Ухвала суду № 29448319, 19.02.2013, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

19 лютого 2013 р. Справа № 5/66 Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Цюх Г.З., при секретарі судового засідання Ломей Л.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні подану Публічним акціонерним товариством "Івано-Франківськгаз" скаргу за вх.№854/13 від 18.01.13 року на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області по справі №5/66

за позовом: ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України",

вул. Урицького,45, м. Київ, 03035;

вул. Шолуденка,1, м. Київ, 04116;

до відповідача: ВАТ "Івано-Франківськгаз",

вул. Ленкавського,20, м. Івано-Франківськ, 76010;

про стягнення заборгованості в сумі 8151017, 40 грн.

за участю представників сторін:

від скаржника (відповідача): Максимів І.Д.-начальник юридичного відділу, довіреність № 05-16/2734/2 від 15.11.12р.,

від скажника (відповідача): Гаврюшенко Н.А. - юрисконсульт, довіреність № 05-16/2942 від 12.12.12р.,

від скажника (відповідача): Олексин Л.П.-начальник юридичного відділу по претензійно-позовній роботі, довіреність № 05-16/2734/1 від 15.11.12р.,

від відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківській області: Гундяк Т.Д. - головний державний виконавець, довіреність № 04-17/236 від 01.02.13р.,

від позивача (стягувача) представники не з'явилися.

в с т а н о в и в :

Публічне акціонерне товариство "Івано-Франківськгаз" звернулось до господарського суду Івано-Франківської області зі скаргою за вх.№854/13 від 18.01.2013 року

про визнання дій відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області по винесенню постанов про поновлення виконавчого провадження від 03.01.13 за виконавчими провадженнями № 31780368, № 31778548, № 31779052, № 31783876, № 31778963, № 31783442, № 31783561 про стягнення з боржника виконавчого збору з примусового виконання наказів № 315 від 05.09.2007 року, № 5184 від 01.06.2007 року, № 115 від 13.04.2007 року, № 1026 від 09.02.2007 року, № 2006 від 14.03.2007 року, №8 від 10.01.2007 року, № 231 від 02.07.2007 року, виданих господарським судом Івано-Франківської області протиправними; про скасування постанов про поновлення виконавчого провадження від 03.01.13 про стягнення з Боржника виконавчого збору з примусового виконання наказів № 315 від 05.09.2007 року, № 5184 від 01.06.2007 року, № 115 від 13.04.2007 року, № 1026 від 09.02.2007 року, № 2006 від 14.03.2007 року, №8 від 10.01.2007 року, № 231 від 02.07.2007 року, виданих господарським судом Івано-Франківської області. В уточненнях до скарги за вх.№1408/13 від 28.01.13 скаржник крім вищезазначених вимог просив ще скасувати постанови про зупинення виконавчого провадження від 18.01.13 за виконавчими провадженнями № 31780368, № 31778548, № 31779052, № 31783876, № 31778963, № 31783442, № 31783561 .

В засіданні суду 05.02.13 оголошувалась перерва до 19.02.13.

19.02.13 розгляд скарги продовжено.

Представник позивача в судове засідання не з"явився, причин нез"явлення суду не повідомив, хоча належним чином був повідомленний про час та місце розгляду справи ухвалою суду від 21.01.13.

Представники скаржника в судовому засіданні підтримали вимоги скарги з врахуванням уточнення до скарги за вх.№1408/13 від 28.01.13. В обґрунтування поданої скарги зазначили, що головним державним виконавцем ВПВР УДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківській області Гундяком Т.Д. неправомірно винесено постанови про поновлення виконавчого провадження від 03.01.13 про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 45347,96 грн. за виконавчими провадженнями № 31780368, № 31778548, № 31779052, № 31783876, № 31778963, № 31783442, № 31783561, оскільки вони вже були предметом судового розгляду і скасовані ухвалою суду від 12.06.12.

Представник ВПВР УДВС головного управління юстиції в Івано-Франківській області подав клопотання за вх.№1863/13 від 05.02.13, в якому просив суд припинити провадження по розгляду скарги, мотивуючи тим, що даний спір не підлягає розгляду в господарському суді, вказав, що розгляд скарг щодо оскарження рішень органів державної виконавчої служби про стягнення виконавчого збору підвідомчі адміністративним судам.

Що стосується заперечень представника ДВС, що оскарження рішень органів державної виконавчої служби підвідомчі адміністративним судам, суд зазначє наступне:

У пункті 10 Постанови пленуму Вищого господарського суду України №10 від 24.10.11 зазначено:

Розгляд господарськими судами скарг у порядку статті 121-2 ГПК є однією з форм судового контролю щодо виконання рішень, ухвал, постанов, а виконання рішення, ухвали постанови господарського суду є невід'ємною частиною судового процесу.

