Постанова № 29518748, 24.01.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Черкаси

24 січня 2013 року Справа № 823/58/13-а

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Руденко А.В.,

при секретарі - Чемерин І.В.,

за участю представника позивача - Гнізділова І. О. (за довіреністю),

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Черкаській області до Державного підприємства «Підприємство Старобабанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Черкаській області (№ 92)» про стягнення пені на суму недоїмки зі страхових внесків, -

ВСТАНОВИВ:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Черкаській області звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Державного підприємства «Підприємство Старобабанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Черкаській області (№ 92)» пеню на суму недоїмки зі страхових внесків в розмірі 46 327 грн. 03 коп.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» зобов'язаний своєчасно сплачувати страхові внески.

Актом перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №109 від 12.09.2012р. виявлені факти порушення сплати відповідачем страхових внесків, у зв'язку з чим нараховано пеню в розмірі 46 327 грн. 03 коп., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач письмових заперечень проти адміністративного позову не надав, у судове засідання представника не направив, хоча належним чином повідомлений про час та дату судового розгляду, про що свідчать реєстри Черкаського окружного адміністративного суду на відправлення простої кореспонденції від 10.01.2013р. та від 18.01.2013р.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України справа розглядається у письмовому провадженні.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив.

Державне підприємство «Підприємство Старобабанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Черкаській області (№ 92)» відповідно до страхового свідоцтва № 2312000116 є страхувальником та платником страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Ст. 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999р. №1105 (у подальшому - Закон № 1105) передбачає, що страхувальниками є роботодавці. Роботодавцем відповідно до цього Закону вважається юридична особа, яка використовує найману працю.

Відповідно до ст. 47 Закону №1105 страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ст. 45 Закону №1105 та п. 4.12 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів фонду, затвердженої постановою правління Фонду від 12.07.2007 року № 36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.08.2007 року за № 867/14134, страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати страхові внески шляхом перерахування відповідних сум на рахунок Фонду щомісячно в день одержання коштів на оплату праці в установах банків, а при проведенні оплати праці з готівкової виручки чи натуроплатою не пізніше наступного дня після здійснення виплат. У разі якщо страхувальник здійснює виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків страхові внески до Фонду сплачуються в день перерахування коштів на особові рахунки.

Управлінням виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань проведено перевірку правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за період з 01.07.2009р. по 12.09.2012р., про що складено акт №109 від 12.09.2012р. Перевіркою встановлено, що на рахунок Фонду в зазначеному періоді перераховано страхові внески в сумі 101 946 грн. 31 коп., усього належить до сплати - 182 967 грн. 22 коп., заборгованість склала - 83 874 грн. 74 коп., в тому числі недоїмка в сумі 80 184 грн. 85 коп. та пеня - 3 689 грн. 89 коп.

Відповідно до п. 5.1 зазначеної вище Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.

Згідно з п. 5.2. Інструкції пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно. Пеня на пеню не нараховується.

У зв'язку з виявленням факту порушення строків сплати страхових внесків у сумі 101 946 грн. 31 коп. вказаним актом перевірки відповідачу нараховано пеню в розмірі 46 327 грн. 03 коп.

Виконавча дирекція Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань відповідно до статті 18 Закону №1105 є постійно діючим виконавчим органом правління Фонду та підзвітною правлінню Фонду, проводить свою діяльність від імені Фонду у межах та в порядку, що визначаються його статутом і Положенням про виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, організовує та забезпечує виконання рішень правління Фонду.

Відповідно до п. 7 розділу VІІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» 8 липня 2010 № 2464-VI стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

У зв'язку з тим, що відповідачем пеню добровільно не сплачено суд вважає законною та обґрунтованою вимогу позивача про стягнення з відповідача пені в сумі 46 327 грн. 03 коп., а позов таким, що підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно з частиною 4 статті 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 86, 94, 128, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Підприємство Старобабанівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Черкаській області (№ 92)» (20330, Черкаська область, Уманський район, с. Старі Бабани ідентифікаційний код 08681063) на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Черкаській області (18008, м. Черкаси, вул. Вернигори, 4, ідентифікаційний код 25874421) пеню в розмірі 46 327 (сорок шість тисяч триста двадцять сім) грн. 03 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у порядку письмового провадження - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.В. Руденко