Постанова № 29317300, 05.02.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Копія

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2013 року Справа № 1170/2а-3306/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Флоренка О.Ю.,

при секретарі - Яровій В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби до Приватного акціонерного товариства "Кіровоградтурист" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

05 жовтня 2012 р. Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція Кіровоградської області Державної податкової служби звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного акціонерного товариства "Кіровоградтурист", в якій, з урахуванням зменшення позовних вимог (а.с. 203), просить стягнути з відповідача суму податкового боргу в розмірі 727068,68 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника (а.с. 203).

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю у відповідача несплаченого податкового боргу, який слід стягнути з нього у судовому порядку на користь Державного бюджету України.

Позивач у судове засідання 05.12.2012 р. не з'явився, від його надійшло письмове клопотання, в якому він просив суд розглянути справу без його участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с. 232).

Відповідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

За таких умов, суд вважає за можливе продовжити розгляд справи за відсутності представника позивача.

Представник відповідача Іванова І.А. у судовому засіданні просила суд відмовити в задоволенні позову в частині стягнення з відповідача неузгодженого податкового боргу в загальній сумі 697873,84, у зв'язку з оскарженням в адміністративному та судовому порядку податкових повідомлень - рішень позивача, винесених на зазначену суму, про що зазначено у запереченнях на позов (а.с. 136 - 140).

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши у судовому засіданні подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Згідно з ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі часткового визнання адміністративного позову відповідачем і прийняття його судом може бути прийнята постанова суду про задоволення визнаних відповідачем позовних вимог відповідно до статті 164 цього Кодексу.

У відповідності до пп. 41.1.1. п. 4.1 ст. 41 Податкового кодексу України (далі - ПК України), органи державної податкової служби здійснюють контроль щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

На підставі п. 41.5. ст. 41 ПК України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим кодексом для подання податкової декларації.

Згідно з п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг -сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У відповідності до п.п.14.1.39 п. 14.1 ст.14 ПК України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Судом встановлено, що Приватне акціонерне товариство «Кіровоградтурист» 12.03.2002 р. зареєстроване виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради. 13.04.2011 року змінено найменування юридичної особи, номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про заміну свідоцтва про державну реєстрацію 1 444 105 0018 003458 (а.с. 4). Відповідно до довідки АА №018244 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України відповідач є юридичною особою (а.с. 5).

24.11.2011 року позивачем було сформовано податкову вимогу форми "Ю" №1633 про сплату відповідачем податкового боргу у розмірі 5055,16 грн. (а.с. 51). Дану вимогу відповідач отримав 08.02.2012 р. (а.с. 51).

З матеріалів справи встановлено, що відповідачем до позивача 25.01.2012 р. подано податкову декларацію №9001441994 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік, якою нараховано орендну плату за землі державної або комунальної власності у розмірі 20053,28 грн. (а.с. 41 - 44).

Відповідно до розрахунку штрафних (фінансових) санкцій відповідачу за період із липня по грудень 2011 року нараховано орендну плату за землі державної або комунальної власності у розмірі 60159,84 грн. (а.с. 40), що підтверджується обліковою карткою платника податків (а.с. 68 - 69).

Відповідачем частково сплачено податок із орендної плати за землі державної і комунальної власності у розмірі 6400,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 31.01.2013 р. №2754 (а.с. 235).

Отже несплаченими залишилось 53759,84 грн. із вищезазначеної суми податкового боргу.

06.07.2012 року посадовою особою відповідача проведено документальну позапланову невиїзну перевірку позивача з питань достовірності нарахування орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік, січень - квітень 2012 рік. В результаті проведеної перевірки було складено відповідний акт перевірки від 06.07.2012 року №000045/153/02593820 (а.с. 6 - 7).

На підставі акта перевірки від 06.07.2012 року №000045/153/02593820 позивачем прийнято податкове повідомлення - рішення форми "Р" від 23.07.2012 року №0001390153, яким відповідачеві визначено суму грошового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у загальному розмірі 185493,84 грн., із них: основного платежу 160426,24 грн., із застосуванням штрафних (фінансових) санкцій в сумі 15067,6 грн. (а.с. 39).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.11.2012 року зупинено провадження в адміністративній справі №1170/2а-3306/12 щодо частини позовних вимог, пов'язаних із стягненням з відповідача податкового боргу в сумі 185493,84 грн., до набрання законної сили судовим рішенням, винесеним в адміністративній справі №1170/2а-3684/12 за позовом Приватного акціонерного товариства "Кіровоградтурист" до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення (а.с. 189 - 190).

Таким чином, на даний час за відповідачем рахується податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у розмірі 53759,84 грн.

16.08.2012 року позивачем подано податкову декларацію №9040599190 з податку на додану вартість за червень 2012 року, якою визначено суму податку на додану вартість в розмірі 35542 грн., яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 18 - рядок 21) (а.с. 48 - 50).

Відповідачем частково сплачено суму боргу в розмірі 19316 грн., а тому податковий борг по декларації з ПДВ за червень 2012 р. складає 16226 грн., що підтверджується позивачем у його заяві про зменшення позовних вимог (а.с. 203).

