Ухвала суду № 29530742, 25.02.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

25 лютого 2013 р. 804/2810/13-а

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юхно І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби до Державного реєстратора Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради Поплавської Вікторії Віталіївни, Державного реєстратора виконавчого комітету Золотоніської міської ради Черкаської області Петренка Юрія Юрійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю "Сорс-Інвест" про визнання недійсною та скасування державної реєстрації змін до установчих документів та скасування реєстраційного запису, -

ВСТАНОВИВ:

21.02.2013р. Золотоніська об'єднана державна податкова інспекції Черкаської області Державної податкової служби звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради Поплавської Вікторії Віталіївни, Державного реєстратора виконавчого комітету Золотоніської міської ради Черкаської області Петренка Юрія Юрійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю "Сорс-Інвест" про визнання недійсною та скасування державної реєстрації змін до установчих документів та скасування реєстраційного запису.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує: чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 КАС України; чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст.105-107 КАС України, суд доходить висновку, що вона подана з порушенням вимог закону.

Відповідно до частини 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Частиною 5 вищезазначеної статті закріплено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Поняття адміністративної процесуальної дієздатності закріплено ч. 3 ст. 48 КАС України, а саме: це здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові, яка належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Частиною 2 ст. 58 КАС України закріплено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.

Адміністративний позов підписано начальником Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби, однак, не додано доказів на підтвердження повноважень особи, що підписала позов.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 50 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно ч.1 ст.3 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Статтею 106 КАС України встановлені вимоги до позовної заяви, серед яких зокрема зазначення у позовній заяві ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі (п. 3. ч. 1 ст. 106 КАС України).

Із тексту позовної заяви вбачається, що позивач визначив відповідачами: 1 - Державного реєстратора Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради Поплавську Вікторію Віталіївну; 2- Державного реєстратора виконавчого комітету Золотоніської міської ради Черкаської області Петренка Юрія Юрійовича, однак, поряд з цим він просиь:

1) Визнати недійсною та скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Сорс-Інвест" (і.код 34482853), проведену щодо зміни місцезнаходження підприємства з адреси: 49000, м.Дніпропетровськ, Бабушкінський район, вул. Чкалова, буд.12 на адресу: 19700, Черкаська обл., м.Золотоноша, вул. Гоголя, буд.17.

2) Скасувати реєстраційний запис (Запис 24) від 27.12.2012 року №12241070021053985, вчинений державним реєстратором Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради Поплавською Вікторією Віталіївною.

Тобто, до Державного реєстратора виконавчого комітету Золотоніської міської ради Черкаської області Петренка Юрія Юрійовича, зазначеного в якості відповідача не звернуто жодної позовної вимоги.

Внаслідок відсутності звернутої вимоги до Державного реєстратора виконавчого комітету Золотоніської міської ради Черкаської області Петренка Юрія Юрійовича в позовній заяві суд не може дійти до висновку, чи є вищевказана особа відповідачем у справі взагалі.

Враховуючи наявність вказаних недоліків, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Таким чином, недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом надання належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: надання документів, що підтверджують повноваження особи, що підписала позов, викладення позовної заяви в новій редакції із зазначенням відповідача (відповідачів) відповідно до заявлених позовних вимог та надання доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви в новій редакції та доданих до неї документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України позовна заява, яка подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, залишається без руху, про що суд повідомляє позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 56, 58, 106, 107, 108, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби до Державного реєстратора Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради Поплавської Вікторії Віталіївни, Державного реєстратора виконавчого комітету Золотоніської міської ради Черкаської області Петренка Юрія Юрійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю "Сорс-Інвест" про визнання недійсною та скасування державної реєстрації змін до установчих документів та скасування реєстраційного запису - залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків позовної заяви до 22 березня 2013 р.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом надання належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: надання документів, що підтверджують повноваження особи, що підписала позов, викладення позовної заяви в новій редакції із зазначенням відповідача (відповідачів) відповідно до заявлених позовних вимог та надання доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви в новій редакції та доданих до неї документів.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, зазначені в ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Суддя І.В. Юхно