Постанова № 29369839, 13.02.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2013 року

(14 год. 00 хв.)

Справа № 0870/12414/12

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Мінаєвої К.В.

за участю секретаря судового засідання Плешкова Д.В.

за участю представників

позивача – не з’явився

відповідача – не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Енергодарської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби

до Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

24 грудня 2012 року до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом звернулася Енергодарська об’єднана державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби (далі – позивач) до Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради (далі – відповідач), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг з податку на прибуток в розмірі 296451,43 грн.

В судове засідання позивач не з’явився, проте 13.02.2013 року подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності та просив позов задовольнити у повному обсязі. В судове засідання представник відповідача не з’явився, 13.02.2013 подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі. Ухвалою суду від 13.02.2013 року відповідачу відмовлено у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.

За таких обставин та керуючись приписами ч.4 ст.122, ч.2,4 ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників сторін. На підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України у зв’язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Комунальне підприємство «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради (код ЄДРПОУ 32166551) зареєстроване 20.08.2002 р. виконавчим комітетом Енергодарської міської ради за №11001070001000341.

З матеріалів справи встановлено, що податковий борг з податку на прибуток в розмірі 296451,43 грн. виник з таких підстав.

11.01.2010 року співробітниками Енергодарської ОДПІ проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати податку на додану вартість та податку на прибуток, в результаті проведеної перевірки виявлено порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов’язання з податку на прибуток за поданими до податкового органу деклараціями на загальну суму 272681,54 грн. За результатами проведеної перевірки було складено відповідний акт №1/16-006/32166551 від 11.01.2010 року, який було направлено поштою на юридичну адресу відповідача та отриманий уповноваженою особою підприємства 18.01.2010 року.

28.01.2010 року на підставі вказаного вище акту перевірки податковим органом, застосовано до відповідача штрафні (фінансові) санкції з податку на прибуток та складено податкове повідомлення-рішення форми „Ш" №0000081501/0 у сумі 136340,77 грн. Зазначене податкове повідомлення – рішення направлено підприємству поштою та отримано уповноваженою особою підприємства 01.02.2010 року.

Зазначене податкове повідомлення-рішення було оскаржено відповідачем до Запорізького окружного адміністративного суду. 13.10.2011р. Постановою Запорізького окружного адміністративного суду по справі №2а-1486/10/0870 за адміністративним позовом Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради до Енергодарської ОДПІ Запорізької області про скасування податкового повідомлення - рішення, позивачу було відмовлено в задоволені позивних вимог. 15.05.2012 року ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, апеляційну скаргу Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради залишено без задоволення, постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 13.10.2011р., залишено без змін.

12.11.2012 р. податковий борг в сумі 136 340,77 грн. відображено в картці особового рахунку відповідача з податку на прибуток.

Станом на 01.11.2012 р. за відповідачем обліковувалась загальна сума податкового боргу з податку на прибуток в сумі 157360,52 грн., в т.ч. пеня 154,92 грн. 19.11.2012 року відповідачем платіжним дорученням №2192 від 19.11.2012 р. сплачена сума податку на прибуток в розмірі 212376,00 грн., яка відповідно до вимог ст.87 Податкового кодексу України була спрямована на погашення існуючої заборгованості та частково в сумі новоствореної заборгованості від 12.11.2012 р. податкового боргу з податку на прибуток за податковим повідомленням – рішенням №0000081501/0 – 55015,48 грн. Залишок суми податкового боргу за податковим повідомленням – рішенням №0000081501/0 в розмірі 81325,29 грн. залишився непогашеним та станом на 10.12.2012 року обліковується, як податковий борг.

07 листопада 2012 року відповідачем на виконання вимог чинного законодавства до Енергодарської ОДПІ Запорізької області подано податкову декларацію №9069545595 з податку на прибуток за ІІІ квартали 2012 року, в якій підприємством самостійно визначено суму грошового зобов’язання з податку на прибуток в розмірі 212376,00 грн. Враховуючи, що сума податкового зобов’язання сплачена платіжним дорученням №2192 від 19.11.2012 року, перерахована в порядку ст.87 ПК України на погашення заборгованості за більш ранній період, то податкова заборгованість по податковій декларації №9069545595 у встановлений законодавством строк не сплачена.

Крім того у відповідності до статті 129 Податкового кодексу України відповідачу нарахована пеня в розмірі 2750,14 грн., а саме:

- 19.11.2012 року при погашенні заборгованості за затримку строків сплати узгодженого зобов’язання за період з 20.08.2012 по 18.11.2012 нараховано пені 2609,05 грн.;

- 19.11.2012 року при погашенні заборгованості за затримку строків сплати узгодженого зобов’язання за період з 13.11.2012 р. по 18.11.2012 р. нараховано пені 141,09 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про підтвердження податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 296451,43 грн.

Пунктом 46.1 ст.46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу).

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У відповідності до п.58.1 ст.58 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до п.58.2 ст.58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до п. 87.9 ст.89 Податкового кодексу України У разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов’язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідачем узгоджена сума податкового зобов’язання з податку на прибуток в розмірі 296451,43 грн. не була сплачена у строки та в порядку, визначеному податковим законодавством.

Згідно пп. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, про підтвердження податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 296451,43 грн.

Органи державної податкової служби, відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.1 ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Пунктом 95.2 ст.95 ПК України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Відповідно до п.95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За матеріалами справи, податкові вимоги були направлені боржнику на підставі Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Підпунктом 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Енергодарська ОДПІ в порядку ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», направлена податкова вимога форми №1/50 від 04.04.2008р., яка отримана уповноваженою особою відповідача поштою 07.04.2008 р. Друга податкова вимога №2/71 від 07.05.2008 року, направлена на адресу відповідача поштою та отримана уповноваженою особою відповідача 08.05.2008 р. На момент розгляду справи в суді, податковий борг з податку на прибуток в розмірі 296451,43 грн. відповідачем не сплачено, заборгованість перед бюджетом не погашена. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 296451,43 грн. та наявності підстав для задоволення позову.

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2. 4, 7 - 12, 14, 86, 158- 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Енергодарської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради про стягнення коштів за податковим боргом задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради (код ЄДРПОУ 32166551) податковий борг з податку на прибуток в розмірі 296451,43 грн. (двісті дев’яносто шість тисяч чотириста п’ятдесят одна гривня 43 коп.) на р/р 33214861700015, одержувач Місцевий бюджет м. Енергодар, код одержувача 37942215, банк одержувача ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015, код б/к 11020201.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.В. Мінаєва