Рішення № 29315308, 05.02.2013, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

05.02.13р. Справа № 6/5005/10674/2012

За позовом Прокурора Ленінського району м. Дніпропетровська, м. Дніпропетровськ, в інтересах держави, в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Машинобудівник", м. Дніпропетровськ

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Коваленко О.О.

Представники:

від прокурора - Ягольник Г.В., прокурор, посвідчення №001457 від 27.08.12р.

від позивача - Лазуренко К.О., довіреність № 4/8-16 від 04.01.13р.

від відповідача - не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Розглядається позовна заява, з урахуванням заяви про уточнення за № 78/5902вих-12 від 25.12.12р., прокурора Ленінського району м. Дніпропетровська - далі по тексту - прокурора в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ - далі по тексту - позивача до товариства з обмеженою відповідальністю "Машинобудівник", м. Дніпропетровськ - далі по тексту - відповідача, якою прокурор просить суд внести зміни до п.1.3 договору оренди земельної ділянки від 13.08.01р., укладеного між сторонам, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Сусловою Н.Б. та зареєстрованого в реєстрі за № 990, державна реєстрація якого відбулася 13.08.01р. за № 1151, виклавши його в такій редакції:

"1.3 нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 12.11.12р. становить 156 502 грн. 19 коп."

Внести зміни до п.3.1 Договору оренди земельної ділянки від 13.08.01р., укладеного між сторонами, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Сусловою Н.Б. та зареєстрованого в реєстрі за № 990, державна реєстрація якого відбулася 13.08.01р. за № 1151, виклавши його в такій редакції:

"п.3.1 Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 4 695,07грн., не є сталою та може змінюватися у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та встановлюється і обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі орендної плати, що встановлюється цим кодексом."

Внести зміни до п.3.2 Договору оренди земельної ділянки від 13.08.01р., укладеного між сторонами, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Сусловою Н.Б. та зареєстрованого в реєстрі за № 990, державна реєстрація якого відбулася 13.08.01р. за № 1151, виклавши його в такій редакції:

"п.3.2 Орендна плата за користування земельною ділянкою сплачується за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту і на майбутній період вноситься на термін не більше одного року".

Позовна заява обґрунтована тим, що з метою приведення раніше укладених позивачу договорів оренди земельних ділянок у відповідність до діючого законодавства позивачем було прийнято рішення № 216/8 від 02.02.11р. "Про внесення змін до рішень міської ради та її виконавчого комітету у галузі земельних відносин і приведення деяких рішень міської ради з питань передачі земельних ділянок та діючих договорів оренди у відповідність до вимог чинного законодавства". Позивач, в порядку ст.188 Господарського процесуального кодексу України, запропонував відповідачу у добровільному порядку внести зміну до договору, однак незважаючи на те, що 12.08.11р. та 01.03.12р. відповідач в особі директора Кремена М.М. отримав вимогу про приведення договорів оренди земельної ділянки у відповідність до вимог чинного законодавства жодних дій з боку відповідача здійснено не було, що стало підставою звернення прокурора в інтересах держави в особі позивача до суду з даною позовною заявою.

За результатами розгляду позовної заяви за № 78/6694вих12 від 20.11.13р. ухвалою суду від 11.12.12р. порушено провадження по справі та призначено слухання на 25.12.12р.

Відповідно до п.3.9.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 Господарського процесуального кодексу України. У разі присутності сторони або іншого учасника судового процесу в судовому засіданні протокол судового засідання, в якому відображені відомості про явку сторін (пункт 4 частини другої статті 811 ГПК), є належним підтвердженням повідомлення такої сторони (іншого учасника судового процесу) про час і місце наступного судового засідання. За змістом цієї норми, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Враховуючи положення п.3.9.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, яка співпадає з адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.49). З урахуванням викладеного, відповідача судом було належним чином повідомлено про час та місце судового засідання, що підтверджується поштовими повідомленнями, які повернулися на адресу суду 16.01.13р. та 29.01.13р. з відмітками, що відповідно 29.12.12р. та 14.01.13р. ухвали суду про розгляд справи отримано представниками відповідача.

25.12.12р. в судове засідання з'явився прокурор та надав заяву № 78/5902вих-12 від 25.12.12р., якою уточнив позовні вимоги. За результатами судового засідання, в порядку ст.77 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи відкладено до 22.01.13р.

15.01.13р. на адресу господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання відповідача про відкладення розгляду справи на іншу дату, у зв'язку з неможливістю представника відповідача бути присутнім в судовому засіданні, яке відбудеться 22.01.13р., що обумовлено розглядом іншої справи в Дніпропетровському апеляційному господарському суді. Зазначені обставини підтверджені ухвалою суду (а.с.41).

