Постанова № 29345096, 11.02.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2013 року Справа № 811/81/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Сагуна А.В.;

при секретарі -Таранухі Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кіровограді адміністративну справу за позовом Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби до Державного підприємства "Трест Олександріярозрізобуд" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу, за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

Олександрійська об'єднана державна податкова інспекція Кіровоградської області Державної податкової служби (в подальшому - Олександрійська ОДПІ Кіровоградської області ДПС або позивач), звернулась до суду із адміністративним позовом до Державного підприємства "Трест Олександріярозрізобуд" (в подальшому - ДП "Трест Олександріярозрізобуд" або відповідач), в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог (а.с.249-250), просив надати дозвіл на погашення суми податкового боргу, за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі.

Заявлені позовні вимоги обґрунтовано тим, що за відповідачем рахується борг по ПДВ у розмірі 352193,12 грн., податку на прибуток 128174,35 грн., частини прибутку (доходу) господарських організацій, що вилучається до бюджету - 340 грн., адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 3257,76 грн., податку з доходів найманих працівників 516912,29 грн., збору з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів - 159648,28 грн., земельного податку 202,61 грн., комунального податку 8619,51 грн., збору за забруднення природного навколишнього середовища 3196,19, всього у розмірі 1172544,11 грн.

Відповідачу направлялись вимоги про сплату боргу, однак зазначені дії не призвели до погашення заборгованості.

Позивачем складені акти опису майна №№ 16,18. Зазначене майно внесено до Державного реєстру обтяжень рухомого майна № 38760939. 13.12.2012 було внесено зміни в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна - передано в податкову заставу згідно з актом опису від 11.12.2012 № 18, запис в державному реєстрі № 39305110.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та надав суду пояснення згідно позовної заяви.

Представник відповідача в судовому засіданні, адміністративний позов визнав у повному обсязі.

Заслухавши представників сторін, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, суд дійшов висновку, що адміністративний позов належить задовольнити повністю.

У відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, (законодавства чинного на час винесення постанови), податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95. Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що відповідачем у податкових деклараціях з ПДВ самостійно визначені податкові зобов'язання за вересень 2011 року в сумі 123795 грн., за жовтень 2011 року в сумі 13731 грн., за грудень 2011 року в сумі 43942 грн., в уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ за березень 2012 року 51884 грн., та нараховані штрафні санкції у розмірі 1557 грн., а також зменшена сума від'ємного значення у розмірі 11950 грн., за квітень 2012 року в сумі 60401 грн., за травень 2012 року в сумі 14406 грн., за червень 2012 року в сумі 13110 грн., за липень 2012 року в сумі 2450 грн., за вересень 2012 року в сумі 16853 грн., за жовтень 2012 року в сумі 11234 грн., всього на загальну суму - 365313 грн. (а.с. 36-56).

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Таким чином, заборгованість відповідача по податку на додану вартість, за вказаний період, у розмірі 353363 грн. є узгодженою.

Відповідачу на підставі акту про результати камеральної перевірки дотримання строків сплати узгодженого податкового зобов'язання по податку на додану вартість відповідача від 24.09.2012, у зв'язку із затримкою сплати суми грошового зобов'язання понад 30 календарних днів у розмірі 45815,26 грн., винесено податкове повідомлення-рішення № 0001121520 від 02.04.2012, яким відповідачу нараховані штрафні (фінансові) санкції в сумі 9163,05 грн. (а.с.58,61).

Також, відповідачу на підставі акту про результати камеральної перевірки дотримання строків сплати узгодженого податкового зобов'язання по податку на додану вартість відповідача від 20.04.2012, у зв'язку із затримкою сплати суми грошового зобов'язання понад 30 календарних днів у розмірі 111753,70 грн., винесено податкове повідомлення-рішення № 0001921520 від 20.04.2012, яким відповідачу нараховані штрафні (фінансові) санкції в сумі 22350,75 грн. (а.с.58,62).

Відповідачу на підставі акту про результати камеральної перевірки дотримання строків сплати узгодженого податкового зобов'язання по податку на додану вартість відповідача від 17.05.2012, у зв'язку із затримкою сплати суми грошового зобов'язання понад 30 календарних днів у розмірі 10956,61 грн., винесено податкове повідомлення-рішення № 0002071520 від 17.05.2012, яким відповідачу нараховані штрафні (фінансові) санкції в сумі 2191,32 грн. (а.с.59,63).

