Постанова № 29345996, 06.02.2013, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 лютого 2013 рокуСправа №827/93/13-а11 год. 06 хв.

м. Севастополь

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Мінько О.В.;

при секретарі - Бойко М.С.,

за участю: представника прокуратури м. Севастополя - Місюри Олексія Миколайовича, посвідчення № 005793 від 25.09.2012 року;

представника позивача Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів у м. Севастополі Державної податкової служби України, ОСОБА_3, довіреність № 21/9/21-045 від 03.01.13 року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Прокурора Ленінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів у м. Севастополі Державної податкової служби України до фізичяної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення суми штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Ленінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів у м. Севастополі Державної податкової служби України звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення суми штрафу у розмірі 2000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що до відповідача були застосовані штрафні (фінансові) санкції за порушення вимог статті 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" , але відповідач, у порядку та строки, встановлені діючим законодавством, суму штрафних (фінансових) санкцій у повному обсязі до бюджету не сплатив.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 16.01.2013 року відкрито провадження у адміністративній справі, закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні представник прокуратури позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав суду пояснення у обґрунтування позовних вимог.

Представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення, просив позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини не прибуття, або про поважність причин неприбуття суд не повідомив.

Відповідно до частини четвертою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши представника прокуратури, представника позивача, встановивши обставини у справі, дослідивши докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом (поданням), бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження в якій відкрито за адміністративним позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами для представництва інтересів громадянина або держави.

Згідно зі статтею 121 Конституції України, на прокуратуру покладаються представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави.

Встановлено, що фізична особа ОСОБА_4 зареєстрований Ленінською районною державною адміністрацією м. Севастополя 16.09.2002 р. як підприємець.

09.08.2012 року співробітниками Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у м. Севастополі на підставі направлень на проведення перевірки від 09.09.2012 року № 225/21-025, № 226/21-025, наказу від 09.08.2012 року № 113 "Про проведення перевірок" відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95-ВР від 19.12.1995 (далі - Закон 481/95-ВР) проведено перевірку додержання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 вимог встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами.

Перевірка проводилась у присутності продавця ОСОБА_5 та фізичної особи-підприємця ОСОБА_4

За результатами перевірки складений акт № 100/2102/НОМЕР_1 від 09.08.2012 р. який підписано продавцем ОСОБА_5 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 без зауважень.

Перевіркою встановлено порушення вимог статті 15-3 Закону № 481/95-ВР, а саме: 09.08.2012 року в магазині-кафетерії "Продтовари" який розташований за адресою: АДРЕСА_2, продавцем ОСОБА_5 була продана одна пачка цигарок марки "ВOND" на суму 8 грн. 50 коп. ОСОБА_6 (ІНФОРМАЦІЯ_1), якому на момент продажу тютюнових виробів не виповнилось 18 років, тобто встановлений факт продажу тютюнових виробів особі яка не досягла вісімнадцятирічного віку, чим порушені вимоги статті 15-3 Закону 481/95-ВР.

Факт порушення вищевказаних вимог підтверджується протоколом серії СВ № 211557 від 09.08.2012 року про адміністративне правопорушення.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07 серпня 2001 року № 940 "Про заходи щодо посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та справлянням акцизного збору", Регіональне управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у місті Севастополі забезпечує виконання завдань щодо реалізації державної політики у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, здійснення міжгалузевої координації, зокрема здійснює контролю за додержанням законодавства у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

Згідно зі статтею 15-3 Закону № 481/95-ВР забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Продавець пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових або тютюнових виробів зобов'язаний отримати у покупця, який купує пиво (крім безалкогольного), алкогольні напої, слабоалкогольні напої, вина столові або тютюнові вироби, паспорт або інші документи, які підтверджують вік такого покупця, якщо у продавця виникли сумніви щодо досягнення покупцем 18-річного віку.

У разі відмови покупця надати такий документ продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових або тютюнових виробів такій особі забороняється.

Згідно з абзацом восьмим частини другою статті 17 Закону України № 481/95-ВР до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у разі порушення вимог статті 15-3 цього Закону у розмірі 6 800 гривень.

Механізм застосування фінансових санкцій, передбачений Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003р. № 790.

На підставі акту перевірки № 100/2102/НОМЕР_1 від 09.08.2012 року, Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України у місті Севастополі винесено рішення від 20.08.2012 року № 270869-0002-21-045 про застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 6800,00 грн.

20.08.2012 року рішення про застосування фінансових санкцій № 270869-0002-21-045 спрямоване через поштове відділення рекомендованим листом на адресу відповідача та 24.09.2012 року повернуте до Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України у місті Севастополі з позначкою причини повернення - "за закінченням терміну зберігання".

Рішення від 20.08.2012 року № 270869-0002-21-045 про застосування фінансових санкцій у розмірі 6800,00 грн. відповідачем не оскаржувалось.

Відповідно до пункту 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 02.06 2003 р. N 790, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкції стягується на підставі рішення суду.

Проте, у добровільному порядку сума штрафу відповідачем погашена частково у розмірі 4800,00 грн., сума у розмірі 2000,00 грн. відповідачем не погашається та заходів щодо її погашення не здійснюється.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Прокурора Ленінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів у м. Севастополі Державної податкової служби України до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення несплаченої фінансової санкції у розмірі 2000,00 грн. обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Постанова складена та підписана в порядку частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 12.02.2013 р.

На підставі наведеного, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (АДРЕСА_1 99003, реєстраційний номер НОМЕР_2) на користь Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у м. Севастополі (99011 м. Севастополь вул. Кулакова, 37) до державного бюджету (УДК ДКСУ у м. Севастополі, код платежу 21081100, код ЄДРПОУ 38022916, р/р 31110106700007 МФО 824509 Державний бюджет Ленінського району) суму штрафу у розмірі 2000 (дві тисячі) грн. 00 грн.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя О.В. Мінько