Рішення № 29334869, 12.02.2013, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.02.13 Справа№ 5015/2158/12

За позовом: Сихівської районної адміністрації, м. Львів, до відповідача:Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Львів,про: Зобов'язання вчинити дії.Суддя М.М. Синчук При секретарі Григорчук Н.За участю представників:позивача:Кузів О.М. - довіреність №34-вих-741від 12.07.2011 р.відповідача:ОСОБА_1, ОСОБА_3 - довіреність б/н від 11.06.2012 р.

Представникам сторін роз'яснено права та обов'язки передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України. Заяв про відвід судді не подавалось. Клопотань про технічну фіксацію судового процесу не поступало.

На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Сихівської районної адміністрації до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити дії. Ухвалою суду від 31.05.2012 р. провадження у справі порушено, справу призначено до розгляду на 13.06.2012 р.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідачем не виконуються вимоги Розпорядження Сихівської районної адміністрації від 08.05.2012 р. №208 "Про демонтаж тимчасової споруди малої архітектурної форми) на АДРЕСА_1"., про що складено акт від 16.05.2012 р. Наведене стало підставою для звернення позивача до суду з вимогою зобов'язати відповідача здійснити демонтаж належної йому тимчасової споруди малої архітектурної форми на АДРЕСА_1 у м. Львові.

В судове засідання 20.06.2012 р. представник позивача з'явився, позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Вимоги ухвали суду від 31.05.2012 р. виконав.

В судовому засіданні 20.06.2012 р. представник відповідача подав клопотання про зупинення провадження у справі №5015/2158/12 до вирішення адміністративної справи №1319/6060/2012, за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради про скасування розпорядження №208 від 08.05.2012 р. "Про демонтаж тимчасової споруди (малої архітектурної форми) на АДРЕСА_1". До матеріалів справи долучив копію ухвали Сихівського районного суду м. Львова про відкриття провадження у справі №1319/6060/2012 р. від 07.06.2012 р.

Ухвалою від 20.06.2012 р. провадження по справі зупинено до вирішення по суті справи №1319/6060/2012 р. в порядку адміністративного судочинства.

До господарського суду Львівської області 16.01.2013 року надійшло клопотання позивача № 1230/13 від 16.01.2013 року, яким повідомлено суд, що ухвалою Сихівського районного суду м. Львова у справі №1319/6060/2012 р. позов залишено без розгляду.

Ухвалою суду від 21.01.2013 р. провадження у справі поновлено, розгляд справи призначено на 05.02.2013 р.

В судовому засіданні 05.02.2013 р. представник позивача надав суду докази направлення відповідачу розпорядження Сихівської районної адміністрації від 08.05.2012 р. №208 "Про демонтаж тимчасової споруду (малої архітектурної форми) на АДРЕСА_1" та Попередження від 09.04.2012 №34-вих-459, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень, долучених до матеріалів справи. Позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

В судовому засіданні 05.02.2013 р. представник відповідача проти позову заперечив. Вимоги ухвали суду від 21.01.2013 р. виконав. До матеріалів справи долучив копію Договору оренди землі від 30.03.2010 р. та надав суду відзив на позовну заяву, де зазначив, що станом на день розгляду справи судом, відповідачем орендується земельна ділянка для експлуатації павільйону за адресою: АДРЕСА_1.

В судовому засіданні 05.02.2013 р. оголошено перерву до 12.02.2013 р.

В судове засідання 12.02.2013 р. представник позивача з'явився, подав письмові пояснення по справі, де зазначив, що у відповідача відсутні правовстановлюючі дозвільні документи на встановлення малої архітектурної форми на АДРЕСА_1 у м. Львові, та Розпорядження Сихівської районної адміністрації від 08.05.2012 р. №208 "Про демонтаж тимчасової споруди малої архітектурної форми) на АДРЕСА_1" є чинне. Просить суд позовні вимоги задоволити. До пояснення додано копію дозволу на розміщення об'єкта торгівлі на АДРЕСА_1 у м. Львові, термін дії якого до 18.12.2011 р.

В судове засідання 12.02.2013 р. відповідач та представник відповідача з'явилися, подали письмові пояснення по справі, щодо заявлених позовних вимог заперечили в повному обсязі.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Вислухавши представників сторін, проаналізувавши матеріали справи, суд встановив наступне.