Також, відповідачу на підставі акту про результати камеральної перевірки дотримання строків сплати узгодженого податкового зобов'язання по податку на додану вартість відповідача від 20.06.2012, у зв'язку із затримкою сплати суми грошового зобов'язання понад 30 календарних днів у розмірі 27500,27 грн., винесено податкове повідомлення-рішення № 0002261520 від 20.06.2012, яким відповідачу нараховані штрафні (фінансові) санкції в сумі 22350,75 грн. (а.с.58,62).

Відповідно до п. 126.1. ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Зазначені акти та рішення вручені представнику відповідача, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 57-65).

Відповідно до п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Зазначені рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалось, та нараховане відповідно до податкового законодавства, а тому сума заборгованості по зазначеним рішенням, становить 39205,17 грн. та є узгодженою.

Згідно п. 129.4. ст. 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Відповідачу у зв'язку з несвоєчасною сплатою узгодженої суми податкового зобов'язання з ПДВ, була нарахована пеня у розмірі 15979,79 грн. за вказаний період, що підтверджується матеріалами справи (а.с .23-35).

Таким чином сума податкового боргу відповідача за вказаний період з урахуванням сплати у розмірі 68304,84 грн., становить 352193,12 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника (а.с .23-35).

Щодо наявності у відповідача податкового боргу з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності у розмірі 128174,35 грн., то суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України заборгованість відповідача по податкових повідомленнях-рішеннях № 0000442310/0 від 24.04.2008, №0000852310/0 від 07.08.2009, №0003391510 від 25.10.2012, № 0003271510 від 08.10.2012, з урахуванням часткової сплати, становить 49702,33 грн., та є узгодженою.

Пеня з податку на прибуток підприємств і організацій, відповідно до п. 129.4. ст. 129 Податкового кодексу України, у розмірі 78472,02 грн. є узгодженою (а.с. 71-73)

Відповідачу, у зв'язку з несвоєчасною сплатою узгодженої суми податкового зобов'язання з ПДВ, була нарахована пеня у розмірі 15979,79 грн. за вказаний період, що підтверджується матеріалами справи (а.с .23-35).

Таким чином, сума податкового боргу відповідача з податку на прибуток підприємств і організацій, за вказаний період з урахуванням часткової сплати, становить 128174,35 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника (а.с. 66-73).

Щодо наявності у відповідача податкового боргу по частині прибутку (доходу) господарських організацій у розмірі 340 грн., то суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України заборгованість відповідача по податкових повідомленнях-рішеннях № 0003201510/0 від 26.11.2009, №0001561510 від 29.05.2012, становить 340 грн., та є узгодженою.

Щодо наявності у відповідача податкового боргу по штрафним (фінансовим) санкціям у розмірі 3257,76 грн., то суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України заборгованість відповідача, з урахуванням часткової сплати, по податкових повідомленнях-рішеннях № 0000462310/0 від 24.04.2008, №0000872310/0 від 07.08.2009, становить 2632,25 грн., та є узгодженою.

Пеня по штрафним (фінансовим) санкціям, відповідно до п. 129.4. ст. 129 Податкового кодексу України, у розмірі 625,51 грн. є узгодженою (а.с. 106)

Таким чином, сума податкового боргу відповідача по штрафним (фінансовим) санкціям, за вказаний період, з урахуванням часткової сплати, становить 3257,76 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника (а.с. 106).

Щодо наявності у відповідача податкового боргу з доходів найманих працівників, у розмірі 516912,29 грн., то суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України заборгованість відповідача, по податковому повідомленню-рішенню № 0000871710 від 15.03.2012, становить 468890,97 грн., та є узгодженою (а.с. 120-122).

Пеня з доходів найманих працівників, відповідно до п. 129.4. ст. 129 Податкового кодексу України, у розмірі 48021,32 грн. є узгодженою (а.с. 109-113).

Таким чином, сума податкового боргу з доходів найманих працівників, за вказаний період, становить 516912,29 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника (а.с. 109-113).

Щодо наявності у відповідача податкового боргу з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів, у розмірі 159648,28 грн., то суд виходить з наступного.

Відповідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, заборгованість відповідача, з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів, становить 178766 грн., та є узгодженою (а.с. 128-135).

Відповідно до п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України заборгованість відповідача, по податковим повідомленням-рішенням № 0003331720 від 18.02.2012, № 0003311720 від 18.02.2012, становить 9217,37 грн., та є узгодженою (а.с. 137-139).

Таким чином, сума податкового боргу відповідача з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів, з урахуванням часткової сплати, за вказаний період, становить 159648,28 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника (а.с. 124-127).

Щодо наявності у відповідача податкового боргу з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів, у розмірі 159648,28 грн., то суд виходить з наступного.

Відповідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, заборгованість відповідача, з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів, становить 178766 грн., та є узгодженою (а.с. 128-135).

