Рішення № 29476483, 11.02.2013, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"11" лютого 2013 р.

Справа № 5017/3482/2012

За позовом: Котовського міжрайонного прокурора Одеської області, в інтересах держави в особі Котовської районної державної адміністрації

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "ДЮРОКС"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача відділу Держкомзему у Котовському районі Одеської області

про розірвання договору оренди земельної ділянки, зобов'язаня звільнити земельну ділянку та стягнення 7789,95 грн.

Суддя Цісельський О.В.

Представники:

від прокурора: Вигнанюк Т.Л. за посвідченням № 013414 від 03.12.2012 р.

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

від третьої особи: не з'явився

СУТЬ СПОРУ: Прокурор Котовського міжрайонного прокурора Одеської області, в інтересах держави в особі Котовської районної державної адміністрації, звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю "ДЮРОКС", в якій просить суд розірвати договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 63,19 га вартістю 1036999,71 грн. (один мільйон тридцять шість тисяч дев'ятсот дев'яносто дев'ять гривень сімдесят одна копійка), яка розташована на території Петрівської сільської ради Котовського району Одеської області, укладений 26.09.2006р. між Котовською райдержадміністрацією та ТОВ "ДЮРОКС", який зареєстрований у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок за № 00002 від 20.10.2006р.; зобов'язати ТОВ "ДЮРОКС" звільнити земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 63,19 га, яка розташована на території Петрівської сільської ради Котовського району Одеської області та використовується ним відповідно до договору оренди земельної ділянки, укладеного 26.09.2006р. між ним та Котовською райдержадміністрацією, який зареєстрований у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок № 00002 від 20.10.2006р.; стягнути з ТОВ "ДЮРОКС" на користь держави в особі Котовської районної державної адміністрації заборгованість по орендній платі у сумі 7789, 95 грн. (сім тисяч сімсот вісімдесят дев'ять гривень дев'яносто п'ять копійок).

Ухвалою господарського суду Одеської області від 03.12.2012р. позовну заяву (вх. № 5546/2012) прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 5017/3482/2012 та справу призначено до розгляду в судовому засіданні.

27.12.2012р. прокурор подав до суду заяву про уточнення позовних вимог (вх. № 39720/2012), де виклав їх у вищенаведеній остаточній редакції.

Клопотання прокурора про продовження строку розгляду справи від 23.01.2013р. (вх. № 2549/2013) судом задоволено, про що свідчить відповідна ухвала суду.

Представник прокурора заявлені позовні вимоги підтримує, просить суд їх задовольнити в повному обсязі.

Позивач в судові засідання не з'являвся, подав до суду заяву про розгляд справи без участі представника позивача від 04.02.2013р. (вх. № 3697/2013), відповідно до якої уточнені прокурором позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить справу розглянути без участі представника Котовської РДА.

Представник відповідача в судові засідання не з’являвся, хоча про час та місце їх проведення був повідомлений належним чином, про що свідчать поштові повідомлення повернуті на адресу суду з відміткою про вручення останньому поштової кореспонденції, відзив на позов та витребувані судом документи не надав, своїм правом на захист не скористався.

Як зазначено у третьому абзаці п.3.9.1. Постанови Пленуму ВГСУ № 18 від 26.12.2011р., в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Представник третьої особи в судові засідання не з'являвся, подав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника відділу Держкомзему у Котовському районі Одеської області від 24.01.2013р. (вх. № 2604/2013), від 08.02.2013р. (вх. № 4470/2013).

Справа розглядається в порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до ст.85 ГПК України в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокурора, суд встановив:

Розпорядженням Котовської районної державної адміністрації "Про надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки на умовах оренди ТОВ "ДЮРОКС" від 29.03.2005р. № 142/05, ТОВ "ДЮРОКС" надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки на території Петрівської сільської ради для посадки багаторічних насаджень (сад) для ведення індивідуального садівництва на умовах оренди строком на 49 років, зобов'язано директора ТОВ "ДЮРОКС" в місячний термін замовити проект відведення земельної ділянки та в шести місячний термін виготовити правоустановчі документи на землю в землевпорядній організації, які подати на розгляд та затвердження в установленому законодавством порядку.