11.03.2005р. між Львівською міською радою (Орендодавець) та відповідачем (Орендар) укладено договір оренди землі (далі -Договір 1), відповідно до п.1 якого, Орендодавець на підставі діючого Положення "Про оренду земельних ділянок у м. Львові та порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки" та ухвали Львівської міської ради "Про надання у короткострокову оренду земельних ділянок для встановлення та обслуговування малих архітектурних форм у м. Львові" від 10.02.2005р. №2036 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться у АДРЕСА_1 (Об'єкт оренди) для обслуговування павільйону.

Відповідно до Договору 1, площа земельної ділянки становить 0,0056га, кадастровий №4610136800:04:004:0032; строк дії Договору 1 - на 5 років до 10.02.2010 р.

Договір 1 підписано та скріплено відбитками печаток Сторін. Об'єкт оренди передано за актом приймання-передачі від 11.03.2005р., який також підписано та скріплено відбитками печаток Сторін.

30.03.2010 р. між Львівською міською радою (Орендодавцем) та відповідачем (Орендарем) укладено новий договір оренди землі (далі -Договір) щодо того ж Об'єкта оренди.

Відповідно до п.п. 1, 2, 15 Договору, Орендодавець на підставі ухвали Львівської міської ради №899 від 07.06.2007 р. "Про затвердження Положення про організацію проведення та оформлення купівлі-продажу у власність або надання в оренду земельних ділянок несільськогосподарського призначення у м. Львові" та ухвали Львівської міської ради №2311 від 18.12.2008р. "Про затвердження Перспективної схеми розміщення малих архітектурних форм як частини Програми комплексного благоустрою території міста" надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (Об'єкт оренди) для обслуговування малої архітектурної форми.

Відповідно до п.8 Договору, Договір від 30.03.2010р. укладено на 3 (три) роки до 18.12.2011 року .

Договір зареєстровано у Львівській міській раді 30.03.2010р. за №С-1692, про що у книзі записів реєстрації Договорів оренди землі С-3 вчинено запис. Договір підписано та скріплено відбитками печаток Сторін.

Земельна ділянка згідно Договору надавалась для обслуговування малої архітектурної форми (п.1 Договору), та спірний Договір (відповідно до п.1 якого) укладено між Сторонами на підставі ухвали Львівської міської ради №2311 від 18.12.2008р. "Про затвердження Перспективної схеми розміщення малих архітектурних форм як частини Програми комплексного благоустрою території міста" (далі -Ухвала №2311).

Відповідно до п.2 ухвали Львівської міської ради №2311 від 18.12.2008р. "Про затвердження Перспективної схеми розміщення малих архітектурних форм як частини Програми комплексного благоустрою території міста", Управлінню природних ресурсів та регулювання земельних відносин департаменту містобудування доручено провести оформлення договорів оренди землі терміном на: 3.1 - 5 років; 3.2 - 3 роки; 3.3 - 1 рік.

При цьому, строк у 3 (три) роки, встановлений п.3.2 Ухвали №2311 для малих архітектурних форм, визначених Перспективною схемою розміщення малих архітектурних форм як частиною Програми комплексного благоустрою території міста, розміщених на магістральних вулицях, які потребують заміни на типові малі архітектурні форми протягом 2 років після затвердження типових малих архітектурних форм (згідно з додатками 7-12 до Перспективної схеми розміщення малих архітектурних форм як частини Програми комплексного благоустрою території міста).

Відповідачу надана земельна ділянка в оренду згідно додатку №10 до Ухвали №2311 (п.19).

При цьому суд зазначає, що Ухвалою №2311 визначено строк оренди для Позивача у 3 (три) роки без будь-яких обмежень чи умов.

21.04.2005 р. позивачем надано відповідачу дозвіл №62 на виконання робіт по влаштуванню будівельного майданчика для влаштування торгівельного павільйону, і відповідачем було здійснено будівництво павільйону за адресою: АДРЕСА_1. (а/с 39)

Розпорядженням Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради від 08.05.2012 р. №208 "Про демонтаж тимчасової споруди (малої архітектурної форми) на АДРЕСА_1, керуючись ухвалами Львівської міської ради від 15.12.2011 р. №1012 "Про внесення змін до ухвали міської ради від 18.12.2008 р. №2311 (зі змінами) та затвердження взірцевих проектів тимчасових споруд (малих архітектурних форм) для провадження підприємницької діяльності" та від 22.03.2012 р. № 1331 "Про внесення змін до ухвал від 18.12.2008 р. № 2311 (зі змінами) та від 15.12.2011 №1012" та із закінченням договору оренди землі для її розміщення: зобов'язано Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 демонтувати тимчасову споруду (малу архітектурну форму), встановлену за адресою: АДРЕСА_1, в термін до 15.05.2012 р. (а/с 5, 6)

