Ухвала суду № 29540117, 20.02.2013, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

20 лютого 2013 р. Справа № 818/499/13-a

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Воловика С.В.,

розглянувши в приміщенні суду в місті Суми адміністративну справу № 2а-818/499/13-а

за позовом Роменського міжрайонного прокурора

до Відділу Державної виконавчої служби Роменського міськрайонного управління юстиції

про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся Роменський міжрайонний прокурор (далі - позивач) з адміністративним позовом до Відділу Державної виконавчої служби Роменського міськрайонного управління юстиції (далі - відповідач, ВДВС Роменського МУЮ), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови надати виконавчі провадження за постановами про накладення стягнень у виді штрафів по справах про адміністративні правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху для ознайомлення працівникам Роменської міжрайонної прокуратури в приміщенні зазначеного відділу;

- зобов'язати відповідача надати для ознайомлення працівникам Роменської міжрайонної прокуратури у приміщенні відділу ДВС виконавчі провадження за постановами про накладення стягнень у виді штрафів по справах про адміністративні правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху за друге півріччя 2012 року за ЄДРВП, зокрема: ВП № 34924702 згідно постанови № 066493, яка видана 01.09.2012 року ВДАІ Роменського MB УМВС про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штрафу в сумі 1020 грн., ВП № 34878795 згідно постанови № АСІ 083269 , яка видана 12.08.2012 року Роменським взводом ДПС про стягнення з ОСОБА_2 на користь держави штрафу в сумі 510 грн., ВП № 34876526 згідно постанови № ВМ1 096851, яка видана 13.07.2011 року Роменським взводом ДПС по стягнення з ОСОБА_3 на користь держави штрафу в сумі 510 грн., ВП № 34876707 згідно постанови № ВМ1 103688, яка видана 26.01.2011 року Роменським взводом ДПС про стягнення з ОСОБА_3 на користь держави штрафу в сумі 510 грн., ВП № 34876363 згідно постанови № ВМ1 046007, яка видана 04.01.2011 року Роменським взводом ДПС про стягнення з ОСОБА_3 на користь держави штрафу в сумі 510 грн., ВП № 34877202 згідно постанови № АХ 328519, яка видана 30.08.2010 року ВДАІ про стягнення з ОСОБА_4 на користь держави штрафу в сумі 510 грн., ВП № 34876879 згідно постанови № ВМ1 096292, яка видана Роменським взводом ДПС про стягнення з ОСОБА_3 на користь держави штрафу в сумі 510 грн., ВП № 34875473 згідно постанови ВК1 114087, яка видана 20.09.2012 року ВДАІ Роменського MB про стягнення з ОСОБА_5 на користь держави штрафу в сумі 340 грн., ВП № 34875715 згідно постанови № ВК1 114126, яка видана ВДАІ Роменського MB УМВС про стягнення з ОСОБА_5 на користь держави штрафу в сумі 1020 грн., ВП № 34875228 згідно постанови № АНІ 164778, яка видана 29.09.2012 року ВДАІ Маріенського РВ про стягнення з ОСОБА_6 штрафу на користь держави в сумі 510 грн., ВП № 34877646 згідно постанови № СВ1 068242, яка видана 20.08.2012 року ВДАІ Ніжинського MB про стягнення з ОСОБА_7 на користь держави штрафу в сумі 860 грн., ВП № 34876150 згідно постанови № ВМ1 088193, яка видана 30.08.2011 року Роменським взводом ДПС про стягнення з ОСОБА_8 на користь держави штрафу в сумі 510 грн., ВП № 34953764 згідно постанови № ВМ1 067937, яка видана 15.09.2012 року ІДПС в ДПС про стягнення з ОСОБА_9 на користь держави штрафу в сумі 510 грн., ВП № 34954001 згідно постанови № АА1 222240, яка видана 10.05.2012 року ІДПС в ДПС в м. Києві про стягнення з ОСОБА_10 на користь держави штрафу в сумі 102 грн., ВП № 34956763 згідно постанови № СНІ 017581, яка видана 15.07.2012 року ІДПС в ДПС Святошинського РУ м. Києва про стягнення з ОСОБА_11 на користь держави штрафу в сумі 600 грн., ВП № 3496311 згідно постанови № ВК1 114125, яка видана 18.09.2012 року ВДАІ Роменського MB УМВС про стягнення з ОСОБА_12 на користь держави штрафу в сумі 1020 грн., ВП № 34892105 згідно постанови № 018541, яка видана ВДПС