Ухвала суду № 29451041, 18.02.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Музичук Н.Ю.

Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.

УХВАЛА

іменем України

"18" лютого 2013 р. Справа № 1715/4935/12

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Майора Г.І.

Одемчука Є.В.,

при секретарі Самченко В.М. ,

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "29" травня 2012 р. у справі за позовом управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплачених коштів ,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2012 року управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення з ОСОБА_3 суми надмірно виплачених коштів в розмірі 14706,90 грн.

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 29 травня 2012 стягнуто з ОСОБА_3 на користь управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради кошти в сумі 14706,90 грн. надміру виплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів та судовий збір в розмірі 107,30 грн.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 просить скасувати вказану постанову через порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є матір'ю неповнолітньої дочки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, батьком якої є ОСОБА_5.

Згідно рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 26.06.2006 року видано виконавчий лист №2-5639 про стягнення з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання доньки ОСОБА_4 в розмірі 1/4 частини заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 15.05.2006 року і до досягнення дитиною повноліття.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 в період з 01.11.2006 року по 31.01.2012 року отримувала тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів. Вказана допомога нараховувалась та виплачувалась на підставі поданих до позивача заяв про призначення такої допомоги та довідок виданих державною виконавчої службою у м.Рівне про те, що у вказаний період відповідачка не отримувала аліменти від ОСОБА_5

При призначенні допомоги відповідачці роз'яснювався Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 року №189, та обставини, після виникнення яких виплата такої допомоги припиняється. Одночасно зобов'язано відповідачку повідомляти управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради про виникнення таких обставин у 10-денний строк.

27 січня 2012 року ОСОБА_3 звернулась до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради із заявою про припинення виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у зв'язку з тим, що ОСОБА_5 визнано безвісно відсутнім.

Вищенаведені обставини, встановлені судом першої інстанції, перевірені і знайшли своє підтвердження при апеляційному розгляді справи.

Відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006р. затверджено Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме який визначає механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме (далі - тимчасова допомога).

Пунктом 10 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 року №189, яким визначено, що виплата тимчасової допомоги припиняється у разі смерті одного з батьків, зобов'язаного сплачувати аліменти, або визнання його у встановленому порядку безвісти відсутнім чи оголошення померлим.

Відповідно до ст. 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян стягуються згідно з законом.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 06.10.2006 року по справі №2о-263/06 ОСОБА_5 визнано безвісно відсутнім (а.с. 44). Відповідач, всупереч зазначеним вище нормам права не повідомив управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради про вказані обставини, що безпосередньо впливають на право на отримання державної допомоги.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про стягнення з відповідача коштів, надмірно виплачених за період з 01.11.2006 року по 31.01.2012 року в сумі 14706,90 грн.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та не впливають на правильність прийнятого рішення, яке постановлене із дотриманням судом норм матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "29" травня 2012 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) А.Ю.Бучик

судді: (підпис) (підпис) Г.І. Майор Є.В.Одемчук

З оригіналом згідно: суддя _______ А.Ю.Бучик

Повний текст cудового рішення виготовлено "20" лютого 2012 р.

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради вул.Соборна, 12,м.Рівне,33028

3- відповідачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1