Рішення № 2944818, 05.02.2009, Господарський суд Донецької області

Дата ухвалення
05.02.2009
Номер справи
21/223пд
Номер документу
2944818
Форма судочинства
Господарське
Компанії, зазначені в тексті судового документа
Державний герб України

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

05.02.09 р. Справа № 21/223пд

Позивач: Артемівське колективне підприємство “Будматеріали” м. Артемівськ

до відповідача: Артемівської міської ради м. Артемівськ

про визнання договору оренди незаконним

Суддя Матюхін В.І.

Представники:

позивача: Скрипник А.В. – за дов.

відповідача: Атаманченко А.В. – юр., Корнієць Т.О. – нач. від.

Артемівським колективним підприємством “Будматеріали” подано позов про визнання незаконним (недійсним), укладеного 4.10.07р. з Артемівською міською радою, договору оренди земельної ділянки загальною площею 0,7622га, яка знаходиться за адресою: м. Артемівськ, вул. Радянська, 1-а.

В обґрунтування позову позивач посилається на ст.ст.229-231 Цивільного Кодексу України, та на те, що договір оренди підприємством укладений під тиском посадових осіб органів місцевого самоврядування і контролю за використанням і охороною земель.

Відповідач позов не визнав з посиланням на те, що позивач сам (добровільно) відмовився від постійного користування земельною ділянкою і уклав договір оренди землі.

Відповідачем на підтвердження добровільної відмови позивача від постійного землекористування спірною земельною ділянкою надані:

- заява про відмову від постійного землекористування від 12.06.07р. № 8;

- рішення міськради від 20.06.07р., прийняте за заявою позивача про відмову від постійного землекористування;

- заява про переоформлення постійного землекористування на право оренди земельної ділянки від 12.06.07р. № 9;

- рішення міськради від 20.06.07р., прийняте за заявою позивача про переоформлення постійного землекористування на право оренди земельної ділянки.

Розгляд справи закінчено 05.02.2009р.

Для підготовки та оголошення повного тексту рішення у судовому засіданні оголошувалася перерва до 16-00 год. 05.02.2009р.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача і відповідача у відкритому судовому засіданні, господарський суд встановив:

04.10.2007р. між Артемівською міською радою (орендодавець) і Артемівським колективним підприємством “Будматеріали” (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,7622га, яка знаходиться за адресою: м. Артемівськ, вул. Радянська, 1-а. Договір зареєстрований у Артемівському міському відділі Донецької регіональної філії Державного підприємства “Центр Державного земельного кадастру при Державному Комітеті України по земельних справах”, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 12 листопада 2007 року за № 040714700206.

Земельна ділянка надана в оренду із земель промисловості строком на 5 років (з 12.11.2007р. по 12.11.2012р.) для обслуговування складських приміщень позивача на підставі п.п.3.2 п.3 рішення Артемівської міської ради від 20.06.07р. № 5/17-366 “Про затвердження землевпорядної документації та оренду земельних ділянок комунальної власності територіальної громади м. Артемівська, із внесеними до нього змінами (п.6 рішення Артемівської міської ради від 25.07.07р. № 5/19-380).

Договір оренди був укладений і рішення Артемівської міської ради від 20.06.07р. № 5/17-366 щодо виділення позивачеві земельної ділянки в оренду було прийняте після того, як:

- державним інспектором Слов’янського міжрайонного відділу Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області Сергієнко М.А. за участі начальника відділу АПЗЗ Солодовникової Н.А. та начальника відділу земельних ресурсів Артемівської міської ради Корнієць Т.О. 04.06.07р. була проведена перевірка з питання дотримання вимог земельного законодавства Артемівським колективним підприємством “Будматеріали”, за результатами якої був складений відповідний акт, в якому перевіряючи зазначили, що КП “Будматеріали” “використовується земельна ділянка площею 0,7248 га на території Артемівської міськради із земель житлової та громадської забудови без правовстановлюючих документів (без встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї та його державної реєстрації, що є порушенням ст.125 Земельного кодексу України”;

- 04.06.07р., тобто в день перевірки дотримання вимог земельного законодавства, директору КП “Будматеріали” був виданий припис № 008437 про усунення порушення земельного законодавства, яке полягає у використанні земельної ділянки “із земель житлової та громадської забудови Артемівської міськради без правовстановлюючих документів (без встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї та його державної реєстрації, що є порушенням ст.ст.125, 126 Земельного кодексу України”;

- постановою від 10.07.07р. № 53 за підписом в.о. начальника Артемівського відділу земельних ресурсів директор КП “Будматеріали” визнана винною у скоєнні адміністративного правопорушення, яке полягає у невиконанні припису № 008437 від 04.06.07р. і на неї було накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255,00грн.

