Постанова № 29541879, 19.02.2013, Новозаводський районний суд м. Чернігова

Справа№751/904/13- а

Провадження №2-а/751/53/2013

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2013 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Цибенко І.В.,

при секретарі Мельникова Н.С.,

за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів,

ВСТАНОВИВ:

29.01.2013 року Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради звернулось з адміністративним позовом до ОСОБА_3 про стягнення надміру перерахованих бюджетних коштів у вигляді субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 2287,58 грн., обґрунтовуючи вимоги тим, що відповідач зверталася із заявами про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг 23.07.2008 року, 22.01.2009 року, 08.07.2009 року, 20.01.2010 року,15.07.2010 року, 27.01.2011 року, 15.07.2011 року, 18.01.2012 року, 07.07.2012 року. Згідно з наданими документами відповідачу була призначена субсидія з липня 2008 року по вересень 2012 року включно. Відповідно до інформації КП «ЧМБТІ» від 11.10.2012 року № 15405 встановлено, що за відповідачем не зареєстровано право власності на обєкти нерухомості в м. Чернігові, внаслідок цього ОСОБА_3 були надміру перераховані бюджетні кошти у вигляді субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 2287 грн. 58 коп., через що протягом періоду з липня 2008 року по вересень 2012 року включно відповідачем не проводилась оплата належної частини житлово-комунальних послуг. Керуючись п. 20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, просять стягнути з ОСОБА_3 надміру виплачені бюджетні кошти у вигляді житлових субсидій в сумі 2287,58 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовну заяву підтримав, посилаючись на обставини зазначені у ній.

Відповідач в судове засідання не зявилась, про час та місце слухання справи повідомлена належним чином. В судовому засіданні представник відповідача позов не визнав у повному обсязі, просив відмовити у його задоволенні, подавши суду письмові заперечення, в яких зазначив, що вимоги позивача незаконні та необґрунтовані виходячи з наступного, у п. 6 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, субсидія може призначатися іншій особі, зареєстрованій у житловому приміщенні (будинку), тому відповідач мала право на отримання субсидії на оплату житлово-комунальних послуг. Крім того вказує, що у заяві про призначення субсидії ОСОБА_3 не зазначала, що вона є власником житла за місцем реєстрації та проживання, тому жодних неправдивих даних вона не надавала, а призначення субсидії мало місце через помилку позивача.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (далі - Положення) визначає умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Згідно з п. 6 Положення, субсидія призначається уповноваженому власнику (співвласнику) житла, наймачу державного та громадського житлового фонду, членові житлово-будівельного (житлового) кооперативу, власнику (співвласнику) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок за місцем реєстрації. В окремих випадках на підставі рішень районних, районних у містах Києві і Севастополі державних адміністрацій та виконавчих органів міських і районних рад або утворених ними комісій та актів обстеження матеріально-побутових умов сім'ї субсидія може призначатися іншій особі, зареєстрованій у житловому приміщенні (будинку), а також індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію, але вони сплачують вартість одержуваних житлово-комунальних послуг. У разі набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою попередній власник (співвласник) такого житла (житлового приміщення), якому призначена субсидія, зобов'язаний повідомити про це у десятиденний строк органи праці та соціального захисту населення.

Відповідно до п. 13 Положення, для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає органу праці та соціального захисту населення заяву, декларацію про доходи і майновий стан, довідки про доходи кожної особи, зареєстрованої у житловому приміщенні, за формами, затвердженими Мінсоцполітики. Громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 звернулася до позивача з заявами від 23.07.2008 року (а.с.72-75), 22.01.2009 року (а.с.62-65), 08.07.2009 року (а.с.55-57), 20.01.2010 року (а.с.43-46), 15.07.2010 року (а.с.32-35), 27.01.2011 року (а.с.27), 15.07.2011 року (а.с.22), 18.01.2012 року (а.с.19), 07.07.2012 року (а.с.14) про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.

Управлінням праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради було надано субсидію ОСОБА_3 для відшкодування витрат по оплаті за житлово-комунальні послуги за період з липня 2008 року по вересень 2012 року (а.с.12,15-17,20,23-25,28-29,36-38,47-49,58-59,66-69) на суму 2287,58 грн.

Відповідач при неодноразових зверненнях за призначенням субсидії декларувала дану квартиру як таку, що перебуває у її власності (а.с.13,18,21,26,30-31,39-42,50-54,60-61,70-71).

Відповідно до інформації Чернігівського міжміського бюро технічної інвентаризації від 11.10.2012 року (а.с.11) встановлено, що за ОСОБА_3 зареєстрованого права власності на обєкти нерухомості в м. Чернігові не має, тобто при зверненні за призначенням субсидії відповідач надала неповну інформацію про майновий стан, а саме: не зазначила, що квартира АДРЕСА_1 не перебуває у її власності.

Вказану обставину у судовому засіданні підтвердив представник відповідача, вказавши, що ОСОБА_3 зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_1, але не є її власником.

З пояснень сторін судом встановлено, що рішення районної державної адміністрацій та виконавчих органів міських і районних рад або утворених ними комісій про призначення субсидії ОСОБА_3 як іншій особі, що зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_1 не приймалось.

Таким чином відповідач подала неправдиві відомості щодо права власності на квартиру АДРЕСА_1, що вплинуло на встановлення їй права на отримання субсидії, внаслідок чого ОСОБА_3 були надміру перераховані бюджетні кошти у вигляді субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.

Управлінням праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на адресу ОСОБА_3 було направлене повідомлення №103 від 18.12.2012 року, відповідно до якого вона повинна була сплатити переплачені кошти в розмірі 2287 грн. 58 коп. до 18 січня 2013 року (а.с.5).

Станом на 29.01.2013 року належні до повернення кошти на рахунок позивача від відповідача не надходили.

При цьому п. 20 Положення, передбачено, сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою, яка не була в ньому зареєстрована, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 8-11, 70, 71, 86, 87, 158-163, 167, КАС України, Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою КМУ від 21 жовтня 1995 року № 848 суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Управлінню праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на розрахунковий рахунок 35416026000825 в ГУДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592, код 03196208, перераховані бюджетні кошти у вигляді субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 2287 (дві тисячі двісті вісімдесят сім) грн. 58 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя І.В. Цибенко