Ухвала суду № 29498468, 22.02.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.1

УХВАЛА

19 лютого 2013 року Справа № 812/1035/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Островської О.П.,

при секретарі - Камінській М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська клопотання Державної податкової інспекції у Лутугинському районі Луганській області Державної податкової служби про вжиття заходів щодо забезпечення адміністративного позову по справі № 812/1035/13-а за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Лутугинському районі Луганській області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства "Успенський кар'єр" про зобов'язання допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу, зобов'язання надати податковому керуючому документи, необхідні для проведення опису майна у податкову заставу,

ВСТАНОВИВ:

25 січня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Лутугинському районі Луганській області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства "Успенський кар'єр" про зобов'язання допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу, зобов'язання надати податковому керуючому документи, необхідні для проведення опису майна у податкову заставу.

У судовому засіданні 19 лютого 2013 року представники позивача звернулися до суду з письмовим клопотанням про вжиття заходів щодо забезпечення адміністративного позову шляхом заборони відповідачу - Публічному акціонерному товариству «Успенський кар'єр» відчужувати належне йому майно до дня складання податковим керуючим акту опису майна у податкову заставу та надавати належне відповідачу - Публічному акціонерному товариству «Успенський кар'єр» майно у заставу іншим особам до дня складання податковим керуючим акту опису майна відповідача у податкову заставу.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, до початку розгляду справи через відділ діловодства та обліку звернень громадян Луганського окружного адміністративного суду надав суду клопотання за вх.№6216 від 19.02.2013, в якому просив суд розглянути справу без його участі за наявними в ній матеріалами з причини зайнятості в іншому судовому процесі по кримінальній справі.

Заслухавши пояснення представників позивача з приводу заявленого клопотання, вивчивши матеріали адміністративного позову та додані до нього документи, суд приходить до висновку, що клопотання про забезпечення адміністративного позову задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Згідно з ч.1 ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ч.4 ст.117 КАС України адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Суд вважає, що заходи забезпечення позову повинні відповідати критеріям розумності, обґрунтованості і адекватності, забезпечення збалансованості інтересів учасників спірних правовідносин, запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів учасників даного судового процесу.

Так, зі змісту адміністративного позову вбачається, що позивач просить суд зобовязати відповідача - Публічне акціонерне товариство "Успенський кар'єр" допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу та надати податковому керуючому документи, необхідні для проведення опису майна у податкову заставу.

З метою забезпечення даного адміністративного позову позивач просить суд заборонити відповідачу - Публічному акціонерному товариству «Успенський кар'єр» відчужувати належне йому майно до дня складання податковим керуючим акту опису майна у податкову заставу та надавати належне відповідачу - Публічному акціонерному товариству «Успенський кар'єр» майно у заставу іншим особам до дня складання податковим керуючим акту опису майна відповідача у податкову заставу.

Як встановлено судом з пояснень представника позивача, рішенням Лутугинського районного суду Луганської області від 23.01.2013 року з відповідача - Публічного акціонерного товариства «Успенський кар'єр» стягнуто борг у сумі 1 053 219,00 грн. Припускаючи, що відповідачем буде реалізовуватися майно на виконання цього рішення, позивач просить забезпечити даний позов шляхом заборони відповідачу - Публічному акціонерному товариству «Успенський кар'єр» відчужувати належне йому майно до дня складання податковим керуючим акту опису майна у податкову заставу та надавати належне відповідачу - Публічному акціонерному товариству «Успенський кар'єр» майно у заставу іншим особам до дня складання податковим керуючим акту опису майна відповідача у податкову заставу, тобто фактично позивач завуальовано просить адміністративний суд створити перешкоди у добровільному виконанні рішення іншого суду іншої юрисдикції, що не входять до компетенції адміністративного суду та не є належним способом забезпечення позову у цій справі.

Тому суд вважає, що у матеріалах справи відсутні докази та підстави для застосування заходів забезпечення позову.

Частиною 1 ст.118 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові таких питань (ч.3 ст.118 Кодексу адміністративного судочинства України).

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 19 лютого 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Складення ухвали в повному обсязі відкладено на 22 лютого 2013 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин ухвали в судовому засіданні.

Враховуючі вищенаведене, керуючись ст. ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Державної податкової інспекції у Лутугинському районі Луганській області Державної податкової служби про вжиття заходів щодо забезпечення адміністративного позову по справі № 812/1035/13-а за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Лутугинському районі Луганській області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства "Успенський кар'єр" про зобов'язання допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу, зобов'язання надати податковому керуючому документи, необхідні для проведення опису майна у податкову заставу - відмовити за необґрунтованістю.

Роз'яснити позивачеві, що відповідно до ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають право заявляти клопотання про забезпечення позову протягом розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 22 лютого 2012 року.

Суддя О.П. Островська