Постанова № 29317325, 29.01.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2013 року о 10 год. 14 хв. Справа № 808/338/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Шари І.В.

при секретарі судового засідання Ткаченко А.П.

за участю представників:

позивача - не з'явився

відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Запоріжжя

про стягнення податкової заборгованості

ВСТАНОВИВ:

15 січня 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов позов від Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі - ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС, позивач) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 687,27 грн. та з податку на додану вартість у розмірі 553,6 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами №2181-ІІІ від 21.12.2000 (який діяв на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон України №2181-ІІІ) та зазначає, що відповідач має податковий борг, який виник у зв'язку з: несплатою відповідачем самостійно визначених в поданих до ДПІ деклараціях сум податкових зобов'язань; на підставі збільшення податкових зобов'язань, визначених позивачем у податкових повідомленнях-рішеннях; нарахування пені за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань. Загальна сума заборгованості станом на 10.12.2012 склала 1 240,87 грн., яка в добровільному порядку відповідачем сплачена не була.

Ухвалою від 18 січня 2013 року відкрито провадження у справі №808/338/13-а.

Зазначена ухвала, разом із повістками про виклик до суду, була направлена на юридичні адреси сторін рекомендованими листами з повідомленням про вручення поштового відправлення. Сторони у справі отримали вказану ухвалу та повістки, про що свідчать вказані рекомендовані повідомлення.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, 29.01.2013 подав до суду клопотання про розгляд справи за відсутністю його представника та зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, клопотань та заяв від відповідача на адресу суду не надходило, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Відповідно до копії Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 28.02.2002 зареєстрований відділом реєстрації та єдиного реєстру Ленінської районної адміністрації Запорізької міської ради як фізична особа-підприємець за адресою: 69096, АДРЕСА_1.

09.02.2010 відповідачем до податкового органу подано декларацію (вх. №2951) про доходи, одержані з 01 січня по 31 грудня 2009 року або за інший період звітного року, відповідно до якої дохід з якого необхідно сплатити прибутковий податок за 2009 рік становить 980,00 грн., де сума податку з доходу фізичної особи, що підлягає сплаті до бюджету з вищевказаного доходу становить 150,00 грн. (15 відсотків від суми отриманого доходу). За наслідками перерахунку податку за 2009 рік, сума чистого доходу склала 3238,00 грн., та нараховано податку у розмірі 485,70 грн.

За результатами декларації та відповідно до ст. 6 Закону України №2181-ІІІ позивачем були сформовані податкові повідомлення-рішення від 09.02.2010:

- №0004551701/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 150,00 грн.;

- №0004541701/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 485,70 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення отримані ФОП ОСОБА_1 22.02.2010, про що свідчать його підписи на корінцях зазначених податкових повідомлень-рішень, копії яких містяться в матеріалах адміністративної справи.

07.09.2011 позивачем була проведена камеральна перевірка своєчасності сплати (перерахування) податку з доходів фізичних осіб платником податків-фізичною особою ОСОБА_1 за період з 24.03.2008 по 07.09.2011, за результатами якої складено Акт №940/17-НОМЕР_1 від 07.09.2011. На підставі вказаного акту перевірки 07.09.2011 податковим органом було винесено податкове повідомлення-рішення №0010981700, яким відповідачу визначено суму грошового зобов'язання за платежем податок з доходів фізичних осіб на загальну суму 14,98 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення отримане ФОП ОСОБА_1 07.09.2011, про що свідчить його підпис на корінці податкового повідомлення-рішення, копія якого міститься у матеріалах адміністративної справи.

01.12.2011 позивачем була проведена перевірка ФОП ОСОБА_1 з питання своєчасності сплати погоджених податкових зобов'язань по податку з доходів фізичних осіб за період з 24.03.2008 по 01.12.2011, за результатами якої складено Акт №1837 від 01.12.2011. На підставі вказаного акту перевірки 01.12.2012 податковим органом було винесено податкове повідомлення-рішення 0024601700/0, яким відповідачу визначено суму грошового зобов'язання за платежем податок з доходів фізичних осіб на загальну суму 1,94 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення отримане ФОП ОСОБА_1 01.12.2011, про що свідчить його підпис на корінці податкового повідомлення-рішення, копія якого міститься у матеріалах адміністративної справи.

19.12.2011 позивачем була проведена камеральна перевірка своєчасності сплати (перерахування) податку з доходів фізичних осіб платником податків-фізичною особою ОСОБА_1 за період з 21.04.2009 по 19.12.2011, за результатами якої складено Акт №1957/17-НОМЕР_1 від 19.12.2011. На підставі вказаного акту перевірки 19.12.2011 податковим органом було винесено податкове повідомлення-рішення №0030301700, яким відповідачу визначено суму грошового зобов'язання за платежем податок з доходів фізичних осіб на загальну суму 3,00 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення отримане ФОП ОСОБА_1 19.12.2011, про що свідчить його підпис на корінці податкового повідомлення-рішення, копія якого міститься у матеріалах адміністративної справи.

За несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань з податку з доходів фізичних осіб, позивачем за період з 25.03.2008 по 19.09.2011 відповідачу нарахована пеня у розмірі 31,65 грн.

Що стосується боргу з податку на додану вартість, судом встановлено наступне.

Відповідачем було самостійно нараховані зобов'язання з податку на додану вартість, а саме подано до ДПІ декларації:

-№112920 від 18.12.2009, в якій визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 43,00 грн.;

- №123277 від 20.01.2010, в якій визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 74,00 грн.;

- №13711 від 22.03.2011, в якій визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 74,00 грн.;

- №35437 від 20.05.2011, в якій визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 30,00 грн.;

-№41463 від21.06.2010, в якій визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 68,00 грн.;

- №52590 від 20.07.2010, в якій визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 66,00 грн.;

- №82013 від 20.10.2010, в якій визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 72,00 грн.

19.12.2011 позивачем була проведена камеральна перевірка своєчасності сплати (перерахування) податку на додану вартість платником податків-фізичною особою ОСОБА_1 за період з 15.09.2009 по 19.12.2011, за результатами якої складено Акт №1915/17-НОМЕР_1 від 19.12.2011. На підставі вказаного акту перевірки 19.12.2011 податковим органом було винесено податкове повідомлення-рішення №0029241700, яким відповідачу визначено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 77,81 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення отримане ФОП ОСОБА_1 19.12.2011, про що свідчить його підпис на корінці податкового повідомлення-рішення, копія якого міститься у матеріалах адміністративної справи.

За несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість, позивачем за період з 03.03.2009 по 20.10.2010 відповідачу нарахована пеня у розмірі 48,79 грн.

Отже, з урахуванням викладеного, загальна сума заборгованості складає 1 240,87 грн.

Податковий борг ФОП ОСОБА_1 підтверджується довідкою ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС станом на 28.01.2013, відповідно до якої за відповідачем обліковується податковий борг у загальній сумі 1 240,87 грн.

Оскільки відповідачем вищезазначені податкові зобов'язання, сплачені не були, позивачем відповідно до положень Закону України №2181-ІІІ були сформовані податкові вимоги:

- №1/1155 від 29.12.2009, на суму 1 172,31 грн., яка була отримана відповідачем 10.01.2010, про що свідчить підпис ФОП ОСОБА_1 на корінці вказаної податкової вимоги, копія якого міститься у матеріалах адміністративної справи;

- №2/112 від 11.02.2010, на суму 1 215,31, яка була отримана відповідачем 14.02.2010, про що свідчить підпис ФОП ОСОБА_1 на корінці вказаної податкової вимоги, копія якого міститься у матеріалах адміністративної справи.

Станом на 28.01.2013, у відповідача існує податкова заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 240,87 грн., яка до теперішнього часу не погашена.

Оцінивши надані документи та матеріали, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181-ІІІ платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Згідно із п. 5.1 ст. 5 Закону України №2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

За правилами пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України №2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків (пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України №2181-ІІІ).

У відповідності до ст. 7 Закону України від 23.12.2010 р. № 2857-VI «Про Державний бюджет України на 2011 рік», встановлено, що податки і збори, які справлялися до 1 січня 2011 року, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувалися станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перевірок, за цими податками і зборами /обов'язковими платежами/, сплачуються платниками податку у порядку, встановленому Податковим Кодексом України.

Відповідно до п.1 Прикінцевих положень ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI він набрав чинності з 1 січня 2011 року.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до положень пп. 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно із п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

У п.57.3. ст. 57 ПК України зазначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

В пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.3. ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно із п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Вищенаведеним нормативним актом не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

В матеріалах справи наявні копії корінців податкових вимог №1/1155 від 29.12.2009 та №2/112 від 11.02.2010.

На момент розгляду справи в суді, вказана сума податкового зобов'язання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена.

Позивачем на підтвердження податкового боргу відповідача надано довідку станом на 28.01.2013, відповідно до якої за відповідачем обліковується податковий борг у загальній сумі 1 240,87 грн.

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 94, 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) (код одержувача 38025423 в УДКС України у Ленінському районі МФО 813015, банк ГУ ДКСУ у Запорізькій області) податку на доходи фізичних осіб в розмірі 687,27 грн. (шістсот вісімдесят сім гривень 27 копійок) (код платежу 11010500 на р/р 33216801700006) та податку на додану вартість у розмірі 553,6 грн. (п'ятсот п'ятдесят три гривні 60 копійок) (код платежу 14010100 на р/р 31119029700006).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Шара