Постанова № 29462371, 13.02.2013, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 лютого 2013 року

Справа №827/288/13-а

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Гавури О.В.;

при секретарі - Плаксіній О.С.,

за участю: представника позивача – управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя – в судове засідання не з’явився, повідомлявся належним чином, надіслав до суду заяву з проханням розглянути справу за його відсутністю;

представника відповідача – Товариства з обмеженою відповідальністю «Імперія-Будпроект» - в судове засідання не з’явився, про час та місце судового засідання повідомлявся у встановленому законом порядку, причини не явки суду не відомі.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Імперія-Будпроект» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі міста Севастополя звернулось до Окружного адміністративного суду м. Севастополя з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Імперія-Будпроект» про стягнення заборгованості по фінансовій санкції і пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску за січень 2012 року у сумі 176,03 грн., з яких 174,29 грн. – сума фінансової санкції, 1,74 грн. сума нарахованої пені.

Позов обґрунтовано тим, що відповідно до наданого відповідачем звіту про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за січень 2012 року, сума зобов’язань відповідача за січень 2012 року складає 1 742,94 грн. до 20.02.2012р., з яких 174,29 грн. – сума фінансової санкції, 1,74 грн. сума нарахованої пені.

Однак у встановлений законом строк, сума єдиного внеску на загальнообов’язкове державне страхування відповідачем сплачена була з затримкою на 1 календарних день.

За що до товариства з обмеженою відповідальністю «Імперія-Будпроект» за несвоєчасну сплату єдиного внеску управлінням Пенсійного фонду України у Гагарінському районі міста Севастополя була застосована фінансова санкція в розмірі 174,29 грн. та 1,74 грн. сума нарахованої пені.

Відповідачем зазначену суми у добровільному порядку не сплачено.

Встановивши обставини справи, дослідивши докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначені Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування”(далі –Закон). Процедуру нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхувальниками, визначеними Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", нарахування і сплати фінансових санкцій органами Пенсійного фонду України, стягнення заборгованості зі сплати страхових коштів, встановлені Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, затвердженої Постановою Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-5 (далі –Інструкція).

Згідно із п.1 ст. 4 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 8 липня 2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464) платниками єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є роботодавці - підприємства, установи, організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно п. 1 ст. 8 Закону № 2464 розмір єдиного внеску для кожної категорії платників, визначених цим Законом, та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування встановлюються з урахуванням того, що вони повинні забезпечувати застрахованим особам страхові виплати і соціальні послуги, передбачені законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування; фінансування заходів, спрямованих на профілактику страхових випадків; створення резерву коштів для забезпечення страхових виплат та надання соціальних послуг застрахованим особам; покриття адміністративних витрат із забезпечення функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно п. 5 ст. 8 Закону № 2464 єдиний внесок для платників, тобто роботодавців, встановлюється у відсотках від 36,76 % до 49,7% від суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України „Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами відповідно до 67 класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Згідно до п. 7 ст. 8 Закону № 2464 єдиний внесок для платників, тобто працівників, встановлюється у розмірі 3,6 відсотка від суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, утому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України „Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідно до п.3.1 ч.3 Порядку про формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 № 22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 під № 1014/18309 (далі Порядок № 22-2) страхувальники, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію його, як підприємця), у частині подання звіту за таких осіб зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для них є календарний місяць.

Відповідно до п. 2.2 ч.2 Порядку № 22-2 звіт до органів Пенсійного фонду може подаватися страхувальником:

- в електронній формі з використанням ЕЦП через центр обробки електронних звітів згідно з Порядком подання звітів до Пенсійного фонду України в електронній формі, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 19.04.2007 N 7-7, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.04.2007 за № 436/13703 (звіт на паперових носіях не подається);

- на паперових носіях, завірених підписом керівника страхувальника та скріплених печаткою (за наявності), разом з електронною формою на електронних носіях інформації;

- на паперових носіях, якщо у страхувальника кількість застрахованих осіб не більше п'яти.

Відповідно до п. 4.3.6. ч. 4 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 №21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 р. під № 994/18289 (далі Інструкція № 21-5), нараховані за відповідний базовий звітний період суми єдиного внеску сплачуються платниками не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, незалежно від виплати заробітної плати та інших видів виплат, на суми яких нараховується єдиний внесок. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Термін сплати платники єдиного внеску, визначений п. 8 ст. 9 Закону № 2464, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, тобто до 20 числа звітного місяця.

Згідно із п.п. 7.2.2. п. 7.2 розділу VII Інструкції № 21-5 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сі (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за формою згідно з додатком 10.

Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних карток особових рахунків платників.

При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення після сплати (погашення) у повному обсязі недоїмки окремо за кожний базовий звітний період незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.

Так платник єдиного внеску товариство з обмеженою відповідальністю «Імперія-Будпроект» віднесено до 52 класу професійного ризику. Згідно із п. 5 ст. 9 Закону № 2464 розмір єдиного внеску для товариства з обмеженою відповідальністю «Імперія-Будпроект» встановлює 38,52% від суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно із п. 8 ст. 9 Закону № 2464 зобов'язаний був вчасно сплатити суму заявлених зобов'язань, передбачений законодавством, а саме: за січень 2012 року у розмірі за січень 2012 року, сума зобов’язань відповідача за січень 2012 року складає 1 742,94 грн. до 20.02.2012р., з яких 174,29 грн. – сума фінансової санкції, 1,74 грн. сума нарахованої пені.

Однак у встановленим законом строк, сума єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування товариства з обмеженою відповідальністю «Імперія-Будпроект» сплачена була з затримкою на 1 календарних днів.

За що, керуючись ч.10, п.2 ч.11 ст. 25 Закону № 2464, до товариства з обмеженою відповідальністю «Імперія-Будпроект» за несвоєчасну сплату єдиного внеску управлінням Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя рішенням № 1703 від 18.10.2012р. була застосована фінансова санкція в розмірі 174,29 грн. та нарахована пеня в розмірі 1,74 грн.

Таким чином, на дату подачі адміністративного позову, сума боргу по фінансової санкції і пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску за січень 2012 року товариства з обмеженою відповідальністю «Імперія-Будпроект» перед бюджетом управління Пенсійного фонду України Гагарінському районі м. Севастополя складає 176,03 грн., з яких 174,29 грн. - сума фінансової санкції, 1,74 грн. - сума нарахованої пені.

Відповідно до абзацу 7 частини четвертої статті 25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування”орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя такими, що підлягають задоволенню.

Повний текст постанови складено 20.02.2013 року.

Керуючись статтями 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Імперія-Будпроект» на користь управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя заборгованість по фінансовій санкції і пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску за січень 2012 року у сумі 176 (сто сімдесят шість) грн. 03 коп., з яких 174,29 грн. - сума фінансової санкції на р/р 37197052002702 та 1,74 грн. - сума нарахованої пені на р/р 37199083002702 у відділенні Державної казначейської служби Головного управління Державної казначейської служби України у м. Севастополі МФО 824509, код ЄДРПОУ: 22275002.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Гавура