Складення акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 04.06.07р. та припису № 008437 від 04.06.07р. і зазначення в них як достовірного факту використання КП “Будматеріали” земельної ділянки площею 0,7248 га без правовстановлюючих документів спонукало позивача звернутись до голови Артемівської міської ради з: :

· листом від 12.06.07р. № 8 про припинення права постійного користування земельною ділянкою у зв’язку з переоформленням її на оренду;

· клопотанням від 12.06.07р. № 9 про переоформлення права постійного користування на право оренди земельної ділянки терміном на 5 років.

За зверненням позивача від 12.06.07р. № 8 Артемівською міською радою рішенням від 20.06.07р. № 5/17-364 було припинено право постійного користування земельної ділянки у зв’язку з переоформленням її на оренду, а за клопотанням від 12.06.07р. № 9 Артемівська міська рада цю ж земельну ділянку рішенням від 20.06.07р. № 5/17-366 надала КП “Будматеріали” в оренду терміном на 5 років.

На час здійснення перевірки дотримання вимог земельного законодавства Артемівське колективне підприємство “Будматеріали” мало на руках державний акт на право постійного користування землею площею 0,7797га, виданий на підставі рішення виконкому Артемівської міської ради № 484 від 03.11.1993р. Цим рішенням за Донецьким орендним підприємством “Будматеріали” (філія № 1 м. Артемівськ), правонаступником якого є Артемівське колективне підприємство “Будматеріали”, була закріплена на праві постійного користування земельна ділянка площею 0,78га по вул. Радянська, 1 і таким чином висновок перевіряючих, серед яких був і представник міськради, про використання позивачем земельної ділянки площею 0,7248 га на території Артемівської міськради із земель житлової та громадської забудови без правовстановлюючих документів був безпідставним.

За таких обставин і зважаючи на те, що:

- ст.ст.229-231 Цивільного Кодексу України, на які посилається позивач, передбачають наслідки правочинів, укладених з «вадами волі», тобто за умов, що перешкоджають вільному формуванню волі сторони, яка вчинила правочин, а отже тягнуть невідповідність волі і волевиявлення;

- згідно ч.1 ст.231 Цивільного Кодексу України «правочин, вчинений особою проти її справжньої волі внаслідок застосування до неї фізичного чи психічного тиску з боку другої сторони або з боку іншої особи, визнається судом недійсним»;

- правочин, укладений під впливом насильства (тиску), є оспорюваним, оскільки воля учасника формувалася невільно;

- під насильством (тиском), про який мова йде у ч.1 ст.231 Цивільного Кодексу України, слід розуміти фізичний, психологічний чи психічний тиск на особистість контрагента з метою спонукання до здійснення правочину і при цьому необов’язково, щоб насильство чи тиск здійснювались саме іншою стороною правочину; достатньо щоб сторона правочину знала про тиск (насильство) з боку інших осіб і використала цю обставину у своїх інтересах;

- Артемівська міськрада знала про неправомірність складення перевіряючими як акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 04.06.07р., так і припису № 008437 від 04.06.07р., оскільки її представник брав участь у перевірці,

господарський суд вважає, що:

· складення без достатніх на те правових підстав акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 04.06.07р. і припису № 008437 від 04.06.07р., а також винесення постанови від 10.07.07р. № 53 про накладення адміністративного стягнення на директора КП “Будматеріали” у вигляді штрафу у розмірі 255,00грн. спонукали позивача без його доброї волі на це до укладення договору оренди земельної ділянки загальною площею 0,7622га, яка знаходиться за адресою: м. Артемівськ, вул. Радянська, 1-а, на підготовчому етапі до якого (до укладення договору оренди) було звернення до Артемівської міської ради з листами про припинення права постійного користування земельною ділянкою у зв’язку з переоформленням її на оренду та переоформлення права постійного користування на право оренди земельної ділянки терміном на 5 років;

· позов у частині визнання недійсним договору оренди земельної ділянки на підставі ст.231 Цивільного Кодексу України є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Твердження відповідача про те, що державний акт на право постійного користування землею площею 0,7797га, виданий на підставі рішення виконкому Артемівської міської ради № 484 від 03.11.1993р., не є належним доказом правомірності користування відповідачем зазначеною у ньому (акті) земельною ділянкою, судом до уваги не взято, оскільки:

