Постанова № 29443710, 13.02.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" лютого 2013 р. 13 год.45 хв.Справа № 2а-5375/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М.,

при секретарі: Склонній Ю.В.,

за участю:

представника позивача - Михайлова О.П.,

представника відповідача - Кротко Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватної фірми "Астрал"

до Державної податкової інспекції у Цюрупинському районі Херсонської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,

встановив:

Приватна фірма "Астрал" (далі - позивач, ПФ) звернулась до суду із позовом до Державної податкової інспекції у Цюрупинському районі Херсонської області Державної податкової служби (далі - відповідач, ДПІ) про скасування податкового повідомлення - рішення від 02.11.2012р. № 0002871500, якими позивачу збільшено суму грошового зобов'язання із орендної плати за землю у розмірі 21332,19 грн., в тому числі за основним платежем - 17065,75 грн. та штрафними санкціями - 4266,44 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, суду пояснив, що підприємство має у користуванні на умовах оренди земельні ділянки у Цюрупинському районі Херсонської області, площею 1,6410 га. та 0,5163 га. Розмір орендної плати за користування вказаним земельними ділянками за 2010р. позивачем розраховано відповідно до умов договорів оренди землі, згідно яких плата за землю справляється у вигляді земельного податку, і визначається залежно від грошової оцінки земель, а після введення об'єкта в експлуатацію - у п'ятнадцятикратному розмірі земельного податку. На думку позивача, у договорах оренди чітко зафіксовано розмір орендної плати. Будь-які зміни до вказаних договорів не вносились, нормативно-грошова оцінка земель не змінювалась, отже розрахунок орендної плати за землю у податковій декларації з плати за землю за 2010р. відповідає дійсності, тому, вважає донарахування земельного податку та застосування штрафних санкцій необґрунтованим.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, суду пояснив, що відповідно до акту перевірки виявлено порушення, а саме: заниження податкових зобов'язань по орендній платі з юридичних осіб, у звіз чим позивачу донараховано зобов'язання та застосовано штрафні санкції. Позивач повинен був розрахувати орендну плату із врахуванням розміру земельного податку за 2010р., враховуючи положення ст. 8 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.92 р. № 2535-ХІІ (далі - Закон № 2535-ХІІ) - у розмірі 5% від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по області.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи суд встановив наступні обставини справи.

Приватна фірма "Астрал" згідно договорів оренди землі від 21.03.2005 р., укладених на підставі розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації від 18.04.2003р. № 367, використовує земельні ділянки що знаходяться в адміністративних межах Козачелагерської сільської ради, вздовж автодороги Цюрупинськ-Роздольне-Петропавлівка (9 км) площею 0,5163 га, нормативно грошова оцінка на період укладання договору якої становить 5243,44 грн. та земельну ділянку площею 1,6410 га, нормативно грошова оцінка якої становить 16665,67 га.

Земельні ділянки передані в оренду для будівництва автозаправної станції та стоянки відпочинку водіїв транзитного транспорту.

Відповідно до пункту 2.3 договорів орендна плата на період будівництва встановлюється в розмірі земельного податку, після введення автозаправних станцій в експлуатацію орендна плата встановлена в п'ятнадцятикратному розмірі земельного податку, який підлягає щорічній індексації.

На період будівництва договором від 21.05.2003р. встановлена орендна плата в розмірі земельного податку, що у 2003р. для земельної ділянки площею 1,6410 га. становила 166,66 грн., для земельної ділянки площею 0,5163 га. - 52,43 грн.

Позивачем до податкового органу надано декларацію з плати за землю за 2010р., відповідно до якої розмір орендної плати він розрахував виходячи від нормативно грошової оцінки землі, яка встановлена у договорі оренди землі.

ДПІ у Цюрупинському районі 19.10.2012р. проведено невиїзну документальну перевірку податкової декларації за землю 2010р. Приватної фірми "Астрал", оформленою актом № 490/15- 2/24946242.

Перевіркою встановлено заниження податкових зобов'язань з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2010р. на загальну суму 21332,19 грн.

