Постанова № 29383792, 14.02.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

14 лютого 2013 р. № 2-а- 14130/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Піскун В.О.,

при секретарі судового засідання - Міщенко А.П.,

за участі:

представника позивача - Саловой Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Державного підприємства "Харківський завод транспортного устаткування" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №2 в розмірі 10750,01 грн. на р/р 256063012095 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України", МФО 351823.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що внаслідок невиконання вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у Державного підприємства "Харківський завод транспортного устаткування" склалась заборгованість перед Пенсійним Фондом в сумі 10750,01 грн. Державному підприємству „Харківський завод транспортною устаткування" направлялися повідомлення про розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення''. Суми зазначені в розрахунках відповідачем не були перераховані до Пенсійного фонду України, а тому позивач вважає, що сума боргу в розмірі 10750,01 грн. підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні жодних клопотань до суду не надав, позовні вимоги підтримав та просив суд позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи, про причини неприбуття до суду не повідомив, клопотань до суду не надав. Надав до суду заперечення проти позову, в яких посилається на те, що згідно архівних даних заводу, ОСОБА_2, щодо якої позивач просить відшкодувати витрати Пенсійному фонду на виплату та доставку пільгових пенсій, в дійсності ніколи не працювала на підприємстві. Крім того, відповідач посилається на те, що до позовної заяви не надано доказів відшкодування реально працюючим працівникам заводу, які мають право отримувати наукову пенсію, та на те, що він відшкодовував витрати Пенсійному фонду в повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученнями. З урахуванням викладеного, відповідач просить суд у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2, ч. 4 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Проте за клопотанням сторони та з урахуванням обставин у справі суд може відкласти її розгляд. У разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані сторонами документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Харківський завод транспортного устаткування" зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за реєстраційним номером 0150.

На Державному підприємстві "Харківський завод транспортного устаткування" працювали працівники, яким було призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б» - «з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженого Кабінетом Міністрів України, а саме: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, що підтверджується відповідними довідками, протоколами, розрахунками стажу, копії яких приєднані до матеріалів справи.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто порядок, встановлений Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Абзацом 4 п. 1 ст. 2 та абзацом 3 п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за ставкою 100%. Таким чином, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», підлягають відшкодуванню в повному обсязі.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 року.

Відповідно до ст. 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (далі - Інструкція) передбачається відшкодування витрат Пенсійному фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам.

Згідно з п. 6.5 Інструкції розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до Інструкції.

У п. 6.8 Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова направляло до відповідача повідомлення про розрахунки сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с. 4, 6-10).

Державне підприємство "Харківський завод транспортного устаткування" вказані розрахунки отримало, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 5), суми зазначені в розрахунках не оскаржувало.

Відповідачем зазначені кошти у встановлений строк не сплачені.

Отже, у Державного підприємства "Харківський завод транспортного устаткування" виникла заборгованість зі сплати коштів на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з жовтня 2012 року по листопад 2012 року, що складає 10750,01 грн.

Відповідач не надав до суду доказів щодо сплати суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у повному обсязі.

Щодо посилання відповідача на те, що згідно архівних даних заводу, ОСОБА_2, щодо якої позивач просить відшкодувати витрати Пенсійному фонду на виплату та доставку пільгових пенсій, в дійсності ніколи не працювала на підприємстві, та на те, що відповідачем відшкодовані витрати Пенсійному фонду в повному обсязі, суд зазначає наступне.

Як вбачається з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та розрахунку суми боргу (а.с. 3, 6-10), в перелік осіб, щодо яких позивач просить відшкодувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, ОСОБА_2 не входить.

З досліджених у судовому засіданні платіжних доручень (а.с. 21-42), наданих відповідачем в якості доказу відшкодування ним витрат Пенсійному фонду, судом встановлено, що вказані платіжні доручення не підтверджують сплату відповідачем коштів на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з жовтня 2012 року по листопад 2012 року. Крім того, відповідачем надані платіжні доручення 2007 року, проте, як період заборгованості становить жовтень - листопад 2012 року.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Державного підприємства "Харківський завод транспортного устаткування" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства "Харківський завод транспортного устаткування" (адреса: 61102, м. Харків, вул. Достоєвського, 3, код ЄДРПОУ 14309764, р/р 26003401347769, МФО 300528, АКБ "Райфайзенбанк Україна") на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (адреса: 61140, м. Харків, вул. 1-ї Кінної Армії, 15, код ЄДРПОУ 22682342) суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №2 в розмірі 10750.01 грн. (десять тисяч сімсот п'ятдесят грн. 01 коп.) на р/р 256063012095 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України", МФО 351823.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 18.02.2013 року.

Суддя Піскун В.О.