Ухвала суду № 29478292, 21.02.2013, Феодосійський міський суд Автономної Республіки Крим

Справа № 119\1623\13-а

2-а-\119\74\13

УХВАЛА

21 лютого 2013 року

Суддя Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим Лошакова Т.А., розглянувши позовну заяву Феодосійського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Кримського регіону України в інтересах ОСОБА_1 до Військового комісаріату АР Крим, Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання виконати дії, стягнення заборгованості,

встановив:

Феодосійський прокурор з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Кримського регіону України звернувся в інтересах ОСОБА_1 до суду із адміністративним позовом до Військового комісаріату АР Крим, Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання виконати дії, стягнення заборгованості, мотивуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_1 є військовим пенсіонером. Військовим комісаріатом АР Крим в період з 01.01.2008 року по 31.05.2011 року ОСОБА_1 був помилково встановлений посадовий оклад в розмірі 1360 грн. замість посадового окладу в розмірі 1600 грн., внаслідок чого порушені права позивача на отримання належного пенсійного забезпечення. В червні 2011 року ГУ ПФ України в АР в добровільному порядку було визнане право позивача на отримання пенсійного забезпечення з урахуванням посадового окладу в розмірі 1600 грн., внаслідок чого був здійснений перерахунок пенсії, за результатами якого позивачу за період з 01.06.2010 року по 31.05.2011 року була здійснена доплата в розмірі 6220,80 грн. Що стосується здійснення перерахунку пенсії за період з 01.01.2008 року по 31.05.2010 року, то ГУ ПФУ в АР Крим до теперішнього часу перерахунок пенсії позивача не здійснений, доплата в розмірі 15033,60 грн. за вказаний період не здійснена. В обґрунтування своєї позиції ГУ ПФУ в АР Крим повідомляє, що відповідно до ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій, призначених особам, які мають право на пенсію згідно даного Закону, здійснюється з першого числа місяця, який йде за місяцем, в якому настали обставини, що спричиняють за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер придбав право на підвищення пенсії, різниця пенсії за минулий період може виплачена останньому не більше ніж за 12 місяців. Даний висновок ГУ ПФУ в АР не заснований на нормах вказаного закону. Вважає, що бездіяльність військового комісаріату АР Крим щодо несвоєчасного та недостовірного надання інформації про розмір посадового окладу ОСОБА_1 є незаконною, внаслідок чого ГУ ПФУ в АРК повинно здійснити перерахунок пенсії громадянину ОСОБА_1 за вислугу років за період з 01.01.2008 року по 31.05.2010 року, та за результатами якого виплатити позивачу 15033,60 грн. Позивач про порушення свого права на отримання пенсії, розрахованої з врахуванням розміру його посадового окладу 1600 грн., дізнався з листа командуючого південним оперативним командуванням від 13.04.2011 року 24/295/164, який останній отримав 15 квітня 2011 року, тобто саме з цього часу і почав спливати строк для звернення до адміністративного суду. 12 липня 2011 року позивач звернувся до Феодосійського міського суду з позовною заявою до військового комісаріату АР Крим, Головного управління Пенсіонного фонду України в АР Крим про визнання бездіяльності військового комісаріату АР Крим незаконною, зобов'язання ГУ ПФУ провести перерахунок пенсії за вислугу років за період з 01.01.2008 року по 31.05.2010 року. Постановою Феодосійського міського суду АР Крим від 05 грудня 2011 року по справі № 2-а-5205/11р. вказана позовна заява задоволена. Не погодившись з рішенням суду першої інстанції ГУ ПФУ в АР Крим була подана апеляційна скарга, за результатами розгляду якої ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2012 року по справі № 2а-5205/11/0121 рішення суду першої інстанції скасовано, адміністративний позов позивача до військового комісаріату АР Крим, Головного управління Пенсіонного фонду України в АР Крим про зобов'язання ГУ ПФУ провести перерахунок пенсії залишено без розгляду. Севастопольський апеляційний адміністративний суд обґрунтував прийняте їм рішення тим, що позивачем при подачі позовної заяви не було подане клопотання про поновлення строку звернення до суду. Відповідно до ч. 3 ст. 155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги, що позивач звертаючись до суду (12.07.2011 року) з позовом по цій справі в рамках шестимісячного строку з дня коли він дізнався про порушення своїх прав (15.04.2011 року), встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України, то слід прийти до висновку, що позивачем пропущений строк з поважних причин, у зв'язку з чим строк на звернення до суду з даною позовною явою підлягає поновленню. Просить поновити строк звернення до суду. Визнати право на отримання пенсії за вислугу років за період з 01.01.2008 року по 31.05.2010 року з розрахунку посадового окладу в розмірі 1600 грн. Визнати бездіяльність військового комісаріату АР Крим щодо невчасного та недостовірного надання інформації про розмір посадового окладу ОСОБА_1 за період з 01.01.2008 року по 31.05.2011 року. Зобов'язати ГУ ПФУ в АР Крим провести перерахунок за вислугу років ОСОБА_1 за період з 01.01.2008 року по 31.05.2011 року з розрахунку посадового окладу в розмірі 1600 грн. та стягнути з ГУ ПФУ в АР Крим на користь ОСОБА_1 заборгованість в розмірі 15033 грн. 60 коп.

Статтею 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

В підтвердження пропуску строку звернення до суду за захистом порушеного права ОСОБА_1, прокурор посилається на те, що позивач своєчасно звернувся до суду 12.07.2011 року з позовом по цій справі в рамках шестимісячного строку з дня коли він дізнався про порушення своїх прав 15.04.2011 року, але вказаний довід суд не приймає до уваги.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2012 року по справі № 2а-5205/11/0121 рішення суду першої інстанції скасовано, адміністративний позов позивача до військового комісаріату АР Крим, Головного управління Пенсіонного фонду України в АР Крим про зобов'язання ГУ ПФУ провести перерахунок пенсії залишено без розгляду по тим підставам, що звертаючись до суду 12.07.2011 року позивач ОСОБА_1 вже пропустив встановлений шестимісячний строк для звернення до суду за захистом свого порушеного права, Феодосійським міським судом провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 було відкрито помилково, питання про поновлення строку судом не вирішувалося.

Звертаючись 19.02.2013 року з аналогічним позовом в інтересах ОСОБА_1 Феодосійський прокурор з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Кримського регіону України не вказав причин поважності пропуску строку для звернення до суду.

З урахуванням того, що не підтверджено поважність причин пропущення строку, суд на підставі ч. 1 ст. 100 КАС України не знаходить підстав для поновлення строку звернення до суду, тому вважає за необхідне у зв'язку з пропущенням строку звернення до суду залишити позов без розгляду.

Керуючись ст. 107 ч. 1 п. 6 ч. 5 КАС України

ухвалив:

Феодосійському прокурору з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Кримського регіону України в інтересах ОСОБА_1 відмовити у поновленні строку для звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом до Військового комісаріату АР Крим, Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання виконати дії, стягнення заборгованості.

Адміністративний позов Феодосійського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Кримського регіону України в інтересах ОСОБА_1 до Військового комісаріату АР Крим, Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання виконати дії, стягнення заборгованості залишити без розгляду.

Повернути Феодосійському прокурору з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Кримського регіону України позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга в Севастопольський апеляційний адміністративний суд через Феодосійський міський суд в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя: підпис

Копія вірна: суддя -

секретар -