Ухвала суду № 29528121, 15.02.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 лютого 2013 р.Справа №801/1707/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Сидоренко Д.В., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Громадської організації НТСАЮ "ЮСТИ*С", діючої в інтересах ОСОБА_1 і неповнолітнього ОСОБА_3

до Євпаторійської прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері

про визнання відповіді незаконною та спонукання до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов адміністративний позов Громадської організації НТСАЮ "ЮСТИ*С", діючої в інтересах ОСОБА_1 і неповнолітнього ОСОБА_3 з позовними вимогами щодо визнання відповіді Євпаторійської прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері № 809 від 24.12.2012 року незаконною та зобов'язання надати правильну відповідь по суті вказаних у заяві порушень.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

За результатами розгляду даного адміністративного позову, судом з'ясовано його невідповідність вимогам частинам 2, 3 та 5 ст. 106 КАС України.

Як свідчать матеріали позовної заяви, позов в інтересах ОСОБА_1 і неповнолітнього ОСОБА_3 подано представником - Громадською організацією НТСАЮ "ЮСТИ*С".

Відповідно до частини 1 статті 60 КАС України у випадках, встановлених законом, юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом (ч.7 ст. 56 КАС України).

Згідно із статтею 246 Цивільного кодексу України довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами, та скріплюється печаткою цієї юридичної особи.

Зі змісту положень ч.5 ст. 106 КАС України вбачається, що у випадку, якщо позовна заява подається представником, то одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

В порушення зазначених вимог до позову не надані докази на підтвердження повноважень особи, яка підписала позов від імені Громадської організації НТСАЮ "ЮСТИ*С". Як зазначалось вище, повноваження законного представника юридичної особи, мають бути підтверджені положенням або статутом. Повноваження представника також можуть бути визначені належним чином оформленою довіреністю.

Крім того, в порушення ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивачем не надано відомостей щодо державної реєстрації (легалізації) Громадської організації НТСАЮ "ЮСТИ*С", що має суттєве значення для визначення адміністративної правосуб'єктності юридичної особи.

Також, до матеріалів адміністративного позову не було додано належним чином оформленої довіреності на представництво інтересів ОСОБА_1. Так, до позову додана копія довіреності від 14.03.2012, яка засвідчена головою правління ОСББ "Порядок" Рутковським А.И.

В той час, як у відповідності до положень частини 4 статті 245 Цивільного кодексу України тільки довіреність на одержання заробітної плати, стипендії, пенсії, аліментів, інших платежів та поштової кореспонденції (поштових переказів, посилок тощо) може бути посвідчена посадовою особою організації, в якій довіритель працює, навчається, перебуває на стаціонарному лікуванні, або за місцем його проживання.

Згідно з частиною 4 статті 58 КАС України довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Також, адміністративний позов поданий до суду в інтересах малолітнього сина ОСОБА_1 - ОСОБА_3.

Відповідно до частини 4 статті 56 КАС України права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни, піклувальники чи інші особи, визначені законом.

Таким чином, адміністративний позов в інтересах малолітньої особи повинен бути підписаний або якого законним представником - однім з батьків, або представником, якому один з батьків надав довіреність, оформлену належним чином, на представництво інтересів дитини.

В порушення вимог законодавства адміністративний позов не підписаний представником малолітньої особи. Також, не надана належним чином оформлена довіреність на представництво інтересів малолітньої особи, видана одним з батьків.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до п.1 ч. 3 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством для державного мита.

Розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову визначений Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (набрав чинності з 01.11.2011 року).

Відповідно до частини 1 статті 4 цього Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відмітка відділення поштового зв'язку на конверті свідчить про те, що адміністративний позов позивачем було направлено до суду 11.02.2013 року.

Отже, ставка судового збору має визначатись з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати, встановленого станом на 01 січня 2013 року.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" з 01.01.2013 року встановлено розмір мінімальної заробітної плати в сумі 1147,00 грн.

З огляду на зазначене вище, керуючись ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру з 01.01.2013 року становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати (114,70 грн.) та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат (2294,00 грн.); за подання адміністративного позову немайнового характеру - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати, що в грошовому еквіваленті становить 34,41 грн.

Всупереч цьому, позивачем до матеріалів адміністративного позову не було надано документу про сплату у встановленому порядку та розмірі судового збору або клопотання у відповідності до частини 1 статті 88 КАС України про звільнення (розстрочення, відстрочення) від сплати судового збору з документальним обґрунтуванням.

У відповідності до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків

Керуючись частинами 3 та 5 статті 106, статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 15.03.13 усунути вказані недоліки , а саме надати суду:

- докази на підтвердження повноважень особи, яка підписала позов від імені Громадської організації НТСАЮ "ЮСТИ*С" (положення, статут, довіреність тощо);

- докази державної реєстрації (легалізації) Громадської організації НТСАЮ "ЮСТИ*С";

- докази на підтвердження повноважень представляти інтереси ОСОБА_1 та її малолітнього сина ОСОБА_3;

- документ про сплату у встановленому порядку та розмірі судового збору за належними реквізитами:

розрахунковий рахунок: 31210206784002

Банк: ГУ ДКСУ в АРК м. Сімферополь

МФО 824026, ЄДРПОУ 38040558

Одержувач: Держбюджет м. Сімферополь

Призначення платежу: "судовий збір, код 35174235, пункт 3.1".

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 801/1707/13-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Сидоренко Д.В.