Постанова № 29525027, 25.02.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 лютого 2013 року Справа № 812/1253/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Смішливої Т.В.

при секретарі судового засідання: Попові М.Г.

за участю:

представника позивача: Звягінцевої С.М. (дов. № 3842/8/10 від 17.08.2012),

представника відповідача: Григорєва Р.М. (дов. б/н від 15.03.2012)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Приватного акціонерного товариства Аграрно-переробного підприємства «Редан» про стягнення заборгованості зі сплати податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 195736,66 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

31 січня 2013 року позивач звернувся з позовом до Приватного акціонерного товариства Аграрно-переробного підприємства «Редан» в якому просив стягнути податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 195736,66 грн.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що до Приватне акціонерне товариство Аграрно-переробне підприємство «Редан» з 04 березня 1998 року перебуває на обліку в Старобільській міжрайонній державній податковій інспекції Луганської області Державної податкової служби за № 9, є платником податку на додану вартість.

Станом на 18.01.2013 за відповідачем обліковується заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 195736,66 грн., з яких 191746,01 грн. - основний борг, 3990,65 грн. - пеня. Заборгованість утворилась, внаслідок несплати самостійно визначених сум у податкових деклараціях від 30.11.2012 № 9073001666 за жовтень 2012 року на суму 8501,00 грн., № 9080422395 за листопад 2012 року на суму 10187,00 грн. з терміном сплати до 30.11.2012.

Окрім того, податковим органом відповідачу нараховано за несплату грошових зобов'язань: за рішенням про розстрочення податкового боргу № 3/24-25360797 від 31.01.2012 з терміном сплати до 15.12.12 суми - 24378,16 грн.; за рішенням про розстрочення податкового боргу № 3/24-25360797 від 31.01.2012 та рішення № 17 про перенесення раніше визначених термінів розстроченого податкового боргу від 10.08.12., з терміном сплати до 17.12.2012 суми - 24378,13 грн.; за рішенням про розстрочення податкового боргу від 16.02.2012 № 4/24-25360797 з терміном сплати до 17.12.2012 суми - 6697,30 грн.; за рішенням про розстрочення податкового боргу № 3/24-25360797 від 31.01.2012 та рішенням № 19 про перенесення раніше визначених термінів розстроченого податкового боргу від 07.09.2012, з терміном сплати до 18.12.2012 суми - 24378,13 грн.; за рішенням про розстрочення податкового боргу №4/24-25360797 від 16.02.2012 та рішення № 18 про перенесення раніше визначених термінів розстроченого податкового боргу від 10.08.2012, з терміном сплати до 18.12.2012 суми - 6697,30 грн.; за рішенням про розстрочення податкового боргу № 3/24-25360797 від 31.01.2012 та рішення № 20 про перенесення раніше визначених термінів розстроченого податкового боргу від 10.09.2012, з терміном сплати до 19.12.2012 суми - 24378,13 грн.; за рішенням про розстрочення податкового боргу від 16.02.2012 № 4/24-25360797 та рішення № 26 про перенесення раніше визначених термінів розстроченого податкового боргу від 09.11.2012, з терміном сплати до 19.12.2012 суми - 6697,30 грн.; за рішенням про розстрочення податкового боргу № 3/24-25360797 від 31.01.2012 та рішення № 21 про перенесення раніше визначених термінів розстроченого податкового боргу від 11.10.2012, з терміном сплати до 20.12.2012 суми - 24378,13 грн.; за рішенням про розстрочення податкового боргу № 4/24-25360797 від 16.02.2012 та рішення № 23 про перенесення раніше визначених термінів розстроченого податкового боргу від 11.10.2012, з терміном сплати до 20.12.2012 суми - 6697,30 грн.; за рішенням про розстрочення податкового боргу № 3/24-25360797 від 31.01.2012 та рішення № 24 про перенесення раніше визначених термінів розстроченого податкового боргу від 09.11.2012, з терміном сплати до 25.12.2012 суми - 24378,13 грн.