16.08.2012 року відповідачем подано податкову декларацію №9049634341 з податку на додану вартість за липень 2012 року, якою визначено суму податку на додану вартість в розмірі 21149 грн., яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 18 - рядок 21) (а.с. 45 - 47).

Отже несплаченими залишилось 37375 грн. із вищезазначеної суми податкового боргу за деклараціями з ПДВ за червень та липень місяці 2012 р.

17.02.2012 року старшим державним податковим ревізором - інспектором відділу адміністрування податку на додану вартість управління оподаткування юридичних осіб інспектором податкової служби Кіровоградської ОДПІ Мальованою Оксаною Михайлівною проведено документальну позапланову невиїзну перевірку позивача з питань дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання позивача за період з 30.11.2011 р. по 23.01.2012 р. В результаті проведеної перевірки було складено відповідний акт перевірки від 17.02.2012 року №108/1520/02593820 (а.с. 54).

В ході перевірки встановлено, що відповідачем проведена сплата по податковій декларації №9011335429 від 17.11.2011 р. 27.12.2-11 р. в сумі 8000,00 грн., строк затримки 27 днів, тому до платника застосовується штрафна санкція 10 % в сумі 800,00 грн., 28.12.2011 р. в сумі 12700,00 грн., строк затримки 28 днів, тому до платника застосовується штрафна санкція 10 5 в сумі 1270,00 грн., 28.12.2011 р. в сумі 127,00 грн., 29.12.2011 р. в сумі 2400,00 грн., строк затримки 29 днів, тому до платника застосовується штрафна санкція 10 5 в сумі 240, 00 грн., 29.12.2011 р., в сумі 11084,50 грн., строк затримки 29 днів, тому до платника застосовується штрафна санкція 10% в сумі 1108,45 грн., №9012222210 від 15.12.2011 р. 23.01.2011 р. 23.01.2012 р. в сумі 3047,00 грн. строк затримки 24 днів, тому до платника застосовується штрафна санкція 10 % в сумі 304,70 грн.

На підставі акта перевірки від 17.02.2012 року №108/1520/02593820 позивачем прийнято податкове повідомлення - рішення форми "Ш" від 17.02.2012 року №0000711520, яким відповідачеві визначено штрафні (фінансові) санкції у розмірі 3723,15 грн. (а.с. 53).

У матеріалах справи відсутні докази того, що дане податкове повідомлення - рішення було оскаржено відповідачем, а тому суд дійшов висновку про узгодження відповідачем даної суми податкового боргу.

Таким чином, на даний час за відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 41098,15 грн.

В період з 16.07.2012 року по 03.08.2012 року посадовими особами позивача було проведено планову документальну виїзну перевірку відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2009 р. по 31.03.2012 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2009 року по 31.03.2012 року. В результаті проведеної перевірки було складено відповідний акт перевірки від 17.08.2012 року №100/22-2/02593820 (а.с. 8 - 36).

На підставі акта перевірки від 17.08.2012 року №100/22-2/02593820 позивачем прийнято податкове повідомлення - рішення від 30.08.2012 року №0000610223, яким відповідачеві визначено штрафні (фінансові) санкції у розмірі 512380 грн. (а.с. 55).

За наслідками адміністративного оскарження зазначеного податкового повідомлення - рішення позивача вищестоящим податковим органом суму штрафних (фінансових) санкцій було зменшено до 444040 грн.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.12.2012 року зупинено провадження в адміністративній справі №1170/2а-3306/12 щодо частини позовних вимог, пов'язаних із стягненням з відповідача податкового боргу в сумі 444040 грн., до набрання законної сили судовим рішенням, винесеним в адміністративній справі №1170/2а-4254/12 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Кіровоградтурист" до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення (а.с. 222- 223).

Також за наслідками вказаної податкової перевірки позивачем було прийнято податкове повідомлення - рішення від 30.08.2012 р. №0000620223, яким відповідачеві визначено штрафні (фінансові) санкції у розмірі 5524,29 грн. (а.с. 56).

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем сплачено заборгованість по податковому повідомленню - рішенню позивача від 30.08.2012 р. №0000620223 у розмірі 5524,29 грн., що підтверджується платіжними дорученнями: від 02.11.2012 р. №622 на суму 2124,29 грн. (а.с. 212); від 05.11.2012 р. №628 на суму 3400,00 грн. (а.с. 213); від 07.11.2012 р. №630 на суму 25,60 грн. (а.с. 214).

Суд встановив, що відповідач має податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у розмірі 53759,84 грн., а також податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 41098,15 грн. Загальна сума податкового боргу складає 94857,99 грн. Відповідач не заперечує проти задоволення позовних вимог щодо стягнення з нього цієї суми податкового боргу.

Відповідно до п.95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Суд вважає за можливе прийняти постанову про задоволення частини позовних вимог та стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України суму податкового боргу в розмірі 94857,99 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 94, 158 - 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Кіровоградтурист" на користь Державного бюджету України суму податкового боргу в розмірі 94857,99 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 05.02.2013 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 11.02.2013 р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 2 ст. 167 КАС України.

Суддя (підпис) О.Ю. Флоренко

Згідно з оригіналом:

Суддя О.Ю. Флоренко