Постанова № 29445842, 18.02.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/584/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2013 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Михайлова О.О. розглянув у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом Прокурора Деражнянського району в інтересах держави в особі Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Сільгосптехніка" про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Деражнянського району в інтересах держави в особі Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до відкритого акціонерного товариства "Сільгосптехніка" про стягнення штрафних санкцій в розмірі 136000 грн.

На адресу відповідача була направлена копія ухвали про відкриття скороченого провадження разом з інформацією про процесуальні права та обов'язки сторін, які отримані ним 31.01.2013 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Заперечень на адміністративний позов від відповідача на адресу суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 26 червня 2012 року складено акт №72-ПР-2-Е про те, що ВАТ "Сільгосптехніка" порушило вимоги законодавства про цінні папери, а саме: акціонерне товариство не здійснило переведення випуску акцій документарної форми існування у бездокументарну, що не відповідає вимогам ч.2 ст.20 Закону України "Про акціонерні товариства", та не привело статут та внутрішні положення у відповідність із нормами Закону України "Про акціонерні товариства", що не відповідає вимогам п.5 розділу ХVІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про акціонерні товариства".

На підставі виявлених порушень уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 13.07.2012 року винесено постанову №79-ПР-2-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів. Зазначеною постановою, за невиконання розпорядження у відношенні емітента ВАТ "Сільгосптехніка" застосовано санкцію - штраф у розмірі 5000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або 85000 гривень.

Крім того, проведеною перевіркою виявлено порушення у діяльності ВАТ "Сільгосптехніка", а саме: акціонерним товариством регулярну річну інформацію - звіт за 2011 рік, станом на 30.04.2012 року не опубліковано в офіційному друкованому виданні, не розміщено в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, а також акціонерним товариством регулярну річну інформацію - звіт за 2011 рік, станом на 01.06.2012 року не подано до Відділу нагляду за учасниками ринку цінних паперів у Хмельницькій області Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, що не відповідає вимогам пункту 1 глави 7 розділу V "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року №1591.

На підставі виявлених порушень 13.07.2012 року Прикарпатським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку складено акти №153-ПР-2-Е, №154-ПР-2-Е, №155-ПР-2-Е про правопорушення на ринку цінних паперів та 02.08.2012 року винесено постанови: №146-ПР-2-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян або 17000 гривень; №147-ПР-2-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян або 17000 гривень; №148-ПР-2-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян або 17000 гривень;

Всього на ВАТ "Сільгосптехніка" накладено штрафних санкцій на загальну суму 136000 гривень.

Відповідно до ст.1 Закону державне регулювання ринку цінних паперів - здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері.

За правилами частини 1 статті 5 та частини 2 статті 6 Закону державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством. Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку складається з Комісії як колегіального органу та центрального апарату.

У відповідності зі статтею 9 Закону уповноваженими особами Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку є, зокрема, Голова та члени Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку; уповноважені Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку посадові особи.

У зв'язку з несплатою відповідачем штрафних санкцій в добровільному порядку, прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся з позовом до суду.

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (абз.1 п.8 ч.1. ст.11 Закону).

Відповідно до ст.12 Закону уповноважена особа Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка виявила факт вчинення юридичною особою правопорушення на ринку цінних паперів, складає акт, який разом з письмовими поясненнями керівника, іншої відповідальної посадової особи та пов'язаними з таким правопорушенням документами протягом п'яти робочих днів подає уповноваженій особі Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка має право застосовувати санкцію за правопорушення на ринку цінних паперів. Санкції застосовуються Головою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, членом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, уповноваженими Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку посадовими особами після розгляду документів, що підтверджують факт правопорушення.

Уповноважена особа Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку приймає рішення про застосування санкції протягом 30 робочих днів після отримання документів, що підтверджують факт правопорушення. Рішення про застосування санкції оформляється постановою, що надсилається юридичній особі, до якої застосовано санкцію.

Згідно з ст.11 Закону у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 13.07.2012 року №79-ПР-2-Е та постанови №153-ПР-2-Е, №154-ПР-2-Е, №155-ПР-2-Е від 02.08.2012 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у визначеному законом порядку не оскаржувались та не скасовані, доказів про сплату штрафних санкцій не подано.

Враховуючи, що відповідачем заборгованість не сплачена, суд вважає вимоги Прокурора Деражнянського району в інтересах держави в особі Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 158-163, 183-2, 186, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Прокурора Деражнянського району в інтересах держави в особі Прикарпатського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Сільгосптехніка" задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Сільгосптехніка" (код 05519132) штрафні санкції в розмірі 136000 (сто тридцять шість тисяч) грн.

Постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/О.О. Михайлов"Згідно з оригіналом" Суддя О.О. Михайлов