Отже, зазначені скарги щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів підлягають розгляду господарським судом, який розглянув відповідну справу у першій інстанції, тобто тим господарським судом, що видав виконавчий документ (наказ чи ухвалу), незалежно від того, якою саме особою подано скаргу. Розгляд таких скарг здійснюється господарськими судами за правилами ГПК.

Оскільки прийняття органами Державної виконавчої служби, її посадовими особами будь-яких рішень (постанов тощо) в процесі здійснення виконання судових рішень господарських судів підпадає в розумінні статті 121-2 ГПК під ознаки дій цих органів та осіб, то відповідні рішення також підлягають оскарженню до названих судів.

У пункті 9.1. Постанови пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.12 зазначено таке:

За змістом ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядає виключно місцевий господарський суд, яким відповідну справу розглянуто у першій інстанції, тобто той господарський суд, що видав виконавчий документ (наказ чи ухвалу), незалежно від того, якою саме особою подано скаргу, і в тому ж складі суду (якщо цьому не перешкоджають об'єктивні обставини, як-от звільнення судді, його захворювання, перебування у відпустці тощо). Оскільки прийняття органами Державної виконавчої служби, їх посадовими особами будь-яких рішень (постанов тощо) в процесі здійснення виконання судових рішень господарських судів підпадає в розумінні статті 121-2 ГПК під ознаки дій цих органів та осіб, то відповідні рішення також підлягають оскарженню до названих судів.

За приписами ст. 121-2 ГПК України виконання судового рішення господарського суду є частиною судового процесу та формою контролю щодо виконання судових рішень; оскільки спір по справі вирішено за правилами господарського судочинства, про що постановлено відповідне рішення, а стягнення виконавчого збору безпосередньо пов'язане з виконанням цього судового рішення, оскарження дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби здійснюється в порядку, встановленому ГПК України.

Розглянувши подану скаргу, матеріали виконавчого провадження, всебічно і повно з"ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються їх вимоги та заперечення, давши оцінку доказам, які мають значення для справи, вислухавши представників скаржника та ДВС, суд встановив наступне.

На виконання рішення господарського суду Івано-Франківської області від 02.12.2003 року та постанови Львівського апеляційного господарського суду від 27.04.05 видано накази № 315 від 05.09.2007 року, № 5184 від 01.06.2007 року, № 115 від 13.04.2007 року, № 1026 від 09.02.2007 року, № 2006 від 14.03.2007 року, №8 від 10.01.2007 року, № 231 від 02.07.2007 року.

Слід зазначити, що ухвалою господарського суду від 12.06.12 скарги Публічного акціонерного товариства "Івано - Франківськгаз" на дії підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції в Івано-Франківській області задоволено:

1.Визнано дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області по винесенню постанов про виділення виконавчого документа в окреме виконавче провадження від 19.03.12 за виконавчими провадженнями № 4430599, № 9073881, № 4146819, № 3779998, № 3180126, № 4942912, № 2941642 про стягнення з боржника ввиконавчого збору з примусового виконання наказів № 237 від 02.07.2007 року, № 315 від 02.07.2007 року, № 8 від 02.07.2007 року, № 1026 від 09.02.2007 року, № 2006 від 14.03.2007 року, № 115 від 10.04.2007 року, № 5184 від 01.06.2007 року, виданих господарським судом Івано-Франківської області протиправними.

2.Скасовано постанови про виділення виконавчого документа в окреме виконавче провадження від 19.03.2012 року за виконавчим провадженням № 4430599, № 9073881, № 4146819, № 3779998, № 3180126, № 4942912, № 2941642 про стягнення з боржника ввиконавчого збору з примусового виконання наказів № 237 від 02.07.2007 року, № 315 від 02.07.2007 року, № 8 від 02.07.2007 року, № 1026 від 09.02.2007 року, № 2006 від 14.03.2007 року, № 115 від 10.04.2007 року, № 5184 від 01.06.2007 року, виданих господарським судом Івано-Франківської області .