Рішенням господарського суду Львівської області від 03.09.2012 р. у справі №5015/2471/12, позовні вимоги Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задоволено частково, вирішено визнати недійсною окрему частину правочину, - запис: "до 18 грудня 2011 року" у пункті 8 договору оренди землі від 30.03.2010р., укладеному між Львівською міською радою (79006, м.Львів, пл.Ринок, 1, ідентифікаційний код 04055896) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1), зареєстрованому у Львівській міській раді 30.03.2010р. за №С-1692.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 15.10.2012 р. рішення господарського суду Львівської області від 03.09.2012 р. у справі №5015/2471/12 залишено без змін.

Як встановлено судами, оскільки Договір оренди землі був укладений 30.03.2010 р., то 3-річний строк оренди спливає 30.03.2013 р.

Станом на день розгляду справи судом, відповідачем орендується земельна ділянка для експлуатації павільйону за адресою: АДРЕСА_1.

При винесенні рішення суд виходив з наступного.

Як встановлено судом, 30.03.2010 р. між Львівською міською радою (Орендодавцем) та відповідачем (Орендарем) укладено договір оренди землі (далі -Договір), відповідно до п.1 якого, Орендодавець на підставі діючого Положення "Про оренду земельних ділянок у м. Львові та порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки" та ухвали Львівської міської ради "Про надання у короткострокову оренду земельних ділянок для встановлення та обслуговування малих архітектурних форм у м. Львові" від 10.02.2005р. №2036 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться у АДРЕСА_1 (Об'єкт оренди) для обслуговування павільйону.

Відповідно до п. 8 Договору оренди, Договір оренди землі був укладений 30.03.2010 р., строком на 3 роки.

Як встановлено судом, Договір укладався на підставі акту законодавства (Ухвала №2311) та повинен йому відповідати, беручи до уваги дату укладення Договору (30.03.2010р.) та зазначення в п.3.2 Ухвали №2311 про необхідність укладення такого строком на 3 (три) роки, враховуючи те, що строк дії Договору повинен визначатись (обраховуватись) з моменту його укладення (з 30.03.2010р.), беручи до уваги, що запис: "до 18.12.2011 року" обмежує встановлений Ухвалою №2311 та Договором трирічний строк, враховуючи, що в Ухвалі №2311 жодним чином не вказано про пов'язаність початку перебігу строку дії Договору до дати прийняття Ухвали №2311, також, беручи до уваги невідповідність положення п.8 Договору ("до 18.12.2011 року") вимогам Типового договору, суд приходить до висновку про суперечність положення п.8 Договору ("до 18.12.2011 року") вимогам законодавства.

Відповідно до п. 15 Договору оренди земельна ділянка передається в оренду для обслуговування малої архітектурної форми.

Згідно з п. 37 Договору оренди дія Договору припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено. У відповідності з п. 21 Договору, після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Як встановлено судом, Розпорядженням Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради від 08.05.2012 р. №208 "Про демонтаж тимчасової споруди (малої архітектурної форми) на АДРЕСА_1, керуючись ухвалами Львівської міської ради від 15.12.2011 р. №1012 "Про внесення змін до ухвали міської ради від 18.12.2008 р. №2311 (зі змінами) та затвердження взірцевих проектів тимчасових споруд (малих архітектурних форм) для провадження підприємницької діяльності" та від 22.03.2012 р. № 1331 "Про внесення змін до ухвал від 18.12.2008 р. № 2311 (зі змінами) та від 15.12.2011 №1012" та із закінченням договору оренди землі для її розміщення: зобов'язано Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 демонтувати тимчасову споруду (малу архітектурну форму), встановлену за адресою: АДРЕСА_1, в термін до 15.05.2012 р.

Львівською міською радою винесено Ухвалу № 2685 від 21.05.2009 "Про внесення змін до ухвал міської ради від 27.12.2007 № 1470, від 18.12.2008 № 2311 та від 09.04.2009 № 2606.

