Постанова № 29446364, 11.02.2013, Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 0670/7961/12

категорія 8.1.5

11 лютого 2013 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Капинос О.В. ,

при секретарі - Антощук Є.С., Никифоренко В.В.,

Прохорчуку П.С.,

за участю представників відповідача Летушева М.Ф., Юзька С.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Звягель-Принт" до Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Житомирської області державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0006632250 від 12.11.2012 року,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Житомирської області державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0006632250 від 12.11.2012 року. В обґрунтування зазначає, що Новоград-Волинською ОДПІ була проведена документальна позапланова виїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю "Звягель-Принт" з питань дотримання вимог валютного законодавства при виконанні зовнішньоекономічного контракту № 01-11/10 від 08.11.2010 року за період з 01.03.2012 року по 08.11.2012 року та № 01-01/11 від 01.12.2011 року за період з 01.12.2011 року по 08.11.2012 року. За наслідками перевірки відповідачем було складено акт від 12.11.2012 року № 1291/22-50/13565991, на підставі висновків якого прийнято податкове повідомлення-рішення № 0006632250 від 12.11.2012 року, яким позивачу нарахована пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД в сумі 28249,54 грн. Вважає, що вказане податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню, оскільки порушення законодавчо встановленого 180 денного строку для проведення валютної виручки сталося із вини іноземного контрагента, який в порушення укладеного між ними контракту не перерахував обумовлену суму на їх рахунок. Товариством була проведена претензійна робота, в результаті якої боржник зобов"язався погасити заборгованість в строк до 31.10.2012 року та зазначив, що не виконав взяті на себе зобов"язання із-за відсутності коштів. Крім того, зобов"язався провести реалізацію майна підприємства, однак вжиті боржником заходи не дали позитивного результату та заборгованість залишилась не погашеною. Вважає, що притягнення до юридичної відповідальності ТОВ "Звягель-Принт" за порушення вимог Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" є протиправним, оскільки відсутня суб"єктивна сторона юридичної відповідальності.

Представник позивача в судове засідання не з"явився, згідно письмового клопотання просить справу розглядати у його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представники відповідача, в судовому засіданні позовні вимоги не визнали та просили відмовити у задоволенні позову. Вказали, що в ході проведеної документальної позапланової виїзної перевірки було встановлено, що згідно укладеного з "Zvyagel-Print Sp.z o.o." oddzial w Polsce (Польща) контракту № 01-01/11 від 01.12.2011 року ТОВ "Звягель-Принт" 04.01.2012 року було експортовано термозбігаючу ПВХ плівку для роторного друку етикеток на загальну суму 9133,09 дол. США, що еквівалентно 72971,56 грн. Граничний законодавчо встановлений строк зарахування валютної виручки - 02.07.2012 року. Станом на 08.11.2012 року нерезидентом розрахунки за отриманий товар не проводились, отже, станом на 08.11.2012 року по товариству рахується дебіторська заборгованість в сумі 9133,09 дол. США. У зв"язку з вказаним до ТОВ "Звягель-Принт" було застосовано штрафну (фінансову) санкцію у вигляді пені за порушення валютного законодавства та винесено податкове повідомлення-рішення №0006632250 від 12.11.2012 року в сумі 28249,54 грн.

Заслухавши пояснення представників відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що Новоград-Волинською об'єднаною державною податковою інспекцією Житомирської області державної податкової служби було проведено документальну позапланову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Звягель-Принт" з питань дотримання вимог валютного законодавства при виконанні зовнішньоекономічного контракту № 01-11/10 від 08.11.2010 року за період з 01.03.2012 року по 08.11.2012 року та № 01-01/11 від 01.12.2011 року за період з 01.12.2011 року по 08.11.2012 року, за наслідками якої складено акт від 12.11.2012 року № 1291/22-50/13565991.

Зокрема, в акті перевірки зазначено, що ТОВ "Звягель-Принт" при взаєморозрахунках з фірмою "Zvyagel-Print Sp.z o.o." oddzial w Polsce (Польща) при виконанні імпортного контракту № 01-01/11 від 01.12.2011 року було встановлено порушення ст. 1 Закону України від 23.09.1994 року № 185/94-ВР "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті".

На підставі висновків акту перевірки відповідач прийняв податкове повідомлення-рішення № 0006632250 від 12.11.2012 року, яким позивачу нарахована пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД в сумі 28249,54 грн.