Розпорядженням Котовської районної державної адміністрації "Про надання земельних ділянок" від 15.07.2005р. № 293/05 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок ТОВ "ДЮРОКС" для ведення підсобного сільського господарства на території Петрівської сільської ради Котовського району Одеської області, надано ТОВ "ДЮРОКС" земельні ділянки із земель запасу державної власності, що розташовані на території Петрівської сільської ради загальною площею 63,19 га, в тому числі: ріллі – 63,19 га в довгострокову оренду строком на 49 років для ведення підсобного сільського господарства,

26.09.2006р. між Котовською районної державною адміністрацією, Орендодавець та ТОВ „ДЮРОКС”, Орендар, було укладено договір оренди землі, за умовами п. 1 якого, вбачається, що Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення підсобного сільського господарства, яка знаходиться на території Петрівської сільської ради.

Відповідно до п. 2 Договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 63,19 га у тому числі 63,19 га рілля.

Із змісту п. 8, Договору вбачається, що Договір укладено 49 років. Після закінчення строку Договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії Договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Як визначено у п. 9 Договору, орендна плата вноситься Орендарем у формі та розмірі: грошова форма в розмірі 7,45 грн. за 1 га до 26.09.2011 року. Загальна сума орендної плати становить 470,76 грн. Щомісячна орендна плата 39,23 грн. Починаючи з 26.09.2011р. орендна плата за 1 га 100 грн.

Пунктом 11 Договору передбачено, що орендна плата вноситься в такі строки – щомісячно.

Відповідно до п. 14 Договору, у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 0,3 % несплаченої суми за кожен день прострочення.

Пунктом 15 Договору передбачено, що земельна ділянка передається в оренду – для ведення підсобного сільського господарства.

Умовами п. 16 Договору визначено, що цільове призначення земельної ділянки: вирощування багаторічних насаджень.

За невиконання або неналежне виконання Договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього Договору (п. 41 Договору).

Згідно п. 43 Договору, цей Договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації...

Так, доказом фактичної передачі земельної ділянки в оренду є поданий позивачем до матеріалів справи акт приймання-передачі земельної ділянки загальною площею 63,19 га, у тому числі 63,19 га рілля від 26.09.2006р., однак в порушення взятих на себе зобов’язань ТОВ "ДЮРОКС" в період з 2011р. по листопад 2012р. орендну плату взагалі не сплачував, у зв’язку з чим Котовська районна державна адміністрація звернулась до ТОВ "ДЮРОКС" з претензією за вих. № 02 від 12.11.2012р. про сплату заборгованості, яка відповідно до наданого позивачем до матеріалів справи обґрунтованого розрахунку стягуваної суми встановлена в розмірі 7789,95 грн., проте претензія відповідачем залишена без відповіді.

28.09.2012р. Котовська об'єднана державна податкова інспекція Одеської області державної податкової служби України звернулась до голови Котовської районної державної адміністрації з листом вих. № 2688/9/15-332, відповідно до якого просить розірвати договір оренди земельної ділянки, укладений 26.09.2006р. з ТОВ "ДЮРОКС", оскільки останнім порушені умови договору в частині щомісячного внесення орендної плати до бюджету.

У зв'язку з тим, що відповідачем не подано звітність з плати за землю за 2012р. і не сплачено орендну плату за землю, Котовська РДА листом від 08.10.2012р. (вих. № 01-31/363) звернулась до Котовської міжрайонної прокуратури Одеської області, яка в свою чергу провела перевірку щодо дотримання вимог ЗУ "Про оренду землі" ТОВ "ДЮРОКС", що підтверджується листом від 15.11.2012р. (вих. № 16-4437-12).

Із змісту поданої прокурором до матеріалів справи довідки Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області державної податкової служби України (вих. № 3226/10/15-339 від 19.11.2012р.), вбачається що ТОВ "ДЮРОКС" станом на 19.11.2012р. податкову звітність з плати за землю за 2011 рік та за 2012 рік до Котовської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області державної податкової служби України не подано (граничний термін подання звітності з плати за землю за 2011 рік – 31.01.2011р., за 2012 рік – 20.02.2012р.) та орендна плата не сплачується. З підстав не надання ТОВ "ДЮРОКС" звітності з плати за землю за 2011 рік та 2012 рік, по особовому рахунку платника орендна плата за земельну ділянку не нараховується та відповідно податковий борг з орендної плати за земельні ділянки станом на 19.11.2021р. на рахується.

