Постанова № 29498846, 21.02.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2013 року

м. Полтава

Справа № 816/559/13-а

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Акціонерного товариства закритого типу "Промисловий капітал" про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

06 лютого 2013 року Прокурор м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Акціонерного товариства закритого типу "Промисловий капітал" про стягнення штрафу в розмірі 1020,00 грн., вказана заборгованість виникла у зв'язку з несплатою штрафних санкцій застосованих до відповідача за порушення допущене ним при здійсненні діяльності на ринку цінних паперів. Вказана сума відповідачем в добровільному порядку не сплачена у зв'язку з чим підлягає примусовому стягненню.

Як вбачається з матеріалів справи 09.02.2013 відповідач отримав копію ухвали про відкриття скороченого провадження, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Правом надати до суду заперечення у десятиденний строк не скористався.

Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи документи, дійшов до наступних висновків.

Акціонерним товариством закритого типу "Промисловий капітал" до Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку не подано в повному обсязі інформацію за 2011 рік, а саме: до складу регулярної річної інформації товариства за 2011 рік не подано аудиторський висновок у паперовій формі, зшитий та засвідчений підписом та відбитком печатки аудитора, що є порушенням вимог п. 1 гл. 1 розділу V та п. 7 гл. 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Комісії від 19.12.2006№ 1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 за № 97/13364.

За даним фактом Полтавським територіальним управлінням НКЦПФР була порушена справа пpo правопорушення на ринку цінних паперів та складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 83-ПО-1-Е від 30 липня 2012 року. За результатами розгляду справи винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 86-ПО-1-Е від 07 серпня 2012 року якою до Акціонерного товариство закритого типу "Промисловий капітал" було застосовано штрафну санкцію в розмірі 510 грн.

Крім того, відповідачем не опублікувало регулярну річну інформацію за 2011 рік у офіційному друкованому виданні, що є порушенням вимог п. 1 гл. 1 розділу V та п. 1 гл. 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Комісії від 19.12.2006 № 1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 за 97/13364.

За даним фактом Полтавським територіальним управлінням НКЦПФР була порушена справа пpo правопорушення на ринку цінних паперів та складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 84-ПО-1-Е від 30 липня 2012 року. За результатами розгляду справи винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 87-ПО-1-Е від 07 серпня 2012 року якою до Акціонерного товариство закритого типу "Промисловий капітал" було застосовано штрафну санкцію в розмірі 510 грн.

Відповідно до п. 5 та 7 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За приписами статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно наявної у матеріалах справи довідки позивача від 04 лютого 2013 року № 01-31/29 станом на 04 лютого 2013 року штрафна санкція у розмірі 1020,00 грн. АТЗТ "Промисловий капітал" не сплачена.

Повноваження Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку встановлені статтею 8 названого Закону і передбачають, зокрема, право Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку здійснювати контроль за достовірністю і розкриттям інформації, що надається емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, і саморегулівними організаціями, та її відповідністю встановленим вимогам (пункт 8); накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів (пункт 14).

Відомості щодо оскарження постанов про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 07 липня 2012 року № 83-ПО-1-Е та № 87-ПО-1-Е станом на дату розгляду справи у суді відсутні. За таких обставин сума штрафу судом визнана узгодженою.

Враховуючи наявність у відповідача обов‘язку зі сплати штрафних санкцій, а у позивача – прав на контроль за достовірністю інформації, що надається емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів та на звернення до суду з позовом про стягнення штрафних санкцій, суд приходить до висновку про наявність законних підстав для задоволення позову - про стягнення штрафних санкцій у розмірі 1020,00 грн.

Повноваження прокурора звертатися до суду в інтересах держави передбачені частиною другою статті 61 Кодексу адміністративного судочинства України, частиною другою статті 361 Закону України “Про прокуратуру”.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб`єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична особа чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Згідно з частиною першою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу "Промисловий капітал" (36018, м. Полтава, вул. Правди, буд. 47, код ЄДРПОУ: 21060377) на користь Полтавського територіального управління НКЦПФР (36014, м. Полтава, вул. Жовтнева, 45) штраф в сумі 1 020 грн. (одна тисяча двадцять гривень) на рахунок одержувача: код за ЄДРПОУ УДКСУ у м. Полтава Полтавської області 38019510 на р/р 31115106700002 в ГУДКС у Полтавській області, МФО 831019 (код ЄДРПОУ платника; 21081100;106).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.С. Бойко