Постанова № 29316190, 14.02.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2013 р. Справа № 2а/0470/14677/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Барановського Р. А. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Магазин 405 "Саяни" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Магазин 405 «Саяни».

Звернувшись до суду, позивач просить стягнути з відповідача фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 6800 гривень.

Позовні вимоги мотивовані наявністю непогашеної заборгованості відповідача.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що посадовими особами регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Дніпропетровській області, у порядку визначеному законодавством, згідно наказу на проведення перевірки №106-П від 10.05.12 та направлення на проведення фактичної перевірки № 106 від 10.05.12р. проведено перевірку магазину за адресою: вул. Фурманова, 3 м. Дніпропетровськ, який належить ТОВ «Магазин № 405 «Саяни» (код ЄДРПОУ 19087630) за результатами перевірки якого складено акт 16.05.12 №104/21/19087630, про порушення вимог ст..153 ЗУ №481/95-ВР від 19.12.95 «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (із змінами та доповненнями), встановлено: факт продажу алкогольних напоїв, особі які не досягла 18 років.

Акт перевірки підписав без зауважень головний бухгалтер ТОВ «Магазин №405 «Саяни» ОСОБА_1 1970 р.н.

Порядок застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України № 481/95-ВР затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року № 790 "Про затвердження порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України ""Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів".

Згідно з абзацом 9 ч. 2 ст. 17 Закону України № 481/95-ВР від 19.12.95 застосовуються фінансові санкції за продажу алкогольних напоїв, особі яка не досягла 18 років.

Відповідно до Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України " Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року № 790 "Про затвердження порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України ""Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів" регіональним управлінням Департаменту CAT ДПС України у Дніпропетровській області винесено рішення № 040038 від 31.05.2012 p., яким застосовано до ТОВ «Магазин 405 «Саяни» фінансову санкцію у вигляді штрафу в сумі 6800 гривень.

Рішення про застосування фінансових санкцій прийнято за формою згідно постанови KM України № 790.

Податковий кодекс набрав чинності з 01.01.11р. розділом XIX ПК визначено перелік нормативно-правовиїх актів, які втратили чинність у зв'язку із введенням в дію Податкового кодексу України. В данному переліку відсутні як Закон № 481, так і постанова KM України №790

Отже, норми Податкового кодексу України не поширюють, свою дію на порядок стягнення фінансових санкцій у сфері виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом, алкогольними напоями та тютюновими виробами.

Відповідно до частини і статті 238 Господарського кодексу України, за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єкта господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції. Тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Одним із видів цих санкцій згідно зі статтею 239 цього Кодексу є адміністративно-господарський штраф, яким відповідно до частини першої статті 241 Господарського кодексу України є грошова сума, що сплачується суб'єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності.

Закон України від 19.12.95 №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (зі змінами та доповненнями) визнає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами і не належить до податкового законодавства.

Статтею 17 Закону України «Про державне регулюванні» передбачено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів. За своєю правовою суттю ці санкції є адміністративно-господарськими санкціями, оскільки вони застосовуються за порушення у сфері управління господарською діяльністю.

Рішення про застосування фінансових санкцій №040038 від 31.05.12 було надіслано ТОВ «Магазин 405 «Саяни» 01.06.12 вих.№876/10/21-216 отримано згідно поштового повідомлення 12.06.12р.

Інформації про сплату вищевказаного рішення про застосування фінансових санкцій до РУ Департаменту CAT ДПС України у Дніпропетровській області у встановлені строки не надійшло.

Підставою застосування адміністративно-господарських санкцій є виключно правопорушення, якого припустився суб'єкт господарювання.

Згідно ст. 5 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники відносин у сфері господарювання здійснюють свою діяльність у межах встановленого правового господарського порядку, додержуючись вимог законодавства.

Статтею 42 Господарського кодексу України визначено, що підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів на одержання прибутку.

Суб'єкти господарювання, які здійснюють торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами, повинні дотримуватися законодавчо встановлених правил здійснення зазначеної діяльності, а у разі порушення, нести відповідальність передбачену Законом України № 481/95-ВР.

З огляду на викладене, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Магазин 405 «Саяни» (код ЄДРПОУ 19087630) фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 6800 гривень (шість тисяч вісімсот гривень 00 копійок) до державного бюджету: код платежу 21081100, ГУДКСУ у Дніпропетровській області, код банка 37989269, р/р 31115106700005, МФО 805012.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.А. Барановський