Відповідно до наявної в матеріалах справи довідки Відділу держкомзему у Котовському районі Одеської області Головного управління держкомзему у Одеській області Державного комітету України із земельних ресурсів (вих. № 14-01-15/1317 від 16.11.2012р.), вартість земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка передана ТОВ "ДЮРОКС" на підставі договору оренди землі від 26.09.2006р., що знаходиться на території Петріковської сільської ради – грошова нормативно-грошова оцінка 1 га земель сільськогосподарського призначення складає: 16410,82 грн., а загальна площа 63,19 га земельної ділянки сільськогосподарського призначення складає: 1 036 999,71 грн.

Неналежне виконання ТОВ "ДЮРОКС" умов договору оренди землі від 26.09.2006р., а саме не оплата орендних платежів в сумі 7789,95 грн. протягом 2011-2012рр. і стало підставою для Котовського міжрайонного прокурора Одеської області звернутись до господарського суду Одеської області з даним позовом за захистом порушених прав та охоронюваних законом інтересів Котовської районної державної адміністрації Одесьокї області.

Розглянувши матеріали справи, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав:

Згідно зі статтею 121 Конституції України одним із завдань прокуратури України є представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Відповідно до статті 20 Закону України "Про прокуратуру" при здійсненні прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів прокурор має право, зокрема, звертатись до суду, з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненій прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Згідно частини 1 статті 2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд порушує справи за позовними заявами, зокрема, прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Відповідно до положень частини третьої цієї статті прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

У відповідності до ст.11 ЦК України цивільні права та обов’язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а підставою виникнення цивільних прав та обов’язків є договори та інші правочини. Правочин, різновидом якого є договори - основний вид правомірних дій – це волевиявлення осіб, безпосередньо спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав і обов’язків. При цьому, ст.12 ЦК України передбачає, що особа здійснює свої цивільні права вільно на власний розсуд.

Згідно зі ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Суд може відмовити у захисті цивільного права та інтересу особи в разі порушення нею положень частин другої - п'ятої статті 13 цього Кодексу.

За договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов’язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк (ч.1 ст. 759 Цивільного кодексу України).

Пунктом 1 ст. 760 Цивільного кодексу України передбачено, що предметом договору найму може бути річ, яка визначена індивідуальними ознаками і яка зберігає свій первісний вигляд при неодноразовому використанні (неспоживна річ).

Згідно п.п. 1, 5 ст. 762 Цивільного кодексу України в редакції від 16.01.03р. за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором.

Положеннями п. 1 ст. 761 Цивільного кодексу України встановлено, що право передання у найм має власник речі або особа, якій належать майнові права.

Відповідно до ст. 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно ст. 526 Цивільного кодексу України зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог – відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Пунктом 1 ст. 530 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо у зобов’язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Таким чином, судом встановлено не належне виконання відповідачем зобов’язань за договором оренди землі від 26.09.2006р., а саме не оплата орендних платежів в сумі 7789,95 грн. протягом 2011-2012рр., у зв’язку з чим, є правомірним звернення Котовського міжрайонного прокурора Одеської області до суду з даною позовною заявою в частині вимог щодо стягнення орендних платежів.

Частиною 2 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” договір оренди може бути розірвано за погодженням сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірвано за рішенням суду у разі невиконання сторонами своїх зобов'язань та з інших підстав, передбачених законодавчими актами України.

Враховуючи встановлення судом не проведення відповідачем оплати орендних платежів в сумі 7789,95 грн. за період з 01 січня 2011р. по листопад 2012р., суд, з огляду на приписи Договору та наведені положення законодавства, вбачає порушення останнім істотних умов договору оренди землі від 26.09.2006р., що в свою чергу є підставою для його розірвання.