УДАІ про стягнення з ОСОБА_13 штрафу на користь держави в сумі 510 грн., ВП № 34892334 згідно постанови № 216357, яка видана 25.05.2012 року ВДПС УДАІ про стягнення з ОСОБА_14 на користь держави штрафу в сумі 1000 грн., ВП № 34888758, згідно постанови № 113569, яка видана 11.09.2012 року ВДПС УДАІ про стягнення з ОСОБА_15 на користь держави штрафу в сумі 510 грн., ВП № 34889915 згідно постанови № 194295, яка видана 23.09.2012 року ВДПС УДАІ про стягнення з ОСОБА_16 штрафу на користь держави в сумі 510 грн., ВП № 34889720 згідно постанови № 066483, яка видана ВДАІ Роменського MB УМВС про стягнення з ОСОБА_17 штрафу на користь держави в сумі 1200 грн., ВП № 34895074 згідно постанови № 325429, яка видана ВДПС УДАІ про стягнення з ОСОБА_18 на користь держави штрафу в сумі 520 грн., ВП № 34889116 згідно постанови № 066496, яка видана 12.09.2012 року ВДАІ Роменського MB УМВС про стягнення з ОСОБА_19 на користь держави штрафу в сумі 1020 грн., ВП № 34892594 згідно постанови № 058737, яка видана 02.09.2012 року ВДПС УДАІ про стягнення з ОСОБА_20 на користь держави штрафу в сумі 1020 грн., ВП № 34892695 згідно постанови № 058793, яка видана 26.08.2012 року ВДПС УДАІ про стягненняя з ОСОБА_21 на користь держави штрафу в сумі 510 грн., ВП № 34889445 згідно постанови № 066495, яка видана 30.08.2012 року ВДАІ Роменського MB УМВС про стягнення з ОСОБА_22 на користь держави штрафу в сумі 340 грн., ВП № 34869592 згідно постанови № ВМ1 046264, яка видана 10.01.2011 року ДПС УДАІ про стягнення з ОСОБА_23 штрафу на користь держави сумі 510 грн., ВП № 34867549 згідно постанови № СВ1 066766, яка видана 30.07.2012 року ДПС УДАІ про стягнення з ОСОБА_24 штрафу в сумі 520 грн., ВП № 34867846 згідно постанови № ВМ1 078041, яка видана 11.05.2012 року ВДАІ про стягнення з ОСОБА_25 штрафу на користь держави в сумі 1100 грн., ВП № 34862820 на згідно постанови № ВМ 1 104656, яка видана 27.02.2011 року ДПС УДАІ про стягнення з ОСОБА_23 на користь держави штрафу в сумі 510 грн., ВП № 34862435 згідно постанови № СНІ 013165, яка видана 26.07.2012 року ДПС УДАІ про стягнення з ОСОБА_26 на користь держави штрафу в сумі 510 грн., ВП № 34862613 згідно постанови, яка видана 16.08.2012 року ВДАІ про стягнення з ОСОБА_27 на користь держави штрафу в сумі 340 грн., ВП № 34869007 згідно постанови № ВМ 1 033145, яка видана 30.11.2010 року ДПС УДАІ про стягнення з ОСОБА_23 штрафу на користь держави в сумі 510грн., ВП № 34862972 згідно постанови № ВМ1 066487, яка видана 07.08.2012 року ВДАІ про стягнення з ОСОБА_28 на користь держави штрафу в сумі 340 грн., ВП № 34869273 згідно постанови № ВМ1 032485, яка видана 17.11.2010 року ДПС УДАІ про стягнення з ОСОБА_23 на користь держави штрафу в сумі 102 грн., ВП № 34929450 згідно постанови № ВК 1114082, яка видана 11.09.2012 року ВДАІ УДАІ про стягнення з ОСОБА_29 на користь держави штрафу в сумі 510 грн., ВП № 34903355 згідно постанови № 058688, яка видана 05.09.2012 року ВДАІ в Київській області про стягнення з ОСОБА_30 на користь держави штрафу в сумі 510 грн., ВП № 34925670 згідно постанови № 088499, яка видана В ДАІ Роменського MB про стягнення з ОСОБА_31 на користь держави штрафу в сумі 510 грн., ВП № 34964343 згідно постанови № ВК1 114026, яка видана 11.09.2012 року ВДАІ Роменського MB УМВС про стягнення з ОСОБА_32 на користь держави штрафу в сумі 510 грн., ВП № 34964644 згідно постанови № ВМ1 066485, яка видана 07.08.2012 року ВДАІ Роменського MB УМВС про стягнення з ОСОБА_33 на користь держави штрафу в сумі 680 грн., ВП № 34949323 згідно постанови № 024021, яка видана 22.02.2011 року ВДПС Сумського району про стягнення з ОСОБА_34 на користь держави штрафу в сумі 510 грн., ВП № 34948629 згідно постанови № 042160, яка видана 27.12.2010 року ВДПС м. Суми про стягнення з ОСОБА_34 на користь держави штрафу в сумі 510 грн., ВП № 34970098 згідно постанови ВК 1 114124, яка видана 18.09.2012 року ВДАІ Роменського MB УМВС про стягнення з ОСОБА_35 на користь держави штрафу в сумі 1020 грн.