3. Визнано дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області по винесенню постанови про відкриття виконавчого провадження від 20.03.2012 року за виконавчим провадженням № 31780368, № 31783442, № 31779052, № 31783876, № 31778963, № 31783561, № 31778548 про стягнення з ПАТ "Івано-Франківськгаз" на користь держави виконавчого збору в розмірі з примусового виконання наказів № 237 від 02.07.2007 року, № 315 від 02.07.2007 року, № 8 від 02.07.2007 року, № 1026 від 09.02.2007 року, № 2006 від 14.03.2007 року, № 115 від 10.04.2007 року, № 5184 від 01.06.2007 року, виданих господарським судом Івано-Франківської області протиправними.

4. Скасовано постанови про відкриття виконавчого провадження від 20.03.12 за виконавчим провадженням № 31780368, № 31783442, № 31779052, № 31783876, № 31778963, № 31783561, № 31778548 про стягнення з ПАТ "Івано-Франківськгаз" на користь держави виконавчого збору в розмірі 6478, 28 грн., 6478, 28 грн., 6478, 28 грн., 6478, 28 грн., 6478, 28 грн., 6478, 28 грн., 6478, 28 грн. з примусового виконання наказів № 237 від 02.07.2007 року, № 315 від 02.07.2007 року, № 8 від 02.07.2007 року, № 1026 від 09.02.2007 року, № 2006 від 14.03.2007 року, № 115 від 10.04.2007 року, № 5184 від 01.06.2007 року, виданих господарським судом Івано-Франківської області.

Вказана ухвала залишена без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 30.07.12.

03.01.13 головним державним виконавцем Гундяком Т.Д. винесено постанови про поновлення виконавчого провадження та стягнення з ПАТ "Івано-Франківськгаз" на користь держави виконавчого збору в розмірі45347,96 грн. за виконавчими провадженнями № 31780368, № 31778548, № 31779052, № 31783876, № 31778963, № 31783442, № 31783561, тобто, повторно винесено постанови про стягнення виконавчого збору.

Як вбачається з матеріалів справи, 31.01.12 ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" листом повідомило ВПВР УДВС ГУЮ в Івано-Франківській області, що станом на 30.11.11 заборгованість ВАТ "Івано-Франківськгаз " згідно наказів господарського суду Івано-Франківської області № 237 від 02.07.2007 року, № 315 від 02.07.2007 року, № 8 від 02.07.2007 року, № 1026 від 09.02.2007 року, № 2006 від 14.03.2007 року, № 115 від 10.04.2007 року, № 5184 від 01.06.2007 року не рахується, оскільки вона списана відповілно до Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію".

Відповідно до ст. 49 ЗУ "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у раз списання згідно із Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ таелектричну енергію" заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа.

Статтею 46 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі невиконання рішення у строк, установлений для добровільного його виконання, з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків від фактично стягненої суми або вартості майна боржника, яке передане стягувачу за виконавчим документом.

В силу ст.1 ЗУ "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

За змістом ст. ст. 44-45 ЗУ "Про виконавче провадження" грошові суми, стягнені з боржника, зараховуються державним виконавцем на депозитний рахунок відповідного органу державної виконавчої служби. Стягувачам-юридичним особам стягнуті суми перераховуються державним виконавцем у встановленому порядку на вказані стягувачами належні їм рахунки.

В силу ст. 43 ЗУ "Про виконавче провадження" з грошової суми (в тому числі одержаної від реалізації майна боржника), яка стягнута державним виконавцем з боржника, в першу чергу повертається авансовий внесок сторін та інших осіб на проведення виконавчих дій, в другу чергу компенсуються витрати Державної виконавчої служби на здійснення виконавчих дій, не покриті авансовим внеском сторін та інших осіб, у третю чергу задовольняються вимоги стягувана та стягується виконавчий збір.

Тобто, як вбачається із змісту законодавства, у виконавчому провадженні при зверненні стягнення на грошові кошти боржника всі операції пов'язані з рухом грошових коштів від боржника до стягувана здійснюється через депозитний рахунок відповідного органу державної виконавчої служби.

Відповідно до п.20 постанови пленуму Верховного суду України від 26.12.03 №14, витрати виконавчого провадження та виконавчий збір стягуються за постановою державного виконавця з боржника, якщо останній не виконав рішення добровільно в установлений для цього строк і воно було виконане примусово.

Сума боргу погашена боржником самостійно, шляхом списання заборгованості, що не заперечується ДВС. Тобто, примусове стягнення в порядку, визначеному ЗУ "Про виконавче провадження" не відбувалося, а тому не було підстав для стягнення виконавчого збору.

Державним виконавцем не подано суду доказів про вчинення заходів до примусового виконання рішення, тобто, примусове стягнення в порядку, визначеному ЗУ "Про виконавче провадження" не відбувалося, отже, правові підстави для винесення постанови про стягнення з боржника виконавчого збору відсутні. Така ж правова позиція викладена у постанові Вищого господарського суду України від 05.04.12 у справі № 14/54 .