Таким чином, є правомірними та обґрунтованими заявлені позивачем позовні вимоги щодо розірвання договору оренди землі 29.06.2006р., укладеного між Котовською РДА та ТОВ "ДЮРОКС", у зв’язку з чим, суд, задовольняє їх в повному обсязі.

Щодо вимоги прокурора про зобов'язаня ТОВ "ДЮРОКС" звільнити земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 63,19 га, яка розташована на території Петрівської сільської ради Котовського району Одеської області та використовується ним відповідно до договору оренди земельної ділянки, укладеного 26.09.2006р. між ним та Котовською райдержадміністрацією, який зареєстрований у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок № 00002 від 20.10.2006р. суд вважає, що ця вимога за умови розірвання договору також підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ст.ст. 32, 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. При цьому, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно зі ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Котовського міжрайонного прокурора Одеської області, в інтересах держави в особі Котовської районної державної адміністрації є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, наявними в матеріалах справи, а тому підлягають задоволенню.

Неявка відповідача в судові засідання не є перешкодою для розгляду справи, оскільки, як визначено Вищим господарським судом України у постанові від 04.11.2010р. у справі № 10-22-3-30/336-07-9260, суддя може постановити рішення, навіть якщо не надійшло жодного підтвердження про вручення або безпосередньо доставку судових ухвал відповідачу, якщо виконано наступні умови: ухвала була передана одним із способів, передбачених процесуальним законодавством, не було отримано будь-якого підтвердження, не зважаючи на всі розумні зусилля для отримання, процесуальні документи надсилались за адресою, яка зазначена стороною.

Відповідно до приписів статей 44, 49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати в сумі 2682,50 слід стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов – задовольнити.

2. Розірвати договір оренди землі сільськогосподарського призначення загальною площею 63,19 га вартістю 1036999,71 грн. (один мільйон тридцять шість тисяч дев'ятсот дев'яносто дев'ять гривень сімдесят одна копійка), яка розташована на території Петрівської сільської ради Котовського району Одеської області від 26.09.2006р., укладений між Катовською районною державною адміністрацією (66300, Одеська обл., м. Котовськ, пр-т. Котовського, 2, код ЄДРЮОФОП 04057161) та товариством з обмеженою відповідальністю "ДЮРОКС" (66300, Одеська обл., м. Котовськ, вул. Калініна, б. 120, кв. 27, код ЄДРЮОФОП 33189480).

3. Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "ДЮРОКС" (66300, Одеська обл., м. Котовськ, вул. Калініна, б. 120, кв. 27, код ЄДРЮОФОП 33189480) звільнити земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 63,19 га, яка розташована на території Петрівської сільської ради Котовського району Одеської області та використовується відповідно до договору оренди земельної ділянки, укладеного 26.09.2006р. з Котовською райдержадміністрацією, який зареєстрований у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок № 00002 від 20.10.2006р.

4. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "ДЮРОКС" (66300, Одеська обл., м. Котовськ, вул. Калініна, б. 120, кв. 27, код ЄДРЮОФОП 33189480) на користь Катовської районної державної адміністрації (66300, Одеська обл., м. Котовськ, пр-т. Котовського, 2, код ЄДРЮОФОП 04057161) 7789 (сім тисяч сімсот вісімдесят дев'ять) грн. 95 коп. заборгованості по орендній платі.

5. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "ДЮРОКС" (66300, Одеська обл., м. Котовськ, вул. Калініна, б. 120, кв. 27, код ЄДРЮОФОП 33189480) до державного бюджету України (№ рахунку 31210206783008, отримувач: ГУ ДКСУ в Одеській області, Код ЄДРПОУ 37607526, Банк отримувача: ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, Код класифікації: 22030001, Код ЄДРПОУ господарського суду Одеської області 03499997, Призначення платежу: "судовий збір") 2682 (дві тисячі шістсот вісімдесят дві) грн. 50 коп. - судового збору.

Рішення господарського суду Одеської області набирає чинності у порядку ст.85 ГПК України.

Накази видати в порядку ст. 116 ГПК України

Повний текст рішення складено 18.02.2013р.

Суддя Цісельський О.В.