Суд погоджується з висновками податкового органу з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що згідно укладеного з фірмою "Zvyagel-Print Sp.z o.o." oddzial w Polsce (Польща) контракту № 01-11/11 від 01.12.11 року, ТОВ "Звягель-Принт" 04.01.12 року було експортовано термозбігаючу ПВХ плівку для роторного друку етикеток на загальну суму 9133,09 дол. США, що еквівалентно 72971,56 грн.

Встановлено, що граничний законодавчо встановлений строк зарахування валютної виручки - 02.07.12 року. Однак, станом на 08.11.12 року нерезидентом розрахунки за отриманий товар не проводились та жодних заходів по поверненню валютних цінностей та погашенню дебіторської заборгованності не вживалось.

Крім того, 17.10.12 року ТОВ "Звягель-Принт" за реєстраційним № 9063847116 була подана до Новоград-Волинської ОДПІ Декларація про валютні цінності та майно, що належать резиденту України і знаходяться за її межами станом на 01.10.12 року із зазначенням заборгованості по контракту № 01-11/11 від 01.12.2011 року з фірмою "Zvyagel-Print Sp.z o.o." oddzial w Polsce (Польща) в сумі 9133,09 дол. США по експортній ВМД № 000026 від 04.01.12 року.

Порядок розрахунків в іноземній валюті при здійсненні експортно-імпортних операцій та відповідальність за недотримання термінів розрахунків визначено Законом України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" № 23.09.1994 року № 185/94-ВР (далі- Закон № 185/94-ВР).

Відповідно до ст. 1 Закону № 185/94-ВР, виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері економічного розвитку.

Згідно ст. 2 Закону № 185/94-ВР, імпортні операції резидентів, які здійснюються на умовах відстрочення поставки, в разі, коли таке відстрочення перевищує 180 календарних днів з моменту здійснення авансового платежу або виставлення векселя на користь постачальника продукції (робіт, послуг), що імпортується, потребують висновку центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері економічного розвитку. Строк та умови завершення імпортної операції без увезення товару на територію України визначаються у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням з Національним банком України.

Статтею 4 Закону № 185/94-ВР, встановлено, що порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону або встановлених Національним банком України відповідно до статей 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Частиною 2 цієї статті визначено, що у разі прийняття до розгляду судом, Міжнародним комерційним арбітражним судом чи Морською арбітражною комісією при Торгово-промисловій палаті України позовної заяви резидента про стягнення з нерезидента заборгованості, яка виникла внаслідок недотримання нерезидентом строків, передбачених експортно-імпортними контрактами, строки, передбачені статтями 1 і 2 цього Закону або встановлені Національним банком України відповідно до статей 1 і 2 цього Закону, зупиняються і пеня за їх порушення в цей період не сплачується.

Тобто, вказаною нормою Закону визначено виключний перелік випадків, коли не нараховується пеня за порушення строків повернення валютної виручки.

З матеріалів справи вбачається, що граничний термін надходження товару або повернення попередньої оплати по вищевказаному імпортному контракту наступив - 02.07.2012 року, оскільки у законодавчо встановлені строки товар від фірми "Zvyagel-Print Sp.z o.o." oddzial w Polsce (Польща) на митну територію України не надійшов, а валютні кошти не повернулися.

Тому, у ТОВ "Звягель-Принт" виникла прострочена дебіторська заборгованість в сумі 9133,09 дол. США або 72971,56 грн. при виконанні імпортного контракту № 01-11/11 від 01.12.11 року, укладеного з фірмою "Zvyagel-Print Sp.z o.o." oddzial w Polsce (Польща).

Таким чином, враховуючи викладене, суд вважає, що податковим органом правомірно нарахована пеня ТОВ "Звягель-Принт" за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД в сумі 28249,54 грн.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

За таких обставин, суд не знаходить підстав для визнання неправомірними дій відповідача щодо нарахування пені ТОВ "Звягель-Принт" за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД в сумі 28249,54 грн., а відтак і скасування податкового повідомлення - рішення № 0006632250 від 12.11.2012 року.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 86, 158-162, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

В позові Товариства з обмеженою відповідальністю "Звягель-Принт" до Новоград-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Житомирської області державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0006632250 від 12.11.2012 року відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя О.В. Капинос

Повний текст постанови виготовлено: 18 лютого 2013 р.