Відповідно до п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України заборгованість відповідача, по податковим повідомленням-рішенням № 0003331720 від 18.02.2012, № 0003311720 від 18.02.2012, становить 9217,37 грн., та є узгодженою (а.с. 137-139).

Таким чином, сума податкового боргу відповідача з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів, з урахуванням часткової сплати, за вказаний період, становить 159648,28 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника (а.с. 124-127).

Щодо наявності у відповідача податкового боргу з комунального податку, у розмірі 8619,51 грн., то суд виходить з наступного.

Відповідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, заборгованість відповідача, з комунального податку, становить 8585 грн., та є узгодженою (а.с. 154-172).

Пеня з комунального податку, відповідно до п. 129.4. ст. 129 Податкового кодексу України, у розмірі 34,51 грн. є узгодженою (а.с. 152).

Таким чином, сума податкового боргу відповідача з комунального податку, за вказаний період, становить 8619,51 грн.

Щодо наявності у відповідача податкового боргу зі збору за забруднення природного навколишнього середовища, у розмірі 3196,19 грн., то суд виходить з наступного.

Відповідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, заборгованість відповідача, зі збору за забруднення природного навколишнього середовища, становить 3007,92 грн., та є узгодженою (а.с. 186-214).

Відповідно до п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України заборгованість відповідача, по податковим повідомленням-рішенням № 0001141800/0 від 09.06.2010, № 0003621800/0 від 15.10.2010, становить 186,39 грн., та є узгодженою (а.с. 180-185).

Пеня зі збору за забруднення природного навколишнього середовища, відповідно до п. 129.4. ст. 129 Податкового кодексу України, у розмірі 1,88 грн. є узгодженою (а.с. 179).

Таким чином, сума податкового боргу відповідача зі збору за забруднення природного навколишнього середовища, за вказаний період, становить 3196,19 грн.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, про наявність у відповідача наявний податковий борг по ПДВ у розмірі 352193,12 грн., податку на прибуток у розмірі 128174,35 грн., частини прибутку (доходу) господарських організацій, що вилучається до бюджету у розмірі 340 грн., адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 3257,76 грн., податку з доходів найманих працівників у розмірі 516912,29 грн., збору з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів у розмірі 159648,28 грн., земельного податку у розмірі 202,61 грн., комунального податку у розмірі 8619,51 грн., збору за забруднення природного навколишнього середовища у розмірі 3196,19, всього у розмірі 1172544,11 грн.

Ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Податкові вимоги вручено відповідачу у 2001 році (а.с.19-20).

Відповідно до п. 59.5. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Враховуючи те, що зазначені податкові вимоги позивачем не відкликані, сума податкового боргу збільшилась, а тому податкові вимоги є чинними.

Абз. 2 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено право органу державної податкової служби звертатися до суду щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

12.11.2012 податковим керуючим Гуленко Т.Г. на підставі рішення начальника Олександрійська ОДПІ Кіровоградської області ДПС №12 від 12.11.2012, складено акт опису майна № 16 (а.с.15-17).

Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 38760939 (а.с.8), зазначені активи відповідача перебувають в податковій заставі.

11.12.2012 податковим керуючим Гуленко Т.Г. на підставі рішення начальника Олександрійська ОДПІ Кіровоградської області ДПС №14 від 11.12.2012, складено акт опису майна № 18 (а.с.18).

Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 39305110 (а.с.9), зазначені активи відповідача перебувають в податковій заставі.

29.12.2012 податковим керуючим Гуленко Т.Г., внесено майно у податкову заставу, про що складено акт опису майна (щодо заміни предмета податкової застави) (а.с.229).

Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстрація змін) № 39727745 (а.с.230), зазначені активи відповідача перебувають в податковій заставі.

Відповідно до п.89.2. ст. 89 Податкового кодексу, з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Таким чином, суд враховуючи обставини справи, дійшов висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, що свідчать про обґрунтованість позовних вимог.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Надати Олександрійській об'єднаній державній податковій інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби дозвіл на погашення частини суми податкового боргу Державного підприємства "Трест Олександріярозрізобуд" (вул. Коваленка, 23 А, м. Олександрія, Олександрійський район, Кіровоградська область, код ЄДРПОУ 05473312), у розмірі 1 172 544,11 грн., за рахунок майна відповідача за залишковою вартістю 81 340, 54 грн., що перебуває у податковій заставі згідно актів опису від 12.11.2012 № 16, від 11.12.2012 № 18 та акту опису майна (щодо зміни предмету податкової застави) від 29.12.2012.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі відкладення складання постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, -протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Дата складання постанови в повному обсязі - 15.02.2013.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду А.В. Сагун