Постанова № 29427286, 07.02.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

07 лютого 2013 р. № 2-а- 13520/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Панова М.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Ланцевич Я.П.,

представників сторін:

позивача - Коломєйцевої О.П.,

відповідача 1- не прибув,

відповідача 2 - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові Державної податкової служби України, Головного управління державної казначейської служби України по Харківській області про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулось Публічне акціонерне товариство "Завод "Південкабель", з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові, Головного управління державної казначейської служби України по Харківській області, в якому просить суд стягнути з держбюджету в особі ГУДКСУ у Харківській обл. (платник УДКСУ у м. Харкові за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській обл., МФО 851011) на користь ПАТ "ЗАВОД "ПІВДЕНКАБЕЛЬ" бюджетну заборгованість відшкодування ПДВ у сумі 971 775,00 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Актом № 510/40-028/00214534 від 19.12.2012р. йому було підтверджено суму бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 971775,00 грн. за серпень 2012 року. Однак, всупереч приписам п. 200.12 та п. 200.13 ст. 200 Податкового кодексу України вказану суму позивачу відшкодовано не було.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити у повному обсязі з підстав та мотивів викладених у позовній заяві.

Представник відповідача, Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові Державної податкової служби України у судове засідання не прибув, про причину неявки суду не повідомив, був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду. Надав до суду заперечення на адміністративний позов, в яких просив в задоволенні позову відмовити в повному обсязі. В запереченнях зазначив, що відповідно до Порядку формування та надсилання узагальненої інформації про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість, визначені у висновках, який затверджено наказом Державної податкової адміністрації України, Державного казначейства України 03.02.2011р. № 68/23 зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16 лютого 2011р. за № 199/18937, відповідач направляв 26.11.2012р. та 14.12.2012р. до ОДПС ЦОО ВПП ДПС зведену інформацію про можливі загальні обсяги відшкодування ПДВ позивачу по декларації за серпень 2012р. 28.11.2012р. ОДПС ЦОО ВПП ДПС повернуло узагальнені матеріали від 26.11.2012р. до зведеної інформації, вказавши у графі застереження рекомендації по усуненню недоліків відпрацювання декларації позивача за серпень 2012р. Відповідь на зведену інформацію від 14.12.2012р. не надходила.

Представник відповідача, Головного управління державної казначейської служби України по Харківській області в судове засідання не прибув, про причину неявки суду не повідомив, був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ст. 128 КАСУ.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечення проти нього, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

Публічне акціонерне товариство «Завод «Південкабель» зареєстровано Виконавчим комітетом Харківської міської Ради народних депутатів, розпорядження від 19.10.1995р. № 1436 Виконавчого комітету Харківської міської Ради народних депутатів, перереєстровано розпорядженням від 28.03.2011р., номер запису 14801050012002091.

Взято на податковий облік в органах державної податкової служби 19.10.1995 року за № 169, перебуває на обліку в Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові ДПС.

Встановлено, що фахівцями СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові ДПС на підставі п.п.78.1.8 п.78.1 ст..78 Податкового кодексу України , відповідно до п.200.11 ст.200 Кодексу та п.4, п.7 постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 № 1238, було проведено документальну позапланову виїзну перевірку Публічного акціонерного товариства (Завод «Південкабель» (код ЄДРПОУ 00214534) з питання законності декларування від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за серпень 2012р. в сумі 3618 886 грн. та достовірності нарахування бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок в сумі 978457 грн. по податковій декларації з ПДВ, поданій за відповідний звітний (податковий) період серпень 2012 року вх.. від 19.09.2012 року №9057084982), та уточнюючого розрахунку від 12.10.2012 №9062474943).

Результати перевірки оформлено актом від 19.11.2012 року № 510/40-028/00214534 Про результати документальної позапланової виїзної перевірки Публічним акціонерним товариством «Завод «Південкабель» (код ЄДРПОУ 00214534) з питання законності декларування від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за серпень 2012р. в сумі 3618 886грн. та достовірності нарахування бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок в сумі 978457 грн. в якому зафіксовано порушення : завищення суми податкового кредиту на 21982, 0 грн. по контрагентам ТОВ «Центральна транспортна компанія» та ТОВ «Відродження МЖК» , що призвело до завищення від'ємного значення ПДВ (р. 19 декларації за серпень 2012 р. на суму 21982,0 грн. чим порушено вимоги п.198.6 ст.198, п.200.3 ст.200 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755- VI; завищено суми бюджетного відшкодування на 6682,0 грн. за серпень 2012 року, чим порушено вимоги п.200.4 ст.200 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755- VI .

