Ухвала суду № 29380609, 11.02.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

про повернення позовної заяви в частині позовних вимог

11 лютого 2013 р.Справа № 801/1496/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Кузнякова С.Ю., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в АР Крим

про визнання незаконними та скасування постанови і припису

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в АР Крим, в якому просить визнати незаконними та скасувати постанову від 22.01.2013р. № 5 та припис від 10.01.2013р.

Відповідно до ч.2 ст.107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Пунктом 6 ч.3 ст.108 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Стаття 18 КАС України визначає правила предметної підсудності адміністративних справ, які поряд з правилами територіальної та інстанційної підсудності складають алгоритм визначення компетентного суду для розгляду і вирішення конкретної адміністративної справи.

Відтак, у п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України зазначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує постанову відповідача від 22.01.2018р. № 5, якою ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 12 ст. 96 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8500 грн.

Таким чином, оскільки предметом спору є оскарження постанови Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в АР Крим від 22.01.2013р. № 5 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої Кодексом України про адміністративні правопорушення, тобто спір з приводу рішення суб'єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, то цей позов за правилами предметної підсудності не підсудний Окружному адміністративному суду Автономної Республіки Крим, а підсудний місцевому загальному суду як адміністративному.

У зв'язку з наведеним, адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в АР Крим в частині позовних вимог про визнання незаконною та скасування постанови відповідача від 22.01.2013р. № 5 підлягає поверненню позивачеві на підставі п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Суд вважає за потрібне зазначити, що згідно з ч. 1 статті 21 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" місцевими загальними судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди.

У частинах 1, 2 статті 22 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" закріплено, що місцевий суд є судом першої інстанції і розглядає справи, віднесені процесуальним законом до його підсудності. Місцеві загальні суди розглядають цивільні, кримінальні, адміністративні справи, а також справи про адміністративні правопорушення у випадках та порядку, передбачених процесуальним законом.

В силу викладеного суд вважає необхідним роз'яснити позивачу його право звернутися до відповідного місцевого суду загальної юрисдикції з урахуванням вимог ст. 19 КАС України, оформивши позовну заяву відповідно до вимог ст. ст. 105, 106 КАС України.

Керуючись п. 6 ч.3 ст. 108, ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Повернути позивачеві позовну заяву до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в АР Крим в частині позовних вимог про визнання незаконною та скасування постанови відповідача від 22.01.2013р. № 5.

Копію ухвали надіслати ОСОБА_1.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кузнякова С.Ю.