Рішення № 29352956, 13.02.2013, Бородянський районний суд Київської області

Справа № 1006/4178/12

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2013 року Бородянський районний суд

Київської області в складі:

Головуючого - судді Додатко В.Д. ,

при секретарі Худенко Н.М., Решетнік Н.В., Буларга Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Бородянка цивільну справу за позовною заявою Прокурора Бородянського району в інтересах держави в особі управління Держкомзему у Бородянському районі до Озерської сільської ради Бородянського району, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання незаконними рішення Озерської сільської ради, скасування державних актів та повернення землі,

В С Т А Н О В И В :

До суду з вказаною позовною заявою звернувся Прокурор Бородянського району Київської області мотивуючи її тим, що при проведеній прокуратурою перевірки було встановлено, що рішенням Озерської сільської ради 22 сесії 5 скликання від 26.03.2009 року передано безкоштовно у приватну власність ОСОБА_8 земельну ділянку площею 0,06 га за для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: с. Озера, вул. Маяковського, 15-б;

ОСОБА_2 передано цією ж сесією, земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: с. Озера, вул. Маяковського,15-в ;

ОСОБА_3, передано цією ж сесією, земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: с. Озера, вул. Маяковського,15-д.

Рішенням 23-ї сесії 5-го скликання Озерської сільської ради від 24 липня 2009 року про передачу безкоштовно у приватну власність ОСОБА_6 передано земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,10 га за адресою с. Озера, вул. Маяковського, 15-д; ОСОБА_5 передано земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,10 га за адресою: с. Озера, вул. Маяковського,15-є; ОСОБА_4 земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку земельної ділянки площею 0,10 га за адресою: с. Озера, вул. Маяковського 15/7.

Рішення 27-ї сесії 5-го скликання Озерської сільської ради від 12 лютого 2010 року про передачу безкоштовно у приватну власність ОСОБА_7 передано земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,06 га за адресою с. Озера, вул. Маяковського, 15-г.

Прокураторською перевіркою було встановлено, що вказані рішення про передачу безкоштовно у приватну власність земельних ділянок підлягають скасуванню, як незаконні з наступних підстав, а саме: перевіркою встановлено, що службові особи Озерської сільської ради в інтересах, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 перевищуючи надану ним владу та свої службові повноваження, з метою отримання вказаними громадянами у власність земельних ділянок, одноособово, без розгляду та прийняття рішення на сесії депутатами Озерської сільської ради внесли завідомо неправильні відомості до протоколу засідання

22 сесії 5 скликання від 26.03.2009; 23-ї сесії 5-го скликання від 24 липня 2009 року; 27-ї сесії 5-го скликання від 12 лютого 2010 року

А тому, прокуратура Бородянського району в інтересах держави в особі управління Держкомзему у Бородянському районі, просить суд:

1. Визнати незаконним та скасувати рішення 22-ї сесії 5-го скликання Озерської сільської ради від 26.03.2009 року про передачу безкоштовно у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,06 га для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: с. Озера вул. Маяковського, 15-б; ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: с. Озера, вул. Маяковського,15-в ;

ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: с. Озера, вул. Маяковського,15-д.

2. Визнати незаконним та скасувати рішення 23-ї сесії 5-го скликання Озерської сільської ради від 24 липня 2009 року про передачу безкоштовно у приватну власність ОСОБА_6 земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,10 га за адресою с. Озера, вул. Маяковського, 15-д; ОСОБА_5 земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,10 га за адресою: с. Озера, вул. Маяковського,15-є; ОСОБА_4 земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку земельної ділянки площею 0,10 га за адресою: с. Озера, вул. Маяковського 15/7.

3. Визнати незаконним та скасувати рішення 27-ї сесії 5-го скликання Озерської сільської ради від 12 лютого 2010 року про передачу безкоштовно у приватну власність ОСОБА_7 земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,06 га за адресою с. Озера, вул. Маяковського, 15-г.

4.Визнати незаконним державний акт серії ЯК № 656553 на право власності на земельну ділянку площею 0,60 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, виданих 30.03.2010 року на імя ОСОБА_1, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011093901576 та скасувати державну реєстрацію цього акту.

5.Визнати незаконним державний акт серії ЯИ № 288976 на право власності на земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, виданих 15.10.2010 року на імя ОСОБА_2, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011093904089 та скасувати державну реєстрацію цього акту.

6.Визнати незаконним державний акт серії ЯИ № 288977 на право власності на земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, виданих 21.02.2012року на імя ОСОБА_9, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 3221000060078 та скасувати державну реєстрацію цього акту.

7.Визнати незаконним державний акт серії ЯК № 362939 на право власності на земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, виданих 05.11.2010 року на імя ОСОБА_10, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011098904217 та скасувати державну реєстрацію цього акту.

