Рішення № 29320238, 14.02.2013, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2013 року м. Мукачево Справа № 0707/11013/12

2/303/478/13

Номер рядка стат. звіту -54

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в складі: головуючого судді Кость В.В.

при секретарі Болдижар О.В.

За участю:

позивача ОСОБА_1;

представника позивача ОСОБА_2

представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мукачево матеріали цивільної справи

за позовом ОСОБА_1

до відповідача ОСОБА_5 міського комунального підприємства «Мукачівводоканал»

про визнання неправомірною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії,

СУД ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ММКП «Мукачівводоканал» про визнання неправомірною бездіяльності відповідача щодо проведення реєстрації та опломбування лічильників обліку споживання холодної води в домоволодінні, яке знаходиться на площі Паланок, 5 в м. Мукачево та видачі абонентської книжки по розрахунках за водопостачання та водовідведення (особовий рахунок 5051267), а також про зобовязання відповідача зареєструвати та опломбувати лічильники обліку холодної води, а також видати абонентську книжку по розрахунках за спожиті обсяги холодної води.

Позовні вимоги обґрунтовуються безпідставним ігноруванням усних та письмових звернень до позивача щодо вчинення вищевказаних дій всупереч положенням Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», Закону України «Про житлово комунальні послуги», Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 №630 та Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово комунального господарства України від 27.06.2008 №190.

Позивач та її представник в судових засіданнях по справі позовні вимоги підтримали повністю та просили їх задоволити з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представники позивача, прийнявши участь у судовому розгляді справи, позовних вимог не визнали з посиланням на факт довготривалої несплати позивачем вартості спожитої холодної води, що з урахуванням Положення про порядок реєстрації лічильників холодної води по ММКП «Мукачівводоканал», який є додатком до рішення 46 сесії 5 скликання ОСОБА_5 міської ради від 25.06.2009 №979 є підставою для відмови в опломбуванні лічильників обліку спожитої холодної води та видачі абонентської книжки. Крім того, за вчинення дій за предметом спору відповідальним є виконавеці, якими можуть бути ЖРЕП, ДУ, ЖБК, ОСББ тощо, а не Виробник, тобто ММКП «Мукачівводоканал».

Заслухавши доводи представників сторін, дослідивши подані по справі доказові матеріали, суд констатує наступне.

При вирішені спору за предметом позову суд виходить з того, що згідно зі ст. 1 Цивільного процесуального кодексу України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Частиною першою ст. 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Під способом захисту суб'єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів дається у ст. 16 Цивільного кодексу України .

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

За загальним правилом, у разі порушення цивільного права чи інтересу, у особи виникає право на застосування конкретного способу захисту, який залежить від виду порушення та від наявності між сторонами зобов'язальних правовідносин. Тобто, особа обирає саме той спосіб захисту, який відповідає характеру порушення її права чи інтересу.

Відповідно до ст. 20 Цивільного кодексу України право на захист особа здійснює на свій розсуд.

На підставі наявних у матеріалах справи копій свідоцтва про право власності на нерухоме майно виданого 12.01.2006 (а.с. 6) та ОСОБА_2 про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 12.01.2006 №95581 (а.с. 7) судом встановлено, що власником домоволодіння за адресою: м. Мукачево пл. Паланок, 5 (далі - Домоволодіння) є ОСОБА_1.

19.11.2008 між МКП «Мукачівводоканал» як «Виконавцем» та ОСОБА_1 як «Споживачем» укладено договір за №30469 про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення (далі - Договір) (а.с.20).

На підставі вищевказаного Договору, з урахуванням положень ст.ст. 11, 509, 626 627 Цивільного кодексу України, між сторонами по даній справі виникли взаємні правовідносини, цивільно правова реалізація, дотримання та виконання яких є обовязковими для договірних сторін з огляду на приписи ст. 629 названого Кодексу.

Так, умовами Договору (п.п. 7.8., 7.9., 8.9, 10.3, 10.6, 11.3.) передбачено, що споживач має право на установлення квартирних засобів обліку води та взяття їх на абонентський облік, періодичну повірку, обслуговування та ремонт (в тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку, а виконавець зобовязаний забезпечити обслуговування квартирних засобів обліку води та їх ремонт (у томі числі демонтаж, транспортування та монтаж), за рахунок абонента та за заявою споживача взяти їх на абонентський облік у тижневий строк. Виконавець несе відповідальність за порушення зобовязань, встановлених договором або законодавством.

Вищевказані умови Договору щодо обовязку виконавця забезпечувати за заявою споживача взяття на абонентський облік у тижневий строк квартирних засобів обліку води у повній мірі кореспондуються з приписами зазначеними у п. 9, п.п. 9-10 п. 16, п.п. 9 п. 19, п.п. 5 - 6 п. 29 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2005 №630 та частині третій ст. 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність».

Правовими положеннями частини першої ст. 509 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов'язанням є правовідношення, у якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші, тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Згідно з частиною першою ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Дані наявного в матеріалах справи паспорта №2292 ММКП «Мукачівводоканал» (а.с. 10) свідчать про здійснення відповідачем повірки лічильника води позивача, що мала місце 27.07.2012.

