Постанова № 29448640, 18.02.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/6423/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2013 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

при секретарі Васіній А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом приватного підприємства виробничо-комерційної фірми «Ніка Пласт» до Державної податкової інспекції в Приморському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0001572200 від 24.07.2012 року та № 0001582200 від 24.07.2012 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та в обґрунтування позовних вимог зазначає, що податковими повідомленнями-рішеннями № 0001572200 від 24.07.2012 року та № 0001582200 від 24.07.2012 року, прийнятими на підставі акту перевірки № 17/22-80/24777928 від 10.07.2012 року, Державна податкова інспекція в Приморському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби збільшила приватному підприємству виробничо-комерційній фірмі «Ніка Пласт» зобов'язання за платежем податок на прибуток в розмірі 157625, 00 грн. та за штрафними санкціями в розмірі 39406 грн., а також за платежем податок на додану вартість в розмірі 126100 грн. та за штрафними санкціями в розмірі 31525 грн. Позивач зазначає, що вказані податкові повідомлення-рішення є необґрунтованими і прийнятими в порушення вимог податкового законодавства України, оскільки висновок акту перевірки про порушення позивачем п. п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» та п. п. 5.3.9. п.5.3 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», не відповідає дійсності, так як у приватного підприємства виробничо-комерційної фірми «Ніка Пласт» наявні всі первинні бухгалтерські документи, які підтверджують фактичність господарських відносин позивача з приватним підприємством «Орвіл-Трейдінг». На підставі викладеного позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Приморському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби № 0001572200 від 24.07.2012 року та № 0001582200 від 24.07.2012 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення адміністративного позову заперечував, в обґрунтування заперечень зазначив, що на підставі наказу від 26.06.2012 року № 821, згідно постанови про призначення документальної позапланової перевірки від 21.03.2012 року старшого слідчого СВ ДПС в Одеській області, п.п. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78, ст. 79 Податкового кодексу України, ч. 5 ст. 114 Кримінально-процесуального кодексу України посадовими особами Державної податкової інспекції в Приморському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби проведено невиїзну позапланову перевірку приватного підприємства виробничо-комерційної фірми «Ніка Пласт» з питань перевірки відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків приватним підприємством «Орвіл-Трейдінг» за весь період діяльності, за результатами якої встановлено порушення позивачем п. п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» та п. п. 5.3.9. п.5.3 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», про що складено акт № 17/22-80/24777928 від 10.07.2012 року, на підставі якого прийнято податкові повідомлення-рішення № 0001572200 від 24.07.2012 року та № 0001582200 від 24.07.2012 року. На підставі викладеного, представник відповідача просив суд у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Вислухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши та проаналізувавши надані сторонами докази, суд встановив наступне.

04.06.1997 року виконавчим комітетом Одеської міської ради проведено державну реєстрацію юридичної особи - приватного підприємства виробничо-комерційної фірми «Ніка Пласт» (код ЄДРПОУ 24777928) (а.с. 21).

На виконання до Державної податкової інспекції в Приморському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби надійшла постанова про призначення документальної позапланової перевірки від 21 березня 2012 року старшого слідчого СУ ДПС в Одеській області старшого лейтенанта податкової міліції Вдовиченко Д.М. в рамках розгляду матеріалів кримінальної справи № 20120120002 (а.с. 74-75).

Вказаною постановою про призначення документальної позапланової перевірки від 21 березня 2012 року співробітникам ДПС в Одеській області доручено провести позапланову документальну перевірку приватного підприємства виробничо-комерційної фірми «Ніка Пласт» (код ЄДРПОУ 24777928) з питань взаємовідносин з ПП «Орвіл-Трейдінг» (код ЄДРПОУ 36921440) за весь період діяльності, а координацію та оперативний супровід позапланової документальної перевірки доручено працівникам ДПІ в Приморському районі міста Одеси Одеської області ДПС.

26 червня 2012 року головою Державної податкової служби в Одеській області видано наказ № 821 від 26.06.2012 року «Про проведення невиїзної перевірки суб'єкта господарювання» (а.с. 61)

В наказі № 821 від 26.06.2012 року зазначено, що підставою для проведення невиїзної позапланової перевірки є постанова слідчого про призначення документальної позапланової перевірки від 21 березня 2012 року та вимоги п.п. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України.

В період з 04.07.2012 року по 09.07.2012 року посадовими особами ДПС в Одеській області на підставі наказу від 26.06.2012 року № 821, згідно постанови про призначення документальної позапланової перевірки від 21.03.2012 року старшого слідчого СВ ДПС в Одеській області, п.п. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78, ст. 79 Податкового кодексу України, ч. 5 ст. 114 Кримінально-процесуального кодексу України посадовими особами Державної податкової інспекції в Приморському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби проведено невиїзну позапланову перевірку приватного підприємства виробничо-комерційної фірми «Ніка Пласт» з питань перевірки відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків приватним підприємством «Орвіл-Трейдінг» за весь період діяльності, за результатами якої складено акт № 17/22-80/24777928 від 10.07.2012 року (а.с. 6-10).

