Ухвала суду № 29486916, 13.02.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2013 р.Справа № 2а-12387/12/2070Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Кононенко З.О.

Суддів: Бондара В.О. , Донець Л.О.

за участю секретаря судового засідання Білоус А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2012р. по справі № 2а-12387/12/2070

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тая"

до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Тая" (далі - позивач або ТОВ "Тая") звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова Харківської області Державної податкової служби (далі - відповідач або ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова Харківської області ДПС), в якому просить суд скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова Харківської області Державної податкової служби форми "В4"від 07.05.2012 №000014504 та від 23.10.2012 №0000431504.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.12 позов задоволено.

Відповідач, не погодившись з постановою суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи,

Колегія суддів, заслухавши суддю доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріли справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова Харківської області ДПС проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності ТОВ "Тая" з податку на додану вартість (ПДВ) за лютий 2012 року, за результатами якої складено акт №1053/15-4/32134598 від 10.04.2012 (а.с.14-16).

ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова Харківської області ДПС проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності ТОВ "Тая" з ПДВ за серпень 2012 року, за результатами якої складено акт №3908/15-4/32134598 від 27.09.2012 (а.с.17-19).

Відповідно до актів перевірок №1053/15-4/32134598 від 10.04.2012 та №3908/15-4/32134598 від 27.09.2012, перевіркою встановлено, що в порушення п.4.6.7 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 №1492, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.12.2011 за №1490/20228, не відображено в рядку 21.3 податкової декларації з ПДВ за лютий 2012р. суму 2053755грн. та не відображено в рядку 21.3 податкової декларації з ПДВ за серпень 2012р. суму 2053737грн., що призвело до завищення суми, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, на 2053569грн. та 2053737грн. відповідно.

На підставі акта перевірки №1053/15-4/32134598 від 10.04.2012 відповідно до п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області ДПС прийнято податкове повідомлення - рішення від 07.05.2012 №000014504 (а.с.11) про зменшення ТОВ "Тая" розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість на 2053569грн.

На підставі акта перевірки №3908/15-4/32134598 від 27.09.2012 відповідно до п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова Харківської області ДПС прийнято податкове повідомлення - рішення від 23.10.2012 №0000431504 (а.с.12) про зменшення ТОВ "Тая" розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість на 2053737грн.

В акті перевірки №1053/15-4/32134598 від 10.04.2012 зазначено, що за результатами проведених камеральних перевірок №5345/07-0/32134598 від 14.11.2011р. по декларації за вересень 2011р., №6062/07-0/32134598 від 14.11.2011р. по декларації за жовтень 2011р. та №571/07-0/32134598 від 07.02.2012р. по декларації за грудень 2011р. встановлено порушення п.102.5 ст.102 Податкового кодексу України з урахуванням ст.256, ст.257 гл.19 Цивільного кодексу України підприємству ТОВ "Тая" зменшено залишок від'ємного значення, який після бюджетною відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, (рядок 24 декларації з ПДВ) на суму 1816666грн. по декларації за вересень 2011р. винесено податкове повідомлення-рішення форми В4 від 29.11.2011р. №0000780700 на суму 1816666грн., на суму 45404грн. по декларації за жовтень 2011р. винесено податкове повідомлення-рішення форми В4 від 18.12.2011р. №0000860700 на суму 45404грн. та на суму 191667грн. винесено податкове повідомлення-рішення форми В4 від 20.02.2012р. №0000170700 на суму 191667грн.

В акті перевірки №3908/15-4/32134598 від 27.09.2012 зазначено, що за результатами проведених камеральних перевірок №5345/07-0/32134598 від 14.11.2011р. по декларації за вересень 2011р., №6062/07-0/32134598 від 14.11.2011р. по декларації за жовтень 2011р., №571/07-0/32134598 від 07.02.2012р. по декларації за грудень 2011р., встановлено порушення п.102.5 ст.102 Податкового кодексу України з урахуванням ст.256, ст.257 гл.19 Цивільного кодексу України підприємству ТОВ "Тая" зменшено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, (рядок 24 декларації з ПДВ) на суму 1816666грн. по декларації за вересень 2011р. винесено податкове повідомлення-рішення форми В4 від 29.11.2011р. №0000780700 на суму 1816666грн., на суму 45404грн. по декларації за жовтень 2011р. винесено податкове повідомлення-рішення форми В4 від 18.12.2011р. №0000860700 на суму 45404грн. та на суму 191667грн. винесено податкове повідомлення-рішення форми В4 від 20.02.2012р. №0000170700 на суму 191667грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що податковий орган не довів правомірність винесеного ним рішення.

Колегія суддів погоджується з цим висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до п.56.1 ст.56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення. (Пункт 56.2 ст.56 Податкового кодексу України.)

Платник податків одночасно з поданням скарги контролюючому органу вищого рівня зобов'язаний письмово повідомляти контролюючий орган, яким визначено суму грошового зобов'язання або прийнято інше рішення, про оскарження його податкового повідомлення-рішення або будь-якого іншого рішення. (Пункт 56.5 ст.56 Податкового кодексу України.)

Скарга, подана із дотриманням строків, визначених пунктом 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. (Абз.1 п.56.15 ст.56 Податкового кодексу України.)

Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов'язання, що оскаржується, вважається неузгодженою. (Абз.2 п.56.15 ст.56 Податкового кодексу України.)

З урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення. (Абз.1 п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України.)

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили. (Абз.4 п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України.)

Відповідно до п.4.6.7 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 N1492, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.12.2011 за №1490/20228, рядок 21.3 передбачений для відображення збільшення або зменшення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24) за результатами камеральної чи документальної перевірки, проведеної органом державної податкової служби.

Тобто, у разі коли за результатами перевірки органом державної податкової служби встановлено перевищення платником ПДВ задекларованого залишку від'ємного значення ПДВ, то сума зменшення залишку від'ємного значення на підставі податкового повідомлення-рішення відображається платникам зі знаком "-" у рядку 21.3 податкової декларації з ПДВ.

З актів про результати перевірок №1053/15-4/32134598 від 10.04.2012 та №3908/15-4/32134598 від 27.09.2012 вбачається, що невідображене ТОВ "Тая" в рядку 21.3 податкових декларацій з ПДВ за лютий 2012р. та за серпень 2012р. зменшення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, виникло на підставі податкових повідомлень-рішень форми В4 від 29.11.2011р. №0000780700 на суму 1816666грн., від 18.12.2011р. №0000860700 на суму 45404грн. та від 20.02.2012р. №0000170700 на суму 191667грн.

ТОВ "Тая" оскаржувало податкові повідомлення - рішення від 29.11.2011р. №0000780700, від 18.12.2011р. №0000860700 та від 20.02.2012р. №0000170700 до Державної податкової адміністрації у Харківській області (Державної податкової служби у Харківській області) та Державної податкової служби України. Відповідними листами ТОВ "Тая" повідомляло ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова Харківської області ДПС 08.12.2011, 06.01.2012 та 01.03.2012 про оскарження в адміністративному порядку податкових повідомлень-рішень від 29.11.2011р. №0000780700, від 18.12.2011р. №0000860700 та від 20.02.2012р. №0000170700 відповідно.

Податкові повідомлення-рішення від 29.11.2011р. №0000780700 на суму 1816666грн., від 18.12.2011р. №0000860700 на суму 45404грн. та від 20.02.2012р. №0000170700 на суму 191667грн., на які містяться посилання в актах перевірок №1053/15-4/32134598 від 10.04.2012 та №3908/15-4/32134598 від 27.09.2012, були оскаржені в судовому порядку, а саме:

- 07.03.2012 ТОВ "Тая" до Харківського окружного адміністративного суду було подано позовну заяву про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова від 29.11.2011р. №0000780700.

Податкове повідомлення-рішення ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова №0000780700 від 29.11.2011р. скасовано постановою Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2012 у справі №2а-3092/12/2070, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.07.2012 та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30.10.2012;

- 23.05.2012 ТОВ "Тая" до Харківського окружного адміністративного суду було подано позовну заяву про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова від 18.12.2011р. №0000860700.

Податкове повідомлення-рішення ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова №0000860700 від 28.12.2011 скасовано постановою Харківського окружного адміністративного суду від 06.07.2012 у справі №2а-6154/12/2070, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2012;

- 23.05.2012 ТОВ "Тая" до Харківського окружного адміністративного суду було подано позовну заяву про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова від 20.02.2012р. №0000170700.

Податкове повідомлення-рішення ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова №0000170700 від 20.02.2012 скасовано постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26.06.2012 у справі №2а-6153/12/2070, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2012.

Таким чином, на час подання ТОВ "Тая" до ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова Харківської області ДПС декларацій з ПДВ за лютий 2012р. та за серпень 2012р. та на час проведення камеральних перевірок, за наслідками яких було складено акти №1053/15-4/32134598 від 10.04.2012 та №3908/15-4/32134598 від 27.09.2012, податкові повідомлення-рішення від 29.11.2011р. №0000780700, від 18.12.2011р. №0000860700 та від 20.02.2012р. №0000170700, на які містяться посилання в зазначених актах перевірок, були оскаржені в адміністративному та судовому порядку.

Тобто, враховуючи вищенаведені приписи ст.56 Податкового кодексу України, ТОВ "Тая" не було зобов'язане відображати в рядку 21.3 податкових декларацій з ПДВ за лютий 2012р. та за серпень 2012 року зменшення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, на підставі податкових повідомлень-рішень від 29.11.2011р. №0000780700, від 18.12.2011р. №0000860700 та від 20.02.2012р. №0000170700.

Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо не обгрунотованості висновки актів про результати перевірок №1053/15-4/32134598 від 10.04.2012 та №3908/15-4/32134598 від 27.09.2012 про порушення ТОВ "Тая" п.4.6.7 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 №1492, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.12.2011 за №1490/20228, а саме: про невідображення в рядку 21.3 податкової декларації з ПДВ за лютий 2012р. суми 2053755грн. та про невідображення в рядку 21.3 податкової декларації з ПДВ за серпень 2012р. суми 2053737грн., що призвело до завищення суми, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, на 2053569грн. та 2053737грн. відповідно.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2012р. по справі № 2а-12387/12/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Кононенко З.О.Судді(підпис) (підпис) Бондар В.О. Донець Л.О. Кононенко З.О.

Повний текст ухвали виготовлений 18.02.2013 р.