Постанова № 29445853, 15.02.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/193/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2013 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого по справі судді Бжассо Н.В.

за участю секретаря Музика І.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Одеса адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Одеській області, за результатом якого, позивач просить стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 штраф в сумі 51000, 00 грн. за порушення законодавства в сфері регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, обґрунтовуючи свої вимоги наступними доводами.

Як зазначає позивач, рішенням Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області від 15.10.2012 року до ФОП ОСОБА_1 застосовані фінансові санкції в сумі 5100 грн.

Підставою для винесення зазначеного рішення стали матеріали перевірки УПМ ДПС в Одеській області від 03.08.2012 року №7/07-9013.

Так, в ході проведення перевірки співробітниками УПМ ДПС в Одеській області було встановлено, що в торговій точці, яка орендувалась відповідачем під кафе - бар, здійснювалась реалізація та зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка. Окрім того,було встановлено факт реалізації алкогольних напоїв без наявності відповідної ліцензії.

Позивач зазначає, що застосовані фінансові санкції в добровільному порядку відповідачем не сплачуються, що є причиною звернення до суду з зазначеним позовом, який позивач просить задовольнити у повному обсязі.

Відповідач, ФОП ОСОБА_1, заявлені позовні вимоги не визнала, в задоволенні їх просила відмовити, обґрунтовуючи свої доводи тим, що до перевіряємого бару жодного відношення не має, алкогольні напої не реалізовувала, напроти здійснює реалізацію товарів харчового призначення з торгової точки розташованої окремо від бару, у зв'язку з чим до проведеної перевірки відношення не мала.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 03.08.2012 року державними податковими інспекторами РУ Департаменту САТ ДПА України в Одеській області була проведена перевірка господарської одиниці - кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1», АДРЕСА_1

На підставі проведеної перевірки, співробітником УПМ ДПС в Одеській області було складено протокол про тимчасове затримання майна від 03.08.2012 року №71070-9013, згідно якого встановлено, що в неідентифікованій господарській одиниці здійснювалася реалізація алкогольних напоїв та зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка. Окрім того, встановлено факт реалізації алкогольних напоїв без наявності відповідної ліцензії.

За результатом дослідження матеріалів справи судом було встановлено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, працівниками УПМ ДПС в Одеській області не було дотримано положень Інструкції з оформлення органами ДПІ матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої ДПА України від 28.10.2009 року №585, а також положень ст.256 КУпАП.

Так, у протоколі від 03.08.2012 року №71070-9013 відсутня інформація щодо найменування підприємства, де проводилось затримання майна, протокол не підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, та відсутні пояснення правопорушника.

Також з дослідженого протоколу не вбачається, що саме ФОП ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) здійснювала діяльність 03.08.2012 року в кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованому за адресою: АДРЕСА_1.

Разом з цим, за результатом дослідження письмових доказів, наданих до суду стороною позивача, судом було встановлено, що згідно пояснень ОСОБА_2 від 03.08.2012 року, остання проходила стажування в кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1» та здійснювала реалізацію алкогольних напоїв в приміщенні кафе, з метою власної наживи, без відома ОСОБА_1

ОСОБА_1 також, під час перевірки надала письмові пояснення від 14.08.2012 року в якому зазначила, що ОСОБА_2 дійсно проходила стажування в кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1» та здійснювала реалізацію алкогольних напоїв без її відома.

Таким чином, судом було встановлено, що кафе - бар «ІНФОРМАЦІЯ_1» знаходилось в управлінні та господарському ведінні ФОП ОСОБА_1, що також було підтверджено договором оренди від 05 квітня 2012 року №САП17-2 укладеного між ТОВ «ПІК 17 ЛТД» в особі директора Чеби Оксани Валеріївни та ФОП ОСОБА_1 згідно якого, ФОП ОСОБА_1 було передано у користування приміщення, розташоване в АДРЕСА_1 площею 5,3 кв.м, з прилеглою до нього територією 65 кв.м., під кафе - бар.

З урахуванням встановлених обставин, суд вважає доведеним, що господарська одиниця, на якій проведеною перевіркою було встановлено порушення законодавства, що регулює відносини в сфері обігу алкогольних напоїв, знаходилось в оренді у ФОП ОСОБА_1, яка була на час перевірки відповідальною особою за дотриманням вимог закону при здійсненні господарської діяльності.

Згідно ч.11 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» із змінами та доповненнями від 19.12.1995 року №481/95-ВР передбачено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Відповідно до абз.3 ч.4 ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» зі змінами та доповненнями від 19.12.1995 року № 481/95-ВР алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством.

Також судом встановлено, що 04.12.2012 року постановою Приморського районного суду м. Одеси, ОСОБА_1 було визнано винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 164 КпАП України, за здійснення реалізації алкогольних напоїв за адресою: АДРЕСА_1 (кафе «ІНФОРМАЦІЯ_1»), без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

Таким чином, суд, за сукупністю досліджених в ході розгляду справи обставин, встановив, що відповідачем, ФОП ОСОБА_1, дійсно було порушено вимоги ч.11 ст. 15 Закону України №481/95-ВР.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону №481 за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності відповідних ліцензій передбачено накладення фінансових санкцій в розмірі 200 відсотків вартості отриманої вартості партії товару, але не менше 1700 гривень за кожне окреме правопорушення.

В ході проведення перевірки від 03.08.2012 були встановлені порушення ст. 11 Закону України №481/95 - ВР від 19.12.1995 року, а саме: зберігання та реалізація алкогольних напоїв без марок акцизного податку.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону №481 за зберігання, транспортування, реалізацію, фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору передбачена відповідальністю у вигляді фінансових санкцій в розмірі 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

Рішення про накладення фінансових санкцій приймаються органом, який видав ліцензію на торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.

15.10.2012 рокуЄ, начальником РУ Департаменту САТ ДПС України в Одеській області прийнято рішення №150161 від 15.10.2012 року про застосування до ФОП ОСОБА_1 фінансових санкцій у розмірі: 1700 грн. за здійснення реалізації алкогольними напоями без ліцензії, 1700 грн. за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку, та 1700 грн. за реалізацію алкогольних напоїв без марок акцизного податку.

Також, позивачем надано розрахунок фінансових санкцій, згідно якого загальна сума санкцій складає 5100 грн.

Згідно положень п.п. 9,10 Постанови № 790, рішення про застосування фінансових санкцій складається в трьох примірниках, один з яких залишається в органі, посадова особа якого прийняла це рішення; другий - у 3-денний строк після його прийняття надсилається суб'єкту підприємницької діяльності або видається його уповноваженому представникові під розписку; третій - надсилається до органу державної податкової служби за місцем реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності як платника податків для контролю за надходженням до державного бюджету суми сплаченого штрафу.

У разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Згідно ст. 19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З наведених підстав, суд вважає, що доводи позивача знайшли своє підтвердження в ході розгляду справи, тому заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 6-14, 17, 19, 70, 71, 86, 159-164 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу у розмірі 5100 (п'ять тисяч сто) грн.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( ідентифікаційний код НОМЕР_1) штраф у розмірі 5100 (п'ять тисяч сто) грн. до Державного бюджету на р/р 31114106700005, код платежу 21081100, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, одержувач ГУДКСУ в Одеській області, код 37607526.

15 лютого 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.В.Бжассо

.