Ухвала суду № 29464967, 21.02.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

21 лютого 2013 року Справа № 808/2000/13-а м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Горобцова Я.В., розглянувши у м. Запоріжжі матеріали адміністративного позову

за заявою Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби

до Бердянської міської ради НТО при Запорізьком обласном правленії спілки НИО ССС

про припинення юридичної особи, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Бердянської міської ради НТО при Запорізьком обласном правленії спілки НИО ССС про припинення юридичної особи.

Стаття 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачає, що суддя, вирішуючи питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Частинами 1 та 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України визначено вимоги до позовної заяви, а саме, у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Відповідно до ч.3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, її подано без додержання вказаних вимог.

Так, у позовній заяві, в якості відповідача зазначена Бердянська міська рада НТО при Запорізьком обласном правленії спілки НИО ССС, однак у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців від 03.07.2012 №14175252, копія якої додана до позовної заяви, вказане інше найменування юридичної особи щодо якої позивач робив запит до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців «інші організаційно правові форми ГС НТО».

Крім того, додана позивачем до позовної заяви довідка з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців не містять будь - якої інформації щодо скороченої назви юридичної особи - Бердянської міської ради НТО при Запорізьком обласном правленії спілки НИО ССС. Зазначена обставина перешкоджає встановити відповідача у справі і належним чином повідомити його про дату, час та місце розгляду справи.

Також, за списком згрупованих рекомендованих поштових відправлень вбачається, що позивачем направлено позовну заяву на адресу Релігійної громади Української православної церкви, при храмі на ім'я Святого благовірного Князя Олександра Невського за адресою: 71130, Запорізька область, Бердянський район, с. Берестове, вул. Леніна 1-А.

Водночас, відповідно до позовної заяви Бердянська об'єднана державна податкова інспекції Запорізької області Держаної податкової служби звертається з адміністративним позовом про припинення іншої юридичної особи - Бердянської міської ради НТО при Запорізьком обласном правленії спілки НИО ССС, адреса якої: 71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Дзержинського, буд 36/27.

Таким чином, позивачем не надано суду доказів на підтвердження надіслання на адресу відповідача копії позовної заяви та доданих до неї документів, відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, позивачем до адміністративного позову додано довідку Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Держаної податкової служби від 01.02.2013 про відсутність у відповідача заборгованості по бюджетним платежам усіх рівнів. Однак, суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до коду ЄДРПОУ 22156688, зазначеного в довідці №2010/10/19-015 від 01.02.2013, в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб - підприємців обліковується інше підприємство, а саме -Товариство з обмеженою відповідальністю «Козацька Варта», а відтак позивачем до суду не надано довідку про відсутність заборгованості у відповідача станом на час звернення до суду з позовом.

Також, позивачем надано довідку від 04.11.2013 № 2075/10/18/-3-410, згідно якої податкова звітність «ГС НТО» не надавалась жодного разу. При цьому позивачем не надано до суду інформації, щодо подання податкової звітності відповідачем - Бердянською міською радою НТО при Запорізьком обласном правленії спілки НИО ССС.

Зазначені обставини позбавляють суд можливості всебічно дослідити фактичні обставини по справі з метою правильного вирішення спору по суті.

Таким чином, всупереч ч.2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем до позовної заяви не надано: актуального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців щодо відповідача станом на день звернення до суду з позовом; доказів направлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів та оригіналу розрахункового документу, який підтверджує відправлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів; установчі документи Бердянської міської ради НТО при Запорізьком обласном правленнії спілки НИО ССС; довідку «4 ОПП» про взяття на облік відповідача до Бердянської об'єднаної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби як платника податків; довідку про відсутність заборгованості у відповідача із сплати податків та зборів; інформацію щодо подання відповідачем - Бердянською міською радою НТО при Запорізьком обласном правленії спілки НИО ССС податкової звітності.

Відповідно до ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Зазначені недоліки позовної заяви повинні бути усунуті шляхом подання до суду уточненої позовної заяви та документів, не доданих до неї, з додержанням всіх вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 2 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну Бердянської об'єднаної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви в порядку та у спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухали, з урахуванням поштового перебігу, до 25 березня 2013 року .

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Горобцова