Як уже зазначалось, в статуті ТОВ "ТГВ-Комплекс" від 2010 року місцезнаходженням підприємства вказано: м. Київ, вул. Артема, 66. Даними витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 15.12.2008 р. щодо відповідача підтверджується наявність в зазначеному реєстрі запису про відсутність відповідача за його місцезнаходженням по вул. Артема, 66 в місті Києві. Дата внесення державним реєстратором відповідного запису до реєстру щодо відсутності відповідача за його місцезнаходженням з витягу не убачається.

Представник позивача пояснив, що відсутність підприємства за місцезнаходженням (м. Київ, вул. Артема, 66) зумовлена фактичною зміною офісного приміщення, яка була пов’язана з реконструкцією та ремонтом будівлі за вказаною адресою. Всі обов’язки щодо повідомлення про зміну місцезнаходження, встановлені Законом №755-IV, відповідачем було виконано.

Відповідно до частини першої статті 19 Закону №755-IV у разі, якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами до установчих документів юридичної особи або не підлягає державній реєстрації, виконавчий орган юридичної особи або уповноважена ним особа зобов'язаний подати (надіслати рекомендованим листом) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі. У разі, якщо подається (надсилається) реєстраційна картка про внесення змін до відомостей про місцезнаходження юридичної особи, до неї додається свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.

Відповідачем надано копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №726161 відповідно до якого місцезнаходженням ТОВ "ТГВ-Комплекс" є: 03057, м. Київ, вул. Желябова, 2-А, дата заміни свідоцтва про державну реєстрацію – 16.08.2010 р., в зв’язку зі зміною місцезнаходження юридичної особи.

Таким чином, наявними у матеріалах справи доказами підтверджується виконання відповідачем обов’язку щодо повідомлення державного реєстратора про зміну місцезнаходження, про що свідчить внесення відповідного запису в реєстр та видачу відповідачу нового свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи. Відтак, станом на час розгляду справи в суді першої інстанції відсутні обставини для припинення юридичної особи на підставі абзацу шостого частини другої статті 38 Закону №755-I.V

Представником відповідача додано до матеріалів справи довідку про взяття на облік платника податків форми №4-ОПП від 18.08.2010 р. №31073/29-111, яка підписана начальником відділу (підрозділу) з обліку платників податків органу державної податкової служби та завірена печаткою податкового органу, платник податків – ТОВ "ТГВ-Комплекс", ідентифікаційний код 21591086, місцезнаходження: 03057, м. Київ, вул. Желябова, 2-А, узятий на облік в органах державної податкової служби з 15.04.1994 р. за №6537, на дату видачі довідки перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Шевченківському районі міста Києва. Відповідно до свідоцтва від 21.08.2010 р. №100298891 виданого Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі міста Києва, ТОВ "ТГВ-Комплекс" зареєстроване платником податку на додану вартість з 21.08.2010 р. Також, відповідачем надано копію акта позапланової виїзної перевірки ТОВ "ТГВ-Комплекс" від 24.12.2010 р. №199/2204/21591086, зі змісту якого убачається, що працівниками органу державної податкової служби в період з 29.11.2010 р. по 17.12.2010 р. проводилась позапланова виїзна перевірка підприємства за адресою: 01034, м. Київ, вул. Желябова, 2-А.

За висновком суду, наведені докази спростовують твердження представника позивача про порушене право Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва Державної податкової служби, що полягає у неможливості здійснення відповідних функцій органом державної податкової служби.

Зважаючи на викладене, беручи до уваги фактичні обставини справи, пояснення представників сторін та наявні у матеріалах справи докази, а також ту обставину, що станом на час розгляду справи в суді Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не містить запису про відсутність ТОВ "ТГВ-Комплекс" за вказаним ним місцезнаходженням, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії станом на 11.02.2013 р., суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог, відтак у задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа). Відповідачем не надано суду доказів понесення ним судових витрат, ому відсутні підстави для присудження на користь відповідача судових витрат.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 97, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, –

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.А. Донець