Ухвала суду № 29368222, 08.02.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

м. Київ

08 лютого 2013 року 10:30 № 826/1597/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Погрібніченко І.М., ознайомившись із поданням та доданими до нього матеріалами

Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва Державної податкової служби до Закритого акціонерного товариства «Шевченківський універмаг» про зупинення видаткових операцій на рахунках, встановлення заборони видаткових операцій на рахунках та зобов'язання вчинити певні дії, - В С Т А Н О В И В:

07 лютого 2013 року (16 год. 55 хв.) до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло подання ДПІ у Шевченківському районі міста Києва Державної податкової служби про:

- зупинення видаткових операцій на рахунках Закритого акціонерного товариства «Шевченківський універмаг» (код ЄДРПОУ 01564957): р/р 26000060215079 в Київське ГРУ «Приватбанк», м. Київ МФО 321842; р/р 26003000423849 в ПАТ «Універсал Банк», м. Київ МФО 322001; р/р 26005006611001 в Київська ФПАТКБ «Південкомбанк», м. Київ МФО 320876; р/р 26050060226386 в Київське ГРУ «Приватбанк», м. Київ МФО 321842;

- встановлення заборони видаткових операцій на рахунках Закритого акціонерного товариства «Шевченківський універмаг» (код ЄДРПОУ 01564957): р/р 26000060215079 в Київське ГРУ «Приватбанк», м. Київ МФО 321842; р/р 26003000423849 в ПАТ «Універсал Банк», м. Київ МФО 322001; р/р 26005006611001 в Київська ФПАТКБ «Південкомбанк», м. Київ МФО 320876; р/р 26050060226386 в Київське ГРУ «Приватбанк», м. Київ МФО 321842 - на два місяці або до дня виконання законних вимог податкового керуючого та прийняття ним рішення про дострокове скасування видаткових операцій рахунків, але не більше двох місяців;

- зобов'язання Закритого акціонерного товариства «Шевченківський універмаг» (код ЄДРПОУ 01564957 ) вчинити дії щодо виконання законних вимог податкового керуючого, а саме: надати балансові документи для проведення перевірки стану збереження майна та надати інформацію про операції із заставленим майном, шляхом встановлення фактичної (фізичної) наявності майна, яке перебуває у податковій заставі.

Подання Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва Державної податкової служби не відповідає вимогам ст. 1833 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наступне.

Відповідно ч. 1 ст. 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо:

- 1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків;

- 2) підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків;

- 3) стягнення коштів за податковим боргом.

З позовних вимог заявника вбачається, що ним, крім зупинення видаткових операцій на рахунках Закритого акціонерного товариства «Шевченківський універмаг», заявлено також вимоги щодо встановлення заборони видаткових операцій на рахунках Закритого акціонерного товариства «Шевченківський універмаг» (код ЄДРПОУ 01564957): р/р 26000060215079 в Київське ГРУ «Приватбанк», м. Київ МФО 321842; р/р 26003000423849 в ПАТ «Універсал Банк», м. Київ МФО 322001; р/р 26005006611001 в Київська ФПАТКБ «Південкомбанк», м. Київ МФО 320876; р/р 26050060226386 в Київське ГРУ «Приватбанк», м. Київ МФО 321842 - на два місяці або до дня виконання законних вимог податкового керуючого та прийняття ним рішення про дострокове скасування видаткових операцій рахунків, але не більше двох місяців та зобов'язання Закритого акціонерного товариства «Шевченківський універмаг» (код ЄДРПОУ 01564957 ) вчинити дії щодо виконання законних вимог податкового керуючого, а саме: надати балансові документи для проведення перевірки стану збереження майна та надати інформацію про операції із заставленим майном, шляхом встановлення фактичної (фізичної) наявності майна, яке перебуває у податковій заставі, що не підпадають під передбачені законом повноваження податкового органу на звернення з поданням. А тому, у зв'язку з викладеним, позовні вимоги заявника підлягають приведенню у відповідність до ч. 1 ст. 1833 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з вимогами п. 4 ч. 2 ст. 1833 Кодексу адміністративного судочинства України подання повинно містити, зокрема підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника.

Як вбачається зі змісту подання, заявник просить зупинити видаткові операції на рахунках Закритого акціонерного товариства «Шевченківський універмаг» (код ЄДРПОУ 01564957) і як на підставу для звернення із зазначеним поданням посилається на Акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу від 06 лютого 2013 року № 6/19.1-29, який підписаний податковим керуючим ОСОБА_1, однак до подання не надано документів, що підтверджують призначення та повноваження ОСОБА_1, як податкового керуючого.

Окрім цього, заявником не надано належні докази наявності у Закритого акціонерного товариства «Шевченківський універмаг» рахунків у вказаних установах банків, зокрема належним чином засвідчених копій повідомлень від платника про відкриття (закриття) рахунку в фінансовій установі за встановленою формою.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 1833 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що подання повинно містити підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

З подання вбачається, що воно підписано начальником Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва Державної податкової служби ОСОБА_2, однак в порушення зазначеної норми, підпис вказаної посадової особи не скріплено печаткою.

Статтею 1833 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено перелік особливих вимог, що пред'являються до подання податкового органу.

Водночас у частині, що не врегульована статтею 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, вимоги до подання визначаються загальними нормами, зокрема статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Водночас, Листом Вищого адміністративного суду України від 16 листопада 2011 року № 2091/11/13-11 також роз'яснено, що належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

Крім того, будь - яким іншим доказом може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання, тощо), або третіх осіб про отримання позовної заяви та доданих до неї документів.

В порушення вищевказаного, заявником до даного подання не додано належних доказів надіслання відповідачу копії подання та доданих до нього документів.

З урахуванням вищевикладеного, Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі міста Києва Державної податкової служби не виконано належним чином вимоги ст. 106, ст. 1833 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною третьою ст. 1833 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд повідомляє про недоліки заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години для їх усунення.

Керуючись ст. 106, ст. 1833, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Надати Державній податковій інспекції у Шевченківському районі міста Києва Державної податкової служби строк для усунення недоліків подання до 08 лютого 2012 року до 15 год. 45 хв.

2. Попередити заявника, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

3. Роз'яснити заявнику, що повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити щодо її постановлення засобами телефонного зв'язку.

Ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими в ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя І.М. Погрібніченко