- вади в оформленні акту (в акті зазначено, що він виданий Артемівській торговій базі “Укрторгбудматеріали”, філія № 1), допущені органом, який оформив і видав цей акт, не є підставою для визнання неправомірним землекористування особою, за якою земельна ділянка рішенням виконкому Артемівської міської ради № 484 від 03.11.1993р. закріплена на праві постійного користування;

- рішенням від 13.03.2002р. № 200 виконавчий комітет Артемівської міської ради припинив право постійного користування земельною ділянкою КП “Будматеріали” площею 0,1га по вул. Радянська 1-а у м. Артемівську (ця земельна ділянка є частиною земельної ділянки, що була в користуванні КП “Будматеріали” згідно державного акту на право постійного користування землею від 15.12.1993р.) і тим самим Артемівська міська рада у особі свого виконкому ще у 2002 році визнавала, що позивач правомірно користується земельної ділянки загальною площею 0,7248, яка знаходиться за адресою: м. Артемівськ, вул. Радянська, 1-а.

Посилання Артемівської міської ради на п.3 ч.1 ст.27 ЗК України в редакції від 18.12.1990р., згідно якої право користування земельною ділянкою чи її частиною припиняється, зокрема, у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації ,селянського (фермерського) господарства, є безпідставним, оскільки ні позивач, ні його попередник діяльності не припиняли (доказів зворотного відповідачем суду надано не було).

До того ж відповідно до ч.5 ст.27 ЗК України в редакції від 18.12.1990р., припинення права користування землею у випадках, передбачених пунктами 1-8 частини першої та частиною третьою цієї статті, не відбувається автоматично, а провадиться у межах населених пунктів відповідною Радою народних депутатів, за межами населених пунктів - сільською, селищною, районною, міською, в адміністративному підпорядкуванні якої є район, Радою народних депутатів. Артемівська міська рада не приймала рішення про припинення права постійного користування землею Донецьким орендним підприємством “Будматеріали” (філія № 1 м. Артемівськ) або Артемівським колективним підприємством “Будматеріали”.

Відносини між сторонами щодо землекористування виникли у першій половині 90-х років, реорганізація позивача мала місце в цей період, у зв’язку з чим ці питання повинні регулюватися чинним на той час законодавством.

Згідно ч.3 ст.30 ЗК України (в редакції від 18.12.1990р.), при передачі підприємствами, установами і організаціями будівель та споруд іншим підприємствам, установам і організаціям разом з цими об’єктами до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій знаходяться зазначені будівлі та споруди.

Згідно ч.7 ст.34 чинного на той час Закону України від 27.03.1991р. “Про підприємства в Україні” при перетворенні одного підприємства в інше до підприємства, яке щойно виникло, переходять усі майнові права і обов’язки колишнього підприємства.

Судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, ст.ст.231, 236 Цивільного Кодексу України і керуючись ст.ст.43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати недійсним укладений 04.10.2007р. між Артемівською міською радою (орендодавець) і Артемівським колективним підприємством “Будматеріали” (орендар) договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,7622га, яка знаходиться за адресою: м. Артемівськ, вул. Радянська, 1-а.

Стягнути з Артемівської міської ради (84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Артема, 44, р/р 33219812700015 у банку УДК у Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 04052732) на користь Артемівського колективного підприємства “Будматеріали” (84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Радянська, 1-а, п/р 26007192935052 в Горлівській філії “Приватбанку”, МФО 335515, код ЄДРПОУ 05469256) 85,00грн. на відшкодування витрат по сплаті державного мита, 118грн. на відшкодування витрат по сплаті послуг інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі подання апеляційної скарги або внесення апеляційного подання - після розгляду справи апеляційною інстанцією, якщо його не скасовано.

Апеляційна скарга подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу, протягом 10 днів з дня прийняття рішення місцевим господарським судом.

Суддя

Надруковано примірників:

1 – до справи;

1 – позивачу;

1 – відповідачу.

Виконала:

Тел.381-91-18

Часті запитання

Який тип судового документу № 2944818 ?

Документ № 2944818 це Рішення

Яка дата ухвалення судового документу № 2944818 ?

Дата ухвалення - 05.02.2009

Яка форма судочинства по судовому документу № 2944818 ?

Форма судочинства - Господарське

В якому cуді було засідання по документу № 2944818 ?

В Господарський суд Донецької області
Попередній документ : 2944781
Наступний документ : 2944822