По закінченню встановленого законом терміну сплати податків вказана сума не перерахована до бюджету.

Відповідачу направлено податкову вимогу форми «Ю» від 03.10.2011 № 5 на суму 93044,08 грн., яка отримана уповноваженою особою Приватного акціонерного товариства Аграрно-переробного підприємства «Редан» 16.10.2011. Зазначена вимога у встановленому законом порядку відповідачем не оскаржена, тобто є узгодженою.

Приватне акціонерне товариство Аграрно-переробне підприємство «Редан» не забезпечило виконання зобов'язань перед бюджетом по сплаті податків та погашенню податкового боргу за рахунок коштів на його розрахункових рахунках.

На підставі викладено позивач просить стягнути з Приватного акціонерного товариства Аграрно-переробного підприємства «Редан» заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 195736,66 грн., з яких 191746,01 грн. - основний борг, 3990,65 грн. - пеня.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Відповідач проти позовних вимог не заперечував, однак, зазначив, що підприємством вживаються заходи щодо погашення боргу з податку на додану вартість, так, 14.12.2012 підприємством сплачено 11900,00 грн. ПДВ по декларації за листопад 2012 року але податковий орган здійснив перерозподіл вказаної суми на погашення боргу минулих років. Визнав наявність заборгованості, яка є предметом даного позову та, посилаючись на тяжке фінансове становище, просив суд встановити порядок виконання даного судового рішення шляхом сплати суми боргу протягом 36 місяців по 5437,10 грн. щомісячно.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що Приватне акціонерне товариство Аграрно-переробне підприємство «Редан» (скорочена назва - ПрАТ АПП «Редан»), код ЄДРПОУ 25360797, має статус юридичної особи, 02.03.1998 зареєстровано Новоайдарською районної державною адміністрацією Луганської області. У зв'язку зі зміною найменування 29 вересня 2010 року за № 13711050004000176 ПрАТ АПП «Редан» замінено свідоцтво про державну реєстрацію (а.с.12-19), з 04 березня 1998 року ПрАТ АПП «Редан» перебуває на обліку в Старобільській міжрайонній державній податковій інспекції Луганської області Державної податкової служби (далі - Старобільська МДПІ) за № 9. (а.с.20).

ПрАТ АПП «Редан» подано до податкового органу податкові декларації з податку на додану вартість від 30.11.2012 № 9073001666 за жовтень 2012 року, у якій самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає сплаті до бюджету, у розмірі 8501,00 грн., № 9080422395 за листопад 2012 року у якій самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає сплаті до бюджету, у розмірі 10187,00 грн. з терміном сплати до 30.11.2012. (а.с.21-24).

Окрім того, 16.02.2012 між Старобільською МДПІ та ПрАТ АПП «Редан» на підставі рішення № 4/24-25360797 від 16.02.2012, укладено договір розстрочення грошових зобов'язань № 4/24, відповідно до якого ПрАТ АПП «Редан» розстрочено сплату заборгованості з податку на додану вартість у сумі 97262,30 грн. на строк до 17.12.2012 зі сплатою щомісячних платежів у сумі 6726,23 грн., а також на підставі рішення від 31.01.2012 № 3/24-25360797 між вказаними сторонами укладено договір розстрочення грошових зобов'язань № 3/24, відповідно до якого ПрАТ АПП «Редан» розстрочено сплату заборгованості з податку на додану вартість у сумі 271106,68 грн. на строк до 15.12.2012 зі сплатою щомісячних платежів у сумі 24646,06 грн. (а.с. 29-32)

У подальшому рішеннями № 18 від 10.08.2012, № 23 від 11.10.2012 та № 26 від 09.11.2012 податковим органом переносились раніше визначені терміни сплати розстроченого договором № 4/24 від 16.02.2012 грошового зобов'язання у сумі 6726,23 грн. з 14.08.2012 на 18.12.2012, з 15.10.2012 на 20.12.2012 та з 12.11.2012 на 19.12.2012 (а.с. 34, 38, 40), однак, у вказані терміни ПрАТ АПП «Редан» грошові зобов'язання з ПДВ також не сплачено, а також не сплачено вказане зобов'язання і по строку на 17.12.2012.