8.Визнати незаконним державний акт серії ЯК № 362938 право власності на земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, виданих 03.11.2010 року на імя ОСОБА_11, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011093904218 та скасувати державну реєстрацію цього акту.

9.Визнати незаконним державний акт серії ЯК № 656537 на право власності на земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, виданих 30.03.2010року на імя ОСОБА_4, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011093901586 та скасувати державну реєстрацію цього акту.

10.Визнати незаконним державний акт серії ЯИ № 592847 право власності на земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, виданих 15.09.2010року на імя ОСОБА_7, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, 11. Зобовязати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку за адресою: с. Озера, вул. Маяковського,15-б площею 0,10 га вартістю 68315 грн. державі.

12.Зобовязати ОСОБА_2 повернути земельну ділянку за адресою: с. Озера, вул. Маяковського,15-в площею 0,10 га вартістю 113858 грн. державі.

13. Зобовязати ОСОБА_9 повернути земельну ділянку за адресою: с. Озера, вул. Маяковського,15-д площею 0,10 га вартістю 113858 грн. державі.

14. Зобовязати ОСОБА_10 повернути земельну ділянку за адресою: с. Озера, вул. Маяковського,15-д площею 0,10 га вартістю 113858 грн. державі.

15. Зобовязати ОСОБА_11 повернути земельну ділянку за адресою: с. Озера, вул. Маяковського,15-в площею 0,10 га вартістю 113858 грн. державі.

16. Зобовязати ОСОБА_4, повернути земельну ділянку за адресою: с. Озера, вул. Маяковського,15-/7 площею 0,10 га вартістю 113858 грн. державі.

17. Зобовязати ОСОБА_7 повернути земельну ділянку за адресою : с. Озера, вул. Маяковського,15-г площею 0,10 га вартістю 113858 грн. державі.

Прокурор в судовому засіданні заявлений позов підтримав і викладене підтвердив.

Представники Озерської сільської ради ОСОБА_12, ОСОБА_13 по справі в судовому засіданні заявлений позов визнали, так як службові особи Озерської сільської ради перевищили свої службові повноваження і на розгляд сесій не виносили питання про виділення ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 у власність земельних ділянок.

Відповідачі по справі та їх представники ОСОБА_14В, ОСОБА_2, ОСОБА_15, ОСОБА_4 ОСОБА_16 та ОСОБА_7 заявлений позов не визнали, так як являються добросовісними набувачами замельних ділянок і не знали про наміри посадових осіб, що вони не виносили на сесію питання про виділення їм земельних ділянок.

Вислухавши сторін по справі, оглянувши матеріали по справі,суд вважає, що позовна заява підлягає частковому задоволенню.

Матеріалами справи встановлено, що державний акт серії ЯК № 656553 на право власності на земельну ділянку площею 0,060 га виданий рішенням Озерської сільської ради від 26.03.2009 року 22 сесією,5 скликання для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, виданий 30.03.2010 року на імя ОСОБА_1;

державний акт серії ЯИ № 288976 на право власності на земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, виданий на підставі рішення Озерської сільської ради від 26 .03.2009 року 22 сесією 5 скликання виданий 15.10.2010 року на імя ОСОБА_2;

державний акт серії ЯИ № 288977 на право власності на земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, виданий на підставі рішення Озерської сільської ради від 26.03.2009 року ,22 Ї сесії ,5-го скликання виданий 21.02.2012року на імя ОСОБА_9;.

державний акт серії ЯК № 362939 на право власності на земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, виданий на підставі рішення Озерської сільської ради від 24.05.11.2010 року на імя ОСОБА_10;

державний акт серії ЯК № 362938 право власності на земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, виданий на підставі Рішення Озерської сільської ради від 24.07.2009 року 23 сесії 5-го скликання 03.11.2010 року на імя ОСОБА_11;

державний акт серії ЯК № 656537 на право власності на земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, виданий на підставі рішення Озерської сільської ради від 24.07.2009 року ,23 сесією, 5 скликання на імя ОСОБА_4;

державний акт серії ЯИ № 592847 право власності на земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, виданий на підставі рішення Озерської сільської ради від 12.02.2010 року 27-ї Сесії 5-го скликання 05.08.2010року на імя ОСОБА_7;

Як вбачається витягу з рішення 22-ї сесії 5-го скликання Озерської сільської ради від 26.03.2009 року ОСОБА_1 передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку площею 0,06 га для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: с. Озера вул. Маяковського, 15-б; ОСОБА_2 передано земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: с. Озера, вул. Маяковського,15-в;

ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: с. Озера, вул. Маяковського,15-д.

Як вбачається з витягу рішення 23-ї сесії 5-го скликання Озерської сільської ради від 24 липня 2009 року ОСОБА_6 передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,10 га за адресою с. Озера, вул. Маяковського, 15-д; ОСОБА_5 земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,10 га за адресою: с. Озера, вул. Маяковського,15-є; ОСОБА_4 земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку земельної ділянки площею 0,10 га за адресою: с. Озера, вул. Маяковського 15/7.