Відповідно до 3.17. ухвали міської ради від 27.12.2007 № 1470 "Про затвердження Правил розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові і порядку надання дозволів на розміщення об'єктів торгівлі, ресторанного господарства та сфери послуг у малих архітектурних формах і схем та переліків розміщення малих архітектурних форм на території м. Львова" термін дії дозволу на розміщення (встановлення) малої архітектурної форми, визначається терміном дії документа, що посвідчує право на користування земельною ділянкою для розміщення та обслуговування малої архітектурної форми.

Згідно з п. 6.1. Ухвали Львівської міської ради №2685 від 21.05.2009 р. "Про внесення змін до ухвал міської ради від 27.12.2007 № 1470, від 18.12.2008 № 2311 та від 09.04.2009 № 2606 демонтажу підлягають малі архітектурні форми, для яких закінчився договір оренди землі і суб'єкту господарювання відмовлено у його продовженні.

В Ухвалі №2311 жодним чином не вказано про пов'язаність початку перебігу строку дії Договору до дати прийняття Ухвали №2311. В п.3.2 Ухвали №2311 зазначено про необхідність укладення договорів терміном на 3 (три) роки.

Відповідно ж до ч.ч.1, 2 ст.631 Цивільного кодексу України, строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору; договір набирає чинності з моменту його укладення.

З врахуванням вищенаведеного, строк дії Договору починається з моменту його укладення, тобто з 30.03.2010 р. і визначається роками, тобто на 3 (три) роки.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 ЗК України та ст. 1 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно з ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про оренду землі" (в редакції, чинній на момент укладення Договору), договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Згідно ч.1 ст. 20 Закону України "Про оренду землі" (в редакції, чинній на момент укладення Договору), укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Відповідно до п.п.2 п.б) ч.1 ст. 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"("Повноваження у сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища"), в редакції, чинній на момент укладення Договору, до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить реєстрація права користування землею і договорів на оренду землі.

Згідно п.3 "Порядку державної реєстрації договорів оренди землі", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1998р. N2073 (чинною на момент укладення спірного Договору, - постанова втратила чинність згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20.07.2011р. N791) (далі -Порядок державної реєстрації), державна реєстрація договорів оренди проводиться виконавчим комітетом сільської, селищної та міської ради, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за місцем розташування земельної ділянки.

Відповідно до п.п. 12, 13 Порядку державної реєстрації, факт державної реєстрації засвідчується у 10-денний термін гербовою печаткою та підписом голови відповідної ради, Київської, Севастопольської міської державної адміністрації або уповноваженої ними посадової особи; печатка та підпис ставляться на всіх примірниках договору оренди (суборенди); після засвідчення факту державної реєстрації договір оренди реєструється у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, яка ведеться державним органом земельних ресурсів за формою згідно з додатком.

Як зазначено вище, укладений між Сторонами Договір зареєстровано у Львівській міській раді 30.03.2010р. за №С-1692, про що у книзі записів реєстрації Договорів оренди землі С-3 вчинено запис, наведене зазначено у тексті Договору, підписаному уповноваженою особою, скріпленому гербовою печаткою.

З врахуванням вищенаведеного суд зазначає, що станом на час укладення Договору (30.03.2010р.) проведено його державну реєстрацію, відтак, Договір укладено відповідно до вимог діючого на момент укладення законодавства.

Як встановлено судом, станом на день розгляду справи судом, відповідачем орендується земельна ділянка для експлуатації павільйону за адресою: АДРЕСА_1 згідно Договору оренди землі від 30.03.2010 р., строк оренди якого спливає 30.03.2013 р.

Рішенням господарського суду Львівської області від 03.09.2012 р. у справі №5015/2471/12, позовні вимоги Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задоволено частково, вирішено визнати недійсною окрему частину правочину, - запис: "до 18 грудня 2011 року" у пункті 8 договору оренди землі від 30.03.2010р., укладеному між Львівською міською радою (79006, м.Львів, пл.Ринок, 1, ідентифікаційний код 04055896) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1), зареєстрованому у Львівській міській раді 30.03.2010р. за №С-1692.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 15.10.2012 р. рішення господарського суду Львівської області від 03.09.2012 р. у справі №5015/2471/12 залишено без змін.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 ГПК України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Станом на день розгляду справи судом, відповідачем орендується земельна ділянка для експлуатації павільйону за адресою: АДРЕСА_1.

Позивач, як на підставу вимоги про демонтаж тимчасової споруди відповідача по АДРЕСА_1 у м. Львові, посилається на п.п. 7, 8 ухвали Львівської міської ради № 1012 від 15.12.2011 р. "Про внесення змін до ухвали міської ради від 18.12.2008 р. № 2311 (зі змінами) та затвердження взірцевих проектів тимчасових споруд (малих архітектурних форм) для провадження підприємницької діяльності".