Пп. 3.19.1 п. 3.19 Розділу 3 Акту № 510/40-028/00214534 від 19.12.2012р. «Завод «Південкабель» (код ЄДРПОУ 00214534) було підтверджено суму бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 971775,00 грн. за серпень 2012 року.

Суд зазначає, що порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків визначено ст. 200 Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 200.7 ст. 200 Податкового кодексу України платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному органу державної податкової служби податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Відповідно до п. 200.11 ст. 200 Податкового кодексу України за наявності достатніх підстав, які свідчать, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право провести документальну позапланову виїзну перевірку платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном проведення камеральної перевірки.

Відповідно до п. 200.12 ст. 200 Податкового кодексу України орган державної податкової служби зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Відповідно до п. 200.13 ст. 200 Податкового кодексу України на підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби.

Відповідно до п. 200.17 ст. 200 Податкового кодексу України джерелом сплати бюджетного відшкодування (в тому числі заборгованості бюджету) є доходи Державного бюджету України. Забороняється обумовлювати або обмежувати виплату бюджетного відшкодування наявністю або відсутністю доходів, отриманих від цього податку в окремих регіонах України.

Відповідно до ст. 48 Бюджетного кодексу України в Україні застосовується казначейська форма обслуговування Державного бюджету України, яка передбачає здійснення Державним казначейством України операцій з коштами державного бюджету.

Зміст статті 25 Бюджетного кодексу України свідчить, що Державне казначейство здійснює безспірне списання з рахунків, на яких обліковуються гроші Державного бюджету та місцевих бюджетів, за рішенням, яке було прийнято державним органом, що відповідно до закону має право на його застосування.

Актом документальної позапланової виїзної податкової перевірки № 510/40028/00214534 від 19.11.12 р. підтверджено право ПАТ "Завод "Південкабель" на отримання на банківський рахунок бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 971775 грн. задекларованого позивачем 19.09.12р. за серпень 2012 р.

Відповідно до вимог та приписів п. 200.12 та п. 200.13 ст. 200 ПКУ відповідачі повинні забезпечити протягом 10 робочих днів після податкової перевірки 19.11.12р. отримання позивачем на банківський рахунок заявленого та підтвердженого бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 971775грн.

Щодо посилання представника відповідача на Порядок формування та надсилання узагальненої інформації про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість, визначені у висновках, який затверджено наказом Державної податкової адміністрації України, Державного казначейства України 03.02.2011р. № 68/23 зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16 лютого 2011р. за № 199/18937, суд зазначає, що даний Порядок регулює правовідносини щодо узагальнення інформації про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість та ніяким чином не може підміняти собою вимоги п. 200.12 та п. 200.13 Податкового кодексу України.

Таким чином, позовні вимоги щодо стягнення з Державного бюджету України на користь ПАТ завод "Південкабель" суми бюджетного відшкодування по податку на додану вартість в розмірі 971775,00 гривень є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 94,128,159, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові Державної податкової служби України, Головного управління державної казначейської служби України по Харківській області про стягнення заборгованності- задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з держбюджету в особі ГУДКСУ у Харківській обл. (платник УДКСУ у м. Харкові за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській обл., МФО 851011) на користь Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" (адреса: 61099, м. Харків, вул. Автогенна,7 , Код ЄДР 00214534, п/р 26005300897 в АБК "Меркурій", м. Харків, МФО 351663) бюджетну заборгованість відшкодування ПДВ у сумі 971 775,00 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" (адреса: 61099, м. Харків, вул. Автогенна,7 , Код ЄДР 00214534, п/р 26005300897 в АБК "Меркурій", м. Харків, МФО 351663) 2146,00 грн. витрат зі сплати судового збору.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня його проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАСУ, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанова виготовлена 12 лютого 2013 року.

Суддя Панов М.М.