Рішеннями № 19 від 07.09.2012, № 20 від 10.09.2012, № 21 від 11.10.2012 та № 24 від 09.11.2012 податковим органом переносились раніше визначені терміни сплати розстроченого договором № 3/24 від 31.01.2012 грошового зобов'язання у сумі 24646,06 грн. з 10.09.2012 на 18.12.2012, з 12.08.2012 на 19.12.2012, з 12.10.2012 на 20.12.2012 та з 12.11.2012 на 25.12.2012 (а.с. 35-37, 39), однак, у вказані терміни ПрАТ АПП «Редан» грошові зобов'язання з ПДВ також не сплачено, а також не сплачено вказане зобов'язання і по строку на 15.12.2012.

Станом на 18.01.2013 за відповідачем обліковується заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 195736,66 грн., з яких 191746,01 грн. - основний борг, 3990,65 грн. - пеня.

Наявність вказаної заборгованості підтверджена даними зворотнього боку облікової картки платника ПДВ - ПрАТ АПП «Редан» (а.с. 25-28), актом звірення розрахунків станом на 21.02.2013, підписаного керівником ПрАТ АПП «Редан» (а.с. 70)

Як вбачається з виписка ПАТ «Укрсоцбанк» з розрахункового рахунку ПрАТ АПП «Редан» відповідачем 14.12.2012 дійсно сплачено 11900,00 грн. до державного бюджету з призначенням платежу «ПДВ за вересень-листопад 2012 року» (а.с. 171-172), однак, за даними облікової картки платника вказані кошти податковим органом зараховано у рахунок погашення боргів минулих років за рішенням податкового органу про розстрочення податкового боргу.

Такі дії податкового органу узгоджуються з вимогами п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України, за яким у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані у зараховувати кошти , що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Тобто, позивачем документально доведено наявність у ПрАТ АПП «Редан» заборгованость перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 195736,66 грн.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Підпунктом 4.1.1. пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України №2755-УІ від 02.12.2010 (далі - ПКУ) зазначено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Органи державної податкової служби відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Податковим органом відповідачу направлено податкову вимогу форми «Ю» від 03.10.2011 № 5 на суму 93044,08 грн., яка отримана уповноваженою особою ПрАТ АПП «Редан» 16.10.2011 (а.с.11).

Вищезазначена вимога у встановленому законом порядку не оскаржувала ся, податковим органом не відкликалась, випадків повного погашення податкового боргу у період з 03.10.2011 по час розгляду справи оглядом зворотнього боку облікової картки платника (а.с. 53-69) не встановлено. Тобто, вказана податкова вимога є чинною на час розгляду справи.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Представник ПрАТ АПП «Редан» під час судового розгляду справи звернувся з заявою, у якій просив встановити порядок та строк виконання рішення у справі шляхом сплати щомісячних сум боргу з податку на додану вартість у сумі 195736,66 грн., починаючи з 15 березня 2013 року по 15 січня 2016 року рівними частинами по 5437,10 грн. до 16 числа кожного місяця та зі сплатою останнього платежу у сумі 5438,16 грн. до 15 лютого 2016 року, відповідно до графіку погашення податкового боргу.

Представники позивача не заперечували проти задоволення заяви про встановлення порядку та строку виконання рішення у справі, погодилися з графіком погашення заборгованості, надавши суду узгоджений графік погашення податкового боргу. (а.с. 190).

Матеріалами справи підтверджено, що ПрАТ АПП «Редан» створено з метою переробки сільськогосподарської продукції, має значну заборгованість перед бюджетом та є отримує дотації з державного бюджету, що підтверджено виписками з банківських рахунків. Вказані обставини не дозволяють ПрАТ АПП «Редан» сплатити одночасно усю суму податкового боргу до бюджету, виплачувати заробітну плату працівникам підприємства, забезпечуючи населення сільськогосподарського району робочими місцями.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Пунктом 100.4 статті 100 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для розстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків є надання ним достатніх доказів існування обставин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу такого платника податків, а також економічного обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення грошових зобов'язань та податкового боргу та/або збільшення податкових надходжень до відповідного бюджету внаслідок застосування режиму розстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління виробництвом чи збутом такого платника податків.