У висновках акту № 17/22-80/24777928 від 10.07.2012 року зазначено, що перевіркою приватного підприємства виробничо-комерційної фірми «Ніка Пласт» встановлені порушення п. п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 126 100 грн.; та п. п. 5.3.9. п.5.3 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», в результаті чого занижено податок на прибуток на загальну суму 157625 грн.

На підставі акту № 17/22-80/24777928 від 10.07.2012 року ДПІ в Приморському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби прийнято податкові повідомлення-рішення № 0001572200 від 24.07.2012 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на 126 100 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 31 525 грн.; та № 0001582200 від 24.07.2012 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток на 157 625 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 39 406 грн. (а.с. 11, 12).

Відповідно до п. п. 78.1.11. п. 78.1. ст. 78 Податкового кодексу України документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: отримано постанову суду (ухвалу суду) про призначення перевірки або постанову органу дізнання, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону у кримінальних справах, що перебувають у їх провадженні.

Згідно до п 78.4. ст. 78 Податкового кодексу України про проведення документальної позапланової перевірки керівник органу державної податкової служби приймає рішення, яке оформлюється наказом.

Пунктом 86.9. ст. 86 Податкового кодексу України (в редакції чинній станом на дату прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень) встановлено, що у разі якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку. Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність.

Згідно до п. 58.4. ст. 58 Податкового кодексу України (в редакції чинній станом на дату прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень) у разі коли судом за результатами розгляду кримінальної справи про злочини, предметом якої є податки, збори, винесено обвинувальний вирок, що набрав законної сили, або винесено рішення про закриття кримінальної справи за нереабілітуючими підставами, відповідний контролюючий орган зобов'язаний визначити податкові зобов'язання платника податків за податками та зборами, несплата податкових зобов'язань за якими встановлена рішенням суду, та прийняти податкове повідомлення-рішення про нарахування платнику таких податкових зобов'язань і застосування стосовно нього штрафних (фінансових) санкцій у розмірах, визначених цим Кодексом. Складання та надсилання платнику податків податкового повідомлення-рішення за податковими зобов'язаннями платника податків за податками та зборами, несплата податкових зобов'язань за якими встановлена рішенням суду, забороняється до набрання законної сили рішенням суду у справі або винесення постанови про закриття такої кримінальної справи за нереабілітуючими підставами.

Таким чином, зі змісту вищезазначених норм законодавства вбачається, що матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку, а статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність, а тому матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби не можуть бути досліджені в порядку адміністративного судочинства до набрання законної сили рішенням, прийнятим в порядку кримінально-процесуального судочинства.

Також, за результатами перевірок платників податків, призначених в рамках порушеної кримінальної справи про злочини, предметом якої є податки, збори (ст. 212 Кримінального кодексу України), контролюючий орган визначає суми грошових зобов'язань, але податкове повідомлення-рішення не приймає до набрання законної сили обвинувальним вироком, винесеним судом за результатами розгляду кримінальної справи про злочини, предметом якої є податки, збори, або рішенням про закриття кримінальної справи за нереабілітуючими підставами.

Крім цього, в судовому засіданні представник відповідача підтвердив, що підставою для прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень був акт № 17/22-80/24777928 від 10.07.2012 року, та станом на дату прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень № 0001572200 від 24.07.2012 року та № 0001582200 від 24.07.2012 року у Державної податкової інспекції в Приморському районі міста Одеси Одеської області ДПС були відсутні вирок суду або постанова про закриття кримінальної справи за нереабілітуючими підставами, які набрали законної сили, по кримінальній справі № 20120120002.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що ДПІ в Приморському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби в порушення норм Податкового кодексу України (в редакції чинній станом на дату прийняття спірних податкових повідомлень-рішень) на підставі акту № 17/22-80/24777928 від 10.07.2012 року прийнято податкові повідомлення-рішення № 0001572200 від 24.07.2012 року та № 0001582200 від 24.07.2012 року.

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд дійшов до висновку, що податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Приморському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби № 0001572200 від 24.07.2012 року та № 0001582200 від 24.07.2012 року є протиправними та підлягають скасуванню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 163, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Приморському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби № 0001572200 від 24.07.2012 року та № 0001582200 від 24.07.2012 року.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд у строки та в порядку встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 18 лютого 2013 року.

Суддя /підпис/ О.А. Левчук

.