Так, пунктом 7 вказаної ухвали Львівська міська рада ухвалила: суб'єктам підприємницької діяльності, які здійснюють діяльність у тимчасових спорудах для провадження підприємницької діяльності у місячний термін з часу прийняття ухвали, забезпечити демонтаж тимчасових споруд (малих архітектурних форм - ухвала від 18.12.2008 р.№2311), які не внесені у додатки 1-ПР, 2-ПР, 3-ПР, 4-ПР, 5-ПР, 6-ПР, 7-ПРП, 8-3 та термін договорів оренди земельних ділянок та оренди окремих конструктивних елементів благоустрою яких закінчився у 2011 році.

Пунктом 8 ухвали №1012 міська рада ухвалила: у разі не здійснення суб'єктами підприємницької діяльності у місячний термін демонтажу, згідно з п. 7 ухвали районним адміністраціям у судовому порядку забезпечити демонтаж тимчасових споруд (малих архітектурних форм - ухвала від 18.12.2008 р. №2311) для провадження підприємницької діяльності, які функціонують чи розміщені на території м. Львова без дозвільних документів та не внесені у додатки 1-ПР, 2-ПР, 3-ПР, 4-ПР, 5-ПР, 6-ПР, 7-ПРП, 8-3. Термін до 01.03.2012 року.

Отже, згідно з п. 7 ухвали № 1012, для застосування до суб'єктів підприємницької діяльності вимог ухвали № 1012 щодо демонтажу тимчасових споруд мають бути наявними у сукупності - відсутність тимчасових споруд (малих архітектурних форм) у додатках 1-ПР, 2-ПР, 3-ПР, 4-ПР, 5-ПР, 6-ПР, 7-ПРП, 8-3 та закінчення термінів договорів оренди у 2011 р.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на Розпорядженням Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради від 08.05.2012 р. №208 "Про демонтаж тимчасової споруди (малої архітектурної форми) на АДРЕСА_1.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", правовий статус місцевого самоврядування в Україні визначається Конституцією України, цим та іншими законами, які не повинні суперечити положенням цього Закону. Органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Стаття 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначає, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Львівська міська рада є органом місцевого самоврядування в Україні і представляє територіальну громаду м. Львова та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування.

Згідно ч.3 ст.8 Господарського кодексу України, безпосередня участь держави, органів державної влади та органів місцевого самоврядування у господарській діяльності може здійснюватися лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. (п. 1 ст. 124 Земельного кодексу України).

Згідно ч.2 ст.16 Закону України "Про оренду землі", укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

З аналізу вищенаведених норм слідує, що підставою для користування земельною ділянкою, яка перебуває у комунальній власності, є відповідне рішення місцевої ради, та договір оренди, укладений на підставі рішення органу місцевого самоврядування. Аналогічна позиція зазначена у п.2.16 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011р. із змінами та доповненнями.

Згідно із ч. 1 ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Однак, з матеріалів справи вбачається, що позивачем був укладений Договір оренди не у відповідності до ухвали №2311 від 18.12.2008 р. "Про затвердження перспективної схеми розміщення малих архітектурних форм як частин Програми комплексного благоустрою території міста" в частині строку оренди земельної ділянки позивачем.

Відтак, вимоги ухвали Львівської міської ради № 1012 від 15.12.2011 р. не поширюються на відповідача в частині тимчасової споруди, розташованої на АДРЕСА_1 у м. Львові (оскільки вона розташована на земельній ділянці, орендованій згідно договору оренди земельної ділянки від 30.03.2010 р., термін якого ще не закінчився) та не встановлюють для нього обов'язкових правил поведінки. За наведених обставин, підстави для зобов'язання відповідача демонтувати тимчасову споруду, розташовану по АДРЕСА_1 у м. Львові, відсутні.

Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи. Ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що у задоволенні позовних вимог Сихівської районної адміністрації до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання відповідача здійснити демонтаж належної йому тимчасової споруди (малої архітектурної форми) на АДРЕСА_1 у м. Львові слід відмовити повністю.

Судовий збір покладається на позивача.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

2. Судові витрати залишити за позивачем.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 15.02.2013 р.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України, може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду в порядку і строки, передбачені ст. ст. 91- 93 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Синчук М.М.