Ухвала суду № 29332804, 31.01.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" січня 2013 р. м. Київ К-24478/10

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Федорова М.О.

суддів: Островича С.Е.

Степашка О.І.

розглянувши в письмовому провадженні касаційну скаргу Українсько-канадського спільного підприємства „Донбас-Ліберті" у формі товариства з обмеженою відповідальністю на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.06.2010

у справі № 2а-3495/10/0570

за позовом Українсько-канадського спільного підприємства „Донбас-Ліберті" у

формі товариства з обмеженою відповідальністю

до Державної податкової інспекції у м. Харцизьку

Донецької області

про скасування рішення про застосування фінансових санкцій

ВСТАНОВИВ:

Українсько-канадське спільне підприємство „Донбас-Ліберті" у формі товариства з обмеженою відповідальністю звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Харцизьку Донецької області про скасування рішення №0002592340 від 18.11.2009.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11.03.2010 позовні вимоги задоволено у повному обсязі.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.06.2010 постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11.03.2010 скасовано, прийняте нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням суду апеляційної інстанції позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі постанову суду першої інстанції.

Касаційна скарга вмотивована тим, що судом апеляційної інстанції при вирішенні спору по даній справі порушено норми матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності. Вищий адміністративний суд України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідачем проведено виїзну планову перевірку позивача з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2008 по 30.06.2009 та складено акт № 2867/23-2/00242861 від 06.11.2009.

За результатами перевірки відповідачем прийняте №0002592340 від 18.11.2009, яким до позивача застосовано фінансові санкції за порушення норм з регулювання обігу готівки на суму 13879, 22 грн.

Перевіркою встановлено порушення позивачем п. 2.6 розд. 2, п. 3.1 та 3.2 розд. 3 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України, затвердженого постановою Правління Національного Банку України №637 від 15.12.2004.

Пунктом 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

За порушення вимог Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", встановлена відповідальність у виді застосування фінансових санкцій, яка застосовується за рішенням відповідних органів державної податкової служби України.

Відповідно до ч. 1 ст. 238 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Фінансові санкції у вигляді штрафів за порушення порядку здійснення розрахункових операцій підпадають під визначення адміністративно-господарських санкцій у розумінні ст. 238, 239 Господарського кодексу України, які можуть застосовуватися виключно у межах строків, визначених ст. 250 цього Кодексу.

Статтею 250 Господарського кодексу України передбачено, що адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Зазначене судом апеляційної інстанції при постановленні оскаржуваного судового рішення взято до уваги не було, що призвело до безпідставного скасування рішення суду першої інстанції.

З огляду на вищевикладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що касаційну скаргу Українсько-канадського спільного підприємства „Донбас-Ліберті" у формі товариства з обмеженою відповідальністю на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.06.2010 у справі № 2а-3495/10/0570 слід задовольнити, постанову суду апеляції інстанції скасувати, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11.03.2010 залишити в силі.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Українсько-канадського спільного підприємства „Донбас-Ліберті" у формі товариства з обмеженою відповідальністю задовольнити.

Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.06.2010 у справі № 2а-3495/10/0570 скасувати.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11.03.2010 у справі № 2а-3495/10/0570 залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та порядку, передбачених статтями 236-2392 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий М.О. ФедоровСудді С.Е. Острович О.І. Степашко