Відповідач 20 лютого 2013 року подав суду клопотання про зупинення провадження у справі № 818/499/13-а до набрання законної сили судового рішення по адміністративній справі №818/294/13-а за адміністративним позовом Відділу Державної виконавчої служби Роменського міськрайонного управління юстиції до Роменської міжрайонної прокуратури про скасування постанови Роменського міжрайонного прокурора № 107-5190 вих-12 від 19.12.2012 р. про проведення перевірки у порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів.

З вищезазначених підстав відповідач просить зупинити провадження у справі до набрання законної сили судового рішення по взаємопов'язаній адміністративній справі №818/294/13-а.

Представники сторін в судове засідання не з'явилися. Про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином (а.с.37,38), причини неявки суду не повідомили.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження). Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що клопотання ВДВС Роменського МУЮ про зупинення провадження по справі є обґрунтованим та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Підставою для звернення Роменського міжрайонного прокурора з позовом до відповідача про зобов'язання вчинити дії послугувало те, що у зв'язку з проведенням перевірки щодо повноти вжитих органами державної виконавчої служби заходів за постановами про накладення стягнень у виді штрафів по справах про адміністративні правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху прокуратурою була винесена постанова № 107-5190 вих-12 від 19.12.2012 р. про проведення перевірки у порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів.

Вважаючи вказану постанову Роменської міжрайонної прокуратури такою, що не відповідає ч. 3 ст. 2 КАС України, відповідач звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом про її скасування.

Так, ухвалою суду від 16 січня 2013 року відкрито провадження у справі № 818/294/13-а за позовом Відділу Державної виконавчої служби Роменського міськрайонного управління юстиції до Роменської міжрайонної прокуратури про скасування постанови Роменського міжрайонного прокурора № 107-5190 вих-12 від 19.12.2012 р. про проведення перевірки у порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів.

Відповідно п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином, з огляду на наведене, а також враховуючи те, що встановлення Сумським окружним адміністративним судом скасування постанови № 107-5190 вих-12 від 19.12.2012 р. про проведення перевірки у порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів безпосередньо вплине на всебічне, повне та об'єктивне вирішення справи, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача про зупинення провадження у справі є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 156, 165, 185, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі 818/499/13-а за позовом Роменського міжрайонного прокурора до Відділу Державної виконавчої служби Роменського міськрайонного управління юстиції про зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Зупинити провадження у справі №818/499/13-а за позовом Роменського міжрайонного прокурора до Відділу Державної виконавчої служби Роменського міськрайонного управління юстиції про зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням у справі №818/294/13-а.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.В. Воловик

З оригіналом згідно

Суддя С.В. Воловик