Як вбачається з витягу рішення 27-ї сесії 5-го скликання Озерської сільської ради від 12 лютого 2010 року ОСОБА_7 передано безкоштовно у приватну власність передали земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,06 га за адресою с. Озера, вул. Маяковського, 15-г.

Відповідно до ст. 17 ЗК України 1990 року, який діяв на час виникнення спірних правовідносин, передача земельних ділянок у колективну та приватну власність проводилася Радами народних депутатів,на території яких розташовані земельні ділянки.

Зважаючи на те, що відповідачі - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_9, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 отримали державні акти на право власності на земельні ділянки та були зареєстровані у встановленому законом порядку, необхідно відновити становище, яке існувало до порушення, та здійснити в порядку ст.ст. 16, 393 Цивільного кодексу України, ст. 152 Земельного кодексу України лише шляхом визнання недійсним таких державних актів на право власності на земельні ділянки, скасування їх реєстрації, оскільки право власності відповідачами на спірні земельні ділянки набуто в порушення вимог ст.ст. 84, 92, 116, 118, 125, 126 Земельного кодексу України.

Суд вважає за необхідне відмовити в частині вимог про зобовязання відповідачів повернути земельні ділянки до держави, так як судом визнано оспорюванні державні акти недійсними, що вже тягне за собою повернення земельних ділянок.

Оцінюючи досліджені докази, покази сторін по справі, суд вважає, що позовна заява підлягає частковому задоволенню, так як з вини сільської ради, заяви про виділення та передачу безкоштовно в приватну власність земельних ділянок для будівництва та обслуговуванню житлових будинків ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_9, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 не розглядалися на сесіях Озерської сільської ради , а тому судом визнані зазначені рішення та державні акти недійсними.

Керуючись ст. 121 Конституції України , ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» ст.ст.17,22,23,387,393 ЦК України 1990 року, ст. 81,152,153,158 ЗК України,ст.ст.10,11,209,212-215,218 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву Прокурора Бородянського району в інтересах держави в особі управління Держкомзему у Бородянському районі Київської області задовольнити частково.

1. Визнати незаконним та скасувати рішення 22-ї сесії 5-го скликання Озерської сільської ради від 26.03.2009 року про передачу безкоштовно у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,06 га для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: с. Озера вул. Маяковського, 15-б; ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: с. Озера вул. Маяковського,15-в ;

ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: с. Озера вул. Маяковського,15-д.

2. Визнати незаконним та скасувати рішення 23-ї сесії 5-го скликання Озерської сільської ради від 24 липня 2009 року про передачу безкоштовно у приватну власність ОСОБА_6 земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,10 га за адресою с. Озера вул. Маяковського, 15-д; ОСОБА_5 земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,10 га за адресою: с. Озера вул. Маяковського,15-є; ОСОБА_4 земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку земельної ділянки площею 0,10 га за адресою: с. Озера вул. Маяковського 15/7.

3. Визнати незаконним та скасувати рішення 27-ї сесії 5-го скликання Озерської сільської ради від 12 лютого 2010 року про передачу безкоштовно у приватну власність ОСОБА_7 земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,06 га за адресою с. Озера вул. Маяковського, 15-г.

4.Визнати незаконним державний акт серії ЯК № 656553 на право власності на земельну ділянку площею 0,060 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, виданих 30.03.2010 року на імя ОСОБА_1, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011093901576 та скасувати державну реєстрацію цього акту.

5.Визнати незаконним державний акт серії ЯИ № 288976 на право власності на земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, виданих 15.10.2010 року на імя ОСОБА_2, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011093904089 та скасувати державну реєстрацію цього акту.

6.Визнати незаконним державний акт серії ЯИ № 288977 на право власності на земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, виданих 21.02.2012року на імя ОСОБА_9, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 3221000060078 та скасувати державну реєстрацію цього акту.

7.Визнати незаконним державний акт серії ЯК № 362939 на право власності на земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, виданих 05.11.2010 року на імя ОСОБА_10, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011098904217 та скасувати державну реєстрацію цього акту.

8.Визнати незаконним державний акт серії ЯК № 362938 право власності на земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, виданих 03.11.2010 року на імя ОСОБА_11, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011093904218 та скасувати державну реєстрацію цього акту.

9.Визнати незаконним державний акт серії ЯК № 656537 на право власності на земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, виданих 30.03.2010року на імя ОСОБА_4, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011093901586 та скасувати державну реєстрацію цього акту.

10.Визнати незаконним державний акт серії ЯИ № 592847 право власності на земельну ділянку площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, виданих 15.09.2010року на імя ОСОБА_7, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011093903875 та скасувати державну реєстрацію цього акту.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Київської області через Бородянський районний суд Київської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання цього рішення.

ОСОБА_17Додатко