Тобто інститут розстрочення податкового боргу може бути застосовано лише у разі наявності доказів поліпшення економічного стану боржника у подальшому та наявності даних про погашення боргу в майбутньому.

З матеріалів справи, а саме з балансу підприємства та звіту про фінансові результати станом на 31.12.2012, вбачається, що ПрАТ АПП «Редан» є збитковим підприємством, за результатами роботи за 2012 рік отримано збиток у сумі 1229 тис. грн. (а.с. 195) Також, судом встановлено, що загальна сума дебіторської заборгованості за товари, роботи, послуги у підприємства становить 780 тис. грн. (а.с. 194)

На думку суду, наявність дебіторської заборгованості та здійснення підприємством заходів щодо її стягнення вказує на наявність внутрішніх резервів, які дозволяють погасити наявні борги. З банківських виписок з рахунків ПрАТ АПП «Редан» у ПАТ «Укркомунбанк» та ПАТ Укрсоцбанк» вбачається, що на рахунках постійно відбувається рух коштів, а саме здійснюється надходження коштів за реалізований товар, бюджетні дотації, майже щоденно підприємством сплачуються кошти до фондів соціальної спрямованості та до бюджетів різних рівнів, однак, вказані перерахування зазвичай є незначними. (а.с. 74-188)

Враховуючи, що представником ПрАТ АПП «Редан» під час розгляду справи надано суду переконливі докази знаходження підприємства у скрутному фінансовому стані, а також того, що ПрАТ АПП «Редан» має можливість поліпшити свій фінансовий стан у зв'язку з надходженням коштів від дебіторської заборгованості, яка сатном на 31.12.2012 становить 780 тис. грн., а також враховуючи, що заборгованість перед бюджетом зі сплати податку на додану вартість складає лише 195,7 тис.грн., тобто значно меншу суму ніж очікується надходження, з урахуванням клопотання представника відповідача та відсутністю заперечень з боку представника позивача, суд вважає за необхідне відповідно до ч.1 ст.257 КАС України встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення ПрАТ АПП «Редан» сплати в доход державного бюджету податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 195736,66 грн. на 36 місяців починаючи з 15 березня 2013 року по 15 січня 2016 року рівними частинами по 5437,10 грн. до 16 числа кожного місяця та зі сплатою останнього платежу у сумі 5438,16 грн. до 15 лютого 2016 року, відповідно до графіку погашення податкового боргу..

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з розрахункових рахунків Приватного акціонерного товариства Аграрно-переробного підприємства «Редан» (код ЄДРПОУ 25360797, 93500, Луганська область, Новоайдарський район, смт. Новоайдар, вул. Тельмана, 44) відкритих у банках, обслуговуючих Приватне акціонерне товариство Аграрно-переробне підприємство «Редан», на р/р 31214293700207, код 37895134, одержувач - УДКСУ у Новоайдарському районі, банк одержувача ГУДКСУ в Луганській області, призначення платежу - 141; податок на додану вартість (14010700), МФО 804013 податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 195736,66 грн. (сто дев'яносто п'ять тисяч сімсот тридцять шість грн. 66 коп.).

Встановити порядок виконання судового рішення шляхом сплати Приватним акціонерним товариством Аграрно-переробне підприємство «Редан» в доход державного бюджету податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 195736,66 грн. на 36 місяців починаючи з 15 березня 2013 року по 15 січня 2016 року рівними частинами по 5437,10 грн. до 16 числа кожного місяця та зі сплатою останнього платежу у сумі 5438,16 грн. до 15 лютого 2016 року, відповідно до графіку погашення податкового боргу.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя Т.В. Смішлива