Згідно ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві , боржникові та органові виконання судових рішень.

Відповідно до п.7 роз"яснення Вищого господарського суду від 28.03.02 №04-5/365 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" вказано, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визначає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визначає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов"язує орган Державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визначає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Оскільки постанови про поновлення виконавчого провадження від 03.01.13 про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 45347,96 грн. за виконавчими провадженнями № 31780368, № 31778548, № 31779052, № 31783876, № 31778963, № 31783442, № 31783561 винесені неправомірно, суд прийшов до висновку, що підлягають скасуванню і постанови про зупинення виконавчого провадження від 18.01.13 за виконавчими провадженнями № 31780368, № 31778548, № 31779052, № 31783876, № 31778963, № 31783442, № 31783561 .

Скаржником документально підтверджено самостійне і добровільне виконання рішення та доведено неправомірність винесення державним виконавцем вищевказаних постанов.

За вказаних обставин скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст.86, ч. 3 ст. 121-1 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

1. Скаргу Публічного акціонерного товариства "Івано - Франківськгаз" за вх.№854/13 від 18.01.13 про визнання дій відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області по винесенню постанов про поновлення виконавчого провадження від 03.01.13 за виконавчими провадженнями № 31780368, № 31778548, № 31779052, № 31783876, № 31778963, № 31783442, № 31783561 про стягнення з боржника виконавчого збору з примусового виконання наказів № 315 від 05.09.2007 року, № 5184 від 01.06.2007 року, № 115 від 13.04.2007 року, № 1026 від 09.02.2007 року, № 2006 від 14.03.2007 року, №8 від 10.01.2007 року, № 231 від 02.07.2007 року, виданих господарським судом Івано-Франківської області та про зупинення виконавчого провадження від 18.01.13 за виконавчими провадженнями № 31780368, № 31778548, № 31779052, № 31783876, № 31778963, № 31783442, № 31783561 протиправними; про скасування постанов про поновлення виконавчого провадження від 03.01.13 про стягнення з Боржника виконавчого збору з примусового виконання наказів № 315 від 05.09.2007 року, № 5184 від 01.06.2007 року, № 115 від 13.04.2007 року, № 1026 від 09.02.2007 року, № 2006 від 14.03.2007 року, №8 від 10.01.2007 року, № 231 від 02.07.2007 року, виданих господарським судом Івано-Франківської області та про зупинення виконавчого провадження від 18.01.13 за виконавчими провадженнями № 31780368, № 31778548, № 31779052, № 31783876, № 31778963, № 31783442, № 31783561 протиправними - задоволити.

2. Визнати дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області по винесенню постанов про поновлення виконавчого провадження від 03.01.13 за виконавчими провадженнями № 31780368, № 31778548, № 31779052, № 31783876, № 31778963, № 31783442, № 31783561 про стягнення з боржника виконавчого збору з примусового виконання наказів № 315 від 05.09.2007 року, № 5184 від 01.06.2007 року, № 115 від 13.04.2007 року, № 1026 від 09.02.2007 року, № 2006 від 14.03.2007 року, №8 від 10.01.2007 року, № 231 від 02.07.2007 року, виданих господарським судом Івано-Франківської області та про зупинення виконавчого провадження від 18.01.13 за виконавчими провадженнями № 31780368, № 31778548, № 31779052, № 31783876, № 31778963, № 31783442, № 31783561 протиправними.

3. Скасувати постанови про поновлення виконавчого провадження від 03.01.13 за виконавчими провадженнями № 31780368, № 31778548, № 31779052, № 31783876, № 31778963, № 31783442, № 31783561 про стягнення з боржника виконавчого збору з примусового виконання наказів № 315 від 05.09.2007 року, № 5184 від 01.06.2007 року, № 115 від 13.04.2007 року, № 1026 від 09.02.2007 року, № 2006 від 14.03.2007 року, №8 від 10.01.2007 року, № 231 від 02.07.2007 року, виданих господарським судом Івано-Франківської області та про зупинення виконавчого провадження від 18.01.13 за виконавчими провадженнями № 31780368, № 31778548, № 31779052, № 31783876, № 31778963, № 31783442, № 31783561 .

Копію ухвали направити сторонам та Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області (вул. Грюнвальдська, 8, м. Івано-Франківськ, 76000).

Суддя Г.З.Цюх

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

______помічник судді Шунтов О.М. 19.02.13