Постанова № 29523461, 21.02.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2013 року Справа № 823/283/13-а

08 год. 30 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Кульчицького С.О.,

при секретарі - Поліщук О.О.,

за участю:

представника позивача - Арескула О.Ю. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма Акант+К» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Черкаське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма Акант+К» про стягнення заборгованості в сумі 1274 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач порушив вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 року № 2240-ІІІ та Інструкції про порядок проведення ревізій та перевірок по коштам Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління ФСС ТВП від 19.09.2001 року № 38.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, позов просив задовольнити повністю.

Відповідач до зали судового засідання не з'явився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Виходячи з положень ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали адміністративного позову, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма Акант+К» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради, ідентифікаційний код 14207584.

В період з 16.02.2012 року по 23.02.2012 року позивачем було проведено перевірку ТОВ «Фірма Акант+К» на предмет правомірності використання страхових коштів Фонду, за результатами якої складено акт перевірки від 23.02.2012 року № 74.

Проведеною перевіркою встановлено, що відповідачем допомога по вагітності та пологах була нарахована з порушенням ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» та безпідставно використано кошти Фонду в сумі 7137 грн. 90 коп.

На підставі вищезазначеного акту перевірки від 23.02.2012 року № 74, позивачем відносно ТОВ «Фірма Акант+К» винесено рішення про застосування фінансових та штрафних санкцій від 05.03.2012 року № 23 на загальну суму 10706 грн. 90 коп.

ТОВ «Фірма Акант+К», не погоджуючись з рішенням від 05.03.2012 року № 23 звернулось з адміністративним позовом до Черкаського окружного адміністративного суду, постановою якого від 17.05.2012 року по справі справі № 2а/2370/1211/2012 в задоволенні позову відмовлено повністю, яка 04.09.2012 року залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду.

Абзацом 8 пункту 7.1 Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштам Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженої постановою правління Фонду від 22.12.2010 року № 29 визначено, що скарга на рішення органу Фонду подана з дотриманням порядку і строків, визначених цим пунктом, зупиняє строки сплати страхових коштів та фінансових санкцій до винесення рішення органом Фонду або до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно з частиною 1 статті 30 Закону України від 18.01.2001 № 2240-ІІІ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», несвоєчасності повернення або неповернення страхових коштів відповідно до ч.1 ст.21 та ст.22 Закону на страхувальників додатково накладається штраф у розмірі 10% несвоєчасно повернутих або не повернутих страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або неповернутих страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1% зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Оскільки, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04.09.2012 року залишено без змін постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 17.05.2012 року в адміністративній справі № 2а/2370/1211/2012, а тому відповідач зобов'язаний був протягом десяти днів з дня набрання судовим рішенням законної сили перерахувати до бюджету Фонду кошти по рішенню від 05.03.2012 року № 23 в розмірі 10706 грн. 90 коп.

Як вказано у частині 3 статті 30 Закону № 2240, своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини 1 статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною 1 цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом. Право застосовувати фінансові санкції мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники виконавчих дирекцій відділень Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх заступники, керівники районних, міжрайонних, міських, районних у містах виконавчих дирекцій Фонду (частина 4 статті 30 Закону).

07.12.2012 року Фонд прийняв рішення № 30 «Про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності» в сумі 1274 грн.

Відповідач зазначене рішення у добровільному порядку не сплатив, рішення в передбаченому порядку не оскаржив, а тому суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону № 2240 Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Згідно зі статтею 8 Закону № 2240 спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому Статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.

Інших доказів сторони суду не назвали та не надали.

Керуючись ст.ст. 9, 69-72, 86, 94, 97, 122, 128, ст.ст. 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма Акант+К» (18008, м. Черкаси, вул. Хоменка, буд. 15, ідентифікаційний код 14207584) на користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (18000, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 18, кім. 29, ідентифікаційний код 21355026) заборгованість в розмірі 1274 (одна тисячі двісті сімдесят чотири) грн.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку передбаченому ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий С.О.Кульчицький