За результатами даної перевірки на підставі акту позивачу податковим повідомленням-рішенням від 02.11.12 № 0002871500 визначено суму податкового зобов'язання із земельного податку у розмірі 21332,19 грн., в тому числі за основним платежем - 17065,75 грн. та штрафними санкціями - 4266,44 грн.

Розглядаючи справу, суд зобов'язав представників сторін надати суду розрахунки орендної плати за 2010 рік із обгрунтуванням її обчислення.

Так із розрахунку позивача вбачається, що підприємство проводило обрахування орендної плати, виходячи із суми грошової оцінки земельної ділянки станом на 2003 рік, збільшеної на коефіцієнт індексації та помноженої на 15.

Податковий орган під час обрахунку орендної плати використовував 15-кратний розмір земельного податку, як це зазначено у п. 2.3. договорів оренди. Земельний податок ДПІ визначала як 5% від від грошової оцінки одиниці площі ріллі по області станом на 2010р.

Оцінюючи позицію сторін у підході до обрахунку орендної плати, суд відмічає наступне.

Оскільки спірні правовідносини виникли протягом 2010 р., до них слід застосовувати законодавство, чинне, на момент їх виникнення, а саме норми Закону України від 03.07.92 № 2535-ХІІ "Про плату за землю".

Статтею 2 Закону України від 03.07.92 № 2535-ХІІ "Про плату за землю" передбачено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Відповідно до ст. 8 вказаного Закону, податок за земельні ділянки, надані для підприємств промисловості, транспорту, зв'язку та іншого призначення справляється з розрахунку 5 відсотків від грошової оцінки одиниці площі ріллі по області.

Відповідно до листа Держкомзему у Цюрупинському районі Херсонської області від 11.02.2013р. № 267/01.10/01 коєфіціент індексації нормативно-грошової оцінки землі на 2010р. становить 3,2.

Тобто, в 2010 році орендна плата за земельні ділянки повинна складати:

0,5163 * 4120 * 3,2 * 5% * 15 - 5105,25 грн.

1,6410 * 4120 * 3,2 * 5% * 15 = 16226,25 грн.

де, 0,5163 та 1,6410 - площа земельних ділянок (га.)

4120 - грошова оцінка ріллі по області станом на 2003 рік. (грн./га.)

3,2 - добуток щорічного коефіцієнта індексації, який обумовлений абзацом першим п.2.3 Договорів оренди земельної ділянки №851 від 30.05.2003 та №852 від 30.05.2003.

5% - відсоткова ставка земельного податку згідно ст.8 ЗУ "Про плату за землю" земельний податок за земельні ділянки за межами населених пунктів, надані для земель промисловості, транспорту, зв'язку та іншого призначення

15 - коригуючий коефіцієнт згідно п 2.3 Договорів оренди земельної ділянки від 21.05.2003р.

Суд погоджується із зазначеним розрахунком земельного податку, проведеним податковим органом, відповідно з визначенням суми податку за землю позивачу.

Згідно додатків до податкової декларації орендної плати за землю №54 та №56 від 18.01.2010 року платником нараховується орендна плата на рік за земельні ділянки у розмірі 4265,75 грн. (355,47 грн. за місяць) в тому числі за земельну ділянку площею 0,5163га. - 1020,83 грн., (85,06 грн. за місяць), за земельну ділянку площею 1,6410 га. - 3244,92 грн. (270,41 грн. за місяць).

Загальна сума заниження становить - 21332,19 грн. в тому числі сума заниженого податкового зобов'язання становить - 17065,75 грн., штрафна санкція за заниження зобов'язання 4266,44 грн.

Таким чином, суд приходить до висновку про правомірність дій Державної податкової інспекції у Цюрупинському районі Херсонської області, законність оскарженого податкового повідомлення-рішення та відмовляє у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Відмовити повністю у задоволенні позовних вимог Приватної фірми "Астрал" до Державної податкової інспекції у Цюрупинському районі Херсонської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 18 лютого 2013 р.

Суддя Морська Г.М.

кат. 8.2.9