Постанова № 29542024, 18.02.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/248/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

при секретарі - Дрижирук М.І.,

за участю:

представника позивача - Близнюка В.В.,

представника відповідача - Одарюка Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "Этос" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

18 січня 2013 року Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Полтавської області Державної податкової служби (далі - Кременчуцька ОДПІ, позивач) звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою (з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог від 15.02.2013 №28/103-22 /вх.№4399/13 від 18.02.2013/) до Приватного підприємства "Этос" (далі - ПП "Этос", відповідач) про стягнення податкового боргу в розмірі 102 351,02 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на несплату відповідачем в строки, визначені податковим законодавством, узгодженої суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 102 351,02 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав. При цьому, посилався на тяжке фінансове становище ПП "Этос", у зв'язку із чим просив відстрочити виконання рішення суду до 30.06.2013.

Розглянувши подані позивачем документи, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ПП "Этос" (ідентифікаційний код 22541593) 16.01.1995 зареєстроване в якості юридичної особи виконкомом Кременчуцької міської ради народних депутатів (свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності №22541593 від 16.01.1995) та перебуває на податковому обліку у Кременчуцькій ОДПІ.

Судом встановлено, що 25.01.2012 Кременчуцькою ОДПІ проведено перевірку своєчасності сплати ПП "Этос" податку на додану вартість.

За результатами перевірки позивачем складений акт №4/Ш/15-322 від 25.01.2012, в якому зафіксовано порушення відповідачем вимог підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 №2181-ІІІ, а саме, встановлено факт несвоєчасної сплати ПП "Этос" узгодженої суми податку на додану вартість.

Відповідальність за порушення правил сплати (перерахування) податків передбачена статтею 126 Податкового кодексу України, відповідно до якої у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: - при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; - при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі акту перевірки №4/Ш/15-322 від 25.01.2012 податковим органом 06.02.2012 прийняті податкові повідомлення-рішення №0000801502/302 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 38505,05 грн та №0000791502/301 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 825,19 грн. Вказані податкові повідомлення-рішення направлялися на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та були отримані уповноваженою особою ПП "Этос" 15.02.2012 (копія зворотнього повідомлення про вручення поштового відправлення наявна у матеріалах справи).

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 цього Кодексу податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (пункт 56.1 статті 56 зазначеного Кодексу).

Судом не виявлено доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень від 06.02.2012 №0000801502/302 та №0000791502/301, а також їх оскарження до суду.

Отже, суд не знаходить правових підстав та фактичних даних для висновку про те, що вказані податкові повідомлення-рішення Кременчуцької ОДПІ порушують права та охоронювані законом інтереси ПП "Этос" у сфері публічно-правових відносин і тому не створюють для нього обов'язку виконати їх владні приписи у частині сплати штрафних (фінансових) санкцій.

Крім того, відповідно до пункту 49.2 статті 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно з пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що заборгованість відповідача збільшилася у зв'язку із поданням ним до Кременчуцької ОДПІ податкових декларацій з податку на додану вартість, в яких самостійно обчислено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, а саме:

- декларації з ПДВ від 19.12.2011 (вх. №9012519574) на суму 33571,00 грн;

- декларації з ПДВ від 17.01.2012 (вх. №9013490157) на суму 9124,00 грн;

- декларації з ПДВ від 17.02.2012 (вх. №9006107925) на суму 4257,00 грн;

- декларації з ПДВ від 16.03.2012 (вх. №9012120034) на суму 35422,00 грн;

- декларації з ПДВ від 13.08.2012 (вх. №9048398200) на суму 1371,00 грн;

- декларації з ПДВ від 14.12.2012 (вх. №9078610042) на суму 605,00 грн.

Разом з тим, сума податкового боргу з податку на додану вартість ПП "Этос" зменшилася за рахунок поданих до податкового органу податкових декларацій з податку на додану вартість із зазначенням сум від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду у зменшення суми податкового боргу з ПДВ, а саме:

- декларації з ПДВ від 13.04.2012 (вх. №9018858086) на суму -651,00 грн;

- декларації з ПДВ від 17.05.2012 (вх. №9027131489) на суму -345,00 грн;

- декларації з ПДВ від 15.06.2012 (вх. №9033763088) на суму -380,00 грн;

- декларації з ПДВ від 17.07.2012 (вх. №9041493005) на суму -353,00 грн;

- декларації з ПДВ від 14.09.2012 (вх. №9055605701) на суму -315,00 грн;

- декларації з ПДВ від 12.10.2012 (вх. №9062415676) на суму -306,00 грн;

- декларації з ПДВ від 16.11.2012 (вх. №9072104188) на суму -477,00 грн;

- декларації з ПДВ від 01.12.2012 (вх.№9084915311) на суму -499,00 грн.

Крім цього, заборгованість відповідача зменшилася також за рахунок перерахування коштів з одного бюджетного рахунку на інший на підставі листа від 21.06.2012 №23 на суму 19046,12 грн та у зв'язку із наявною у останнього переплатою у сумі 2,48 грн.

Згідно з підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до пункту 129.4 статті 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Пунктом 129.5 вказаної статті встановлено, що зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством.

На підставі положень статті 129 Податкового кодексу України податковим органом відповідачу нараховано пеню у розмірі 1045,38 грн.

Станом на момент розгляду справи, сума узгодженого грошового зобов'язання з податку на додану вартість, що самостійно визначена платником податків у податкових деклараціях з податку на додану вартість (з урахуванням податкових декларацій, суми від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду яких були зараховані у зменшення суми податкового боргу з ПДВ) та визначена податковим органом згідно податкових повідомлень-рішень, з урахуванням переплати в сумі 2,48 грн, перерахування коштів у розмірі 19046,12 грн з одного бюджетного рахунку на інший, що зараховувались Кременчуцькою ОДПІ відповідно до пункту 87.9 статті 87 Податкового кодексу України на погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення, та донарахування на підставі статті 129 Податкового кодексу України пені у розмірі 1045,38 грн, становить 102 351,02 грн.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 Податкового кодексу України).

Відповідно до вимог вказаної правової норми Кременчуцькою ОДПІ сформовано податкову вимогу від 04.01.2012 №9/25, яку вручено керівнику ПП "Этос" Кравченко Б.І. 05.01.2012, що підтверджується підписом вказаної особи на корінці податкової вимоги.

Зі змісту листа №3010/10/10-044 від 31.01.2013, наданого Кременчуцькою ОДПІ до Полтавського окружного адміністративного суду, слідує, що після направлення відповідачу податкової вимоги від 04.01.2012 №9/25 сума податкового боргу не переривалась з початку виникнення.

Докази повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу у матеріалах справи відсутні. Натомість, наявні у матеріалах справи облікові картки особового рахунку відповідача з податку на додану вартість свідчать про наявність у відповідача податкового боргу з даного виду податку у загальній сумі 102 351,02 грн грн, в тому числі 101 305,64 грн - недоїмка та 1045,38 грн - пеня.

Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини передбачене підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.

Згідно довідки позивача від 21.12.2012 №40592/10/185-013 ПП "Этос" має відкриті розрахункові рахунки у відповідних банківських установах.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Кременчуцької ОДПІ є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "Этос" про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Приватного підприємства "Этос" (ідентифікаційний код 22541593) кошти на погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 102 351 (сто дві тисячі триста п'ятдесят одна) гривня 02 (дві) копійки одержувач УК у м. Кременчук, код ЄДРПОУ: 22541593, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО: 831019, р/р 31111029700008.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 25 лютого 2013 року.

Суддя О.В. Гіглава