Постанова № 29476622, 19.02.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2013 р. Справа № 804/1547/13-а Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Павлоградської міської організації Соціал-Демократичної партії України про стягнення коштів з розрахункових рахунків платника податків, -

в с т а н о в и в :

29 січня 2013 року Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби на виконання своїх владних повноважень звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих Павлоградську міську організацію Соціал-Демократичної партії України, на користь бюджету податковий борг по податку на прибуток в сумі 1 702 грн.

Ухвалою суду від 30.01.2013 р., по даній справі відкрито провадження, та призначено її до судового розгляду (а.с. 1).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг по податку на прибуток в сумі 1 702 грн., який утворився внаслідок несплати штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до нього податковим органом за неподання податкової звітності протягом граничних строків, встановлених законодавством. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

В судове засідання 19.02.2013 р. сторони не з'явились.

Від представника позивача за довіреністю Годьо Л.В. надійшла заява про розгляд справи без його участі, та про підтримання позовних вимог (а.с. 30).

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду (а.с. 27-29), в судове засідання свого представника не направив, письмових заперечень на позовну заяву не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

За викладених обставин, у відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Павлоградська міська організація Соціал-Демократичної партії України зареєстрована Павлоградським міськрайонним управлінням юстиції України Дніпропетровської області 27.10.1999 р. за № 20/793 (а.с. 8), та з 08.09.2003 р. перебуває на податковому обліку в Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби.

Підпунктами 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України встановлено обов'язок платників податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, а також сплачувати податки та збори у строк та в розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами з питань митної справи.

Статтею 36 Податкового кодексу України визначено поняття податкового обов'язку, зокрема, це обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Крім того, згідно п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Підпунктом 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

Згідно ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання, яку визначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, визначені цим Кодексом.

Пунктом 152.1 ст. 152 Податкового кодексу України передбачено, що податок на прибуток нараховується платником самостійно за ставкою, визначеною п. 151.1 ст. 151 цього Кодексу, від податкової бази, визначеної згідно зі ст. 149 цього Кодексу.

Пунктом 152.9 ст. 152 Податкового кодексу України передбачені наступні податкові періоди для нарахування та сплати податку на прибуток: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік.

27 квітня 2012 року Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби проведено камеральну перевірку Павлоградської міської організації Соціал-Демократичної партії України з питань подання податкової звітності по податку на прибуток, за результатами якої складено акт № 125/15/1-26369748 (а.с. 16).

Перевіркою встановлено порушення платником податків п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, а саме, неподання податкової звітності по податку на прибуток за І квартал 2009 року, півріччя 2009 року, ІІІ квартал 2009 року, 2009 рік, І квартал 2010 року, півріччя 2010 року, ІІІ квартал 2010 року, 2010 рік, І квартал 2011 року, ІІ квартал 2011 року, ІІ-ІІІ квартали 2011 року, ІІІ-IV квартали 2011 року.

Згідно п. 7 підрозділу 10 «Інші перехідні положення» розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

Згідно п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори, податкових декларацій (розрахунків) тягне за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

На підставі акту перевірки № 125/15/1-26369748 від 27.04.2012 р., Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби винесено податкове повідомлення-рішення № 0000511510 від 19.06.2012 р. про застосування до Павлоградської міської організації Соціал-Демократичної партії України штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1 702 грн. (а.с. 12). Зазначене податкове повідомлення-рішення, разом з супровідним листом № 10366-3/10/15-1 від 20.06.2012 р. (а.с. 13), було направлено позивачем на адресу відповідача засобами поштового зв'язку. Проте, поштове відправлення повернулось до податкового органу з довідкою Державного підприємства «Укрпошта» «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 14). Враховуючи зазначені обставини, відповідно до норм абз. 3 п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення № 0000511510 від 19.06.2012 р. вважається врученим відповідачу.

Підпунктом 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідач у встановлений Законом строк не сплатив штрафні (фінансові) санкції по податку на прибуток, застосовані до нього згідно податкового повідомлення-рішення від 19.06.2012 р. № 0000511510, та не оскаржив зазначене рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку, внаслідок чого у нього утворився податковий борг з вказаного податку в сумі 1 702 грн. (а.с. 6).

Згідно п.п. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

13.08.2012 р., відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, Західно-Донбаською об'єданою державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби винесено податкову вимогу № 409 на суму 1 702 грн. (а.с. 19), яку, разом з супровідним листом № 16626/10/19 від 14.08.2012 р. (а.с. 20), було направлено позивачем засобами поштового зв'язку на адресу відповідача. Проте, поштове відправлення повернулось до податкового органу з довідкою Державного підприємства «Укрпошта» «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 21). З огляду на це, враховуючи норми абз. 3 п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, вимога податкового органу № 409 від 13.08.2012 р. вважається врученою відповідачу.

Враховуючи, що ст. 59 Податкового кодексу України передбачено вручення боржнику тільки однієї податкової вимоги, не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання, інші податкові вимоги податковим органом не формувались та не надсилались.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу України», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З огляду на сукупність викладених обставин, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Керуючись ч. 6 ст. 128, ст. ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Павлоградської міської організації Соціал-Демократичної партії України (код ЄДРПОУ 26369748) у банках, обслуговуючих платника податків, на користь державного бюджету грошові кошти у розмірі податкового боргу по податку на прибуток в сумі 1 702 грн. (одна тисяча сімсот дві гривні).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було прийнято у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Чорна