На підставі заяви від 01.11.2012 ОСОБА_1 зверталася до відповідача з проханням зареєструвати та опломбувати встановлені нею лічильники обліку спожитих обсягів холодної води в Домоволодінні та видати нову абонентську книжку по розрахунках за водопостачання та водовідведення (а.с.13-14).

30.11. 2012 року ММКП «Мукачівводоканал» повідомило позивача, що за її особовим рахунком 5051267 станом на 01.11.2012 року рахується заборгованість у сумі 3397,65 грн., а також, що для реєстрації та опломбування лічильника позивачу необхідно звернутися в абонвідділ для узгодження дати та часу прийому лічильника (а.с.15).

Аналізуючи зазначені вище фактичні обставини по справі на предмет їх відповідності вказаним у рішенні правовим приписам законодавчих актів, а також доводи та заперечення сторін суд приходить до висновку щодо необхідності задоволення вимог за предметом позову з констатацією факту бездіяльності відповідача з проведення реєстрації та опломбування лічильників обліку споживання холодної води в Домоволодінні та видачі абонентської книжки по розрахунках за спожиті обсяги холодної води.

Така бездіяльність відповідача не відповідає ні умовам укладеного між сторонами Договору, ні положенням діючого у періоді його цивільно правової реалізації законодавства.

Аргументи та доводи представників відповідача відносно того, що ММКП «Мукачівводоканал» не може вважатися виконавцем у спірних правовідносинах спростовуються даними щодо субєктного складу сторін за Договором (а.с. 20) та змістом зі ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», згідно з яким виконавцем житлово-комунальної послуги вважається суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги у відповідності із договором.

По відношенню до наявних спірних моментів щодо заборгованості відповідача за послуги з водопостачання, окремі з яких врегулювано рішенням Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 29.03.2012 (а.с. 8) з урахуванням ухвали цього ж суду від 24.09.2012 (а.с. 9), суд виходить з того, що наявність заборгованості Споживача перед Виконавцем не може бути підставою для відмови у реєстрації та опломбуванні лічильників обліку води та видачі абонентської книжки.

Вказані суперечності можуть бути вирішені сторонами в окремому порядку, так як випливають із зобовязальних умов Договору щодо оплати вартості Споживачем спожитих обсягів води.

Предметом даного ж позову є оцінка правомірності дій (бездіяльності) відповідача по реєстрації та опломбування лічильників обліку води та видачі абонентської книжки.

Крім того, вищевказана бездіяльність відповідача залишає позивача у гіршому становищі по відношенню до того, в якому він перебував при оплаті послуг з водопостачання за показами лічильника (до його демонтування).

Вартісні співвідношення такого становища, зумовленого невиправданою бездіяльністю відповідача вказані у розрахунку ММКП «Мукачівводоканал» (а.с. 52).

Критично відноситься суд також і до аргументів відповідача щодо виправдання ним своїх дій посиланням на Положення про порядок реєстрації лічильників холодної води по ММКП «Мукачівводоканал», який є додатком до рішення 46 сесії 5 скликання ОСОБА_5 міської ради від 25.06.2009 №979 (а.с. 26), оскільки наведені у вказаному локальному акті приписи щодо заборони проведення реєстрації лічильників, при існуванні заборгованості абонентів за спожиті раніше обсяги води, не може бути підставою для невиконання відповідачем договірних зобовязань та положень законодавчих актів.

У цьому контексті суд зазначає, що в Конституції України (частина друга ст. 3) закріплено принцип, за яким права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність Органи місцевого самоврядування є відповідальними за свою діяльність перед юридичними і фізичними особами.

У спірній по справі ситуації між сторонами за Договором виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів на підставі умов договору та положень законодавчих актів, а один із суб'єктів цих правовідносин заперечує проти їх зміни чи припинення.

З огляду на вказане, слід зазначити, що коригування органом місцевого самоврядування існуючих правовідносин, що склалися на підставі Договору, шляхом прийняття ним окремих локальних актів, не сприяє стабільності суспільних відносин та не узгоджується з цивільно правовими засадами цивільного законодавства такими як: свобода договору, справедливість, добросовісність та розумність.

З урахуванням вищенаведеного, порушені права ОСОБА_1 підлягають захисту, шляхом задоволення позовних вимог за предметом позову.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 8, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 10, 14, 57-60, 212-215, 223, 294 Цивільного процесуального кодексу України,

СУД ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 задоволити повністю.

2.Визнати неправомірною бездіяльність ОСОБА_5 міського комунального підприємства «Мукачівводоканал» щодо проведення реєстрації та опломбування лічильників холодної води в будинку №5 на площі Паланок в м. Мукачево Закарпатської області та видачі абонентської книжки по розрахунках за воду та каналізацію (особовий рахунок 5051267) ОСОБА_1.

3. Зобовязати Мукачівське міське комунальне підприємство «Мукачівводоканал» зареєструвати та опломбувати лічильники холодної води в будинку №5 на площі Паланок в м. Мукачево Закарпатської області та видати ОСОБА_1 абонентську книжку по розрахунках за воду (особовий рахунок 5051267).

4. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали учать у справі але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

5. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.В. Кость