22.01.13р. в судове засідання з'явилися прокурор та представник позивача, позовні вимоги підтримали. За результатами судового засідання, задовольняючи заяву відповідача про відкладення розгляду справи, господарський суд, в порядку ст.77 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи відклав на 05.02.13р.

05.02.13р. в судове засідання з'явилися прокурор та представник позивача, позовні вимоги підтримали. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, вимоги суду не виконав. За результатами судового засідання справу було розглянуто за участю повноважних представників сторін за наявними в ній матеріалами та оригіналами документів наданих сторонами додатково на вимоги суду в судове засідання в обґрунтування своїх позовних вимог і своїх позовних заперечень. У судовому засіданні, в порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну та резолютивну частину рішення та сторін повідомлено про дату складення повного тексту рішення. Фіксація судового процесу технічними засобами не проводилася.

Вивчивши матеріали справи, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

13.08.01р. між сторонами укладено договір оренди земельної ділянки, 13.08.01р. посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Сусловою Н.Б., зареєстрований в реєстрі за № 990. Відповідно до п.1.1 договору „орендодавець" (позивач) надає, а „орендар" (відповідач) приймає у строкове платне володіння і користування на умовах оренди земельну ділянку площею 0,0078га, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Ленінський район, вул. Гомельська, 59 для фактичного розміщення нежитлових приміщень, яка зареєстрована в Державному земельному кадастрі м. Дніпропетровська за кодом 81086009 згідно з планом земельної ділянки, що додається.

Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення виконкому міської ради від 17.05.01р. за № 1086 (п.1.2).

Грошова оцінка земельної ділянки складає згідно з довідкою про грошову оцінку земельної ділянки на момент укладання цього договору 56 353,90грн.(п.1.4).

Пунктом 2.1 встановлено, що земельна ділянка надається до 17.05.16р.

Сума орендної плати за користування земельною ділянкою на термін дії договору, відповідно до пункту 3.1 договору, складає 8 453,08грн.

Відповідно до п.3.2 договору орендна плата за користування земельною ділянкою сплачується у грошовій формі в розмірі земельного податку, вноситься на розрахунковий рахунок держказначейства за місцем податкового звіту щомісячно (до 15 числа наступного місяця) і на майбутній період вноситься в термін не більше одного календарного року.

Сторони погодили, що зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою, що закріплено у п.8.1 договору. В п.8.2 договору сторони встановили, що у разі недосягнення згоди щодо умов договору оренди та інші спори вирішуються у судовому порядку.

Відповідно до ст. 525 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Аналогічне положення закріплено в ч. 1 ст. 188 Господарського кодексу України.

Відповідно до статтей 651, 652 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зокрема, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках. встановлених договором або законом: а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Отже нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов за рішенням суду на вимогу однієї із сторін, у випадках встановлених договором або законом.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором, У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду (ч. 2 і 4 ст. 188 Господарського кодексу України).

Частинами 1,2 ст. 632 Цивільного кодексу України, передбачено застосування у встановлених законом випадках цін (тарифів, ставок тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. При цьому зміна ціни після укладання договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Орендна плата за землю визначена у частині 1 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

З метою приведення діючих договорів оренди землі у відповідність до вимог чинного законодавства, а саме ст. 288 Податкового кодексу України, Дніпропетровська міська рада VI скликання 02.02.11р. прийняла рішення за № 216/8 (а.с.16) "Про внесення змін до рішень міської ради та її виконавчого комітету у галузі земельних відносин і приведення деяких рішень міської ради з питань передачі земельних ділянок та діючих договорів оренди у відповідність до вимог чинного законодавства", яким вирішено до моменту прийняття міською радою рішення про визначення розміру орендної плати за земельні ділянки залежно від їх функціонального використання встановити розмір річної орендної плати за користування земельними ділянками у мінімальному розмірі орендної плати визначеної Податковим кодексом України, незалежно від мети використання (п.1). Встановлено, що усі нормативні акти, які було прийнято міською радою до прийняття цього рішення, діють в тих частинах, що не суперечать положенням цього рішення (п. 4).

22.02.11р. у газеті Дніпропетровської міської ради "Наше місто" опубліковано повідомлення "Про приведення договорів оренди землі у відповідність до вимог чинного законодавства" (а.с.17). Відповідно до даного оголошення орендарям земельних ділянок необхідно було у двотижневий термін з дня опублікування оголошення звернутися до Департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради для укладання додаткової угоди, з метою виконання рішення за № 216/8 від 02.02.11р.

12.08.11р. та 01.03.12р. відповідач в особі директора Кремена М.М. отримав вимогу про приведення договорів оренди земельної ділянки у відповідність до вимог чинного законодавства жодних дій з боку відповідача здійснено не було.

Предметом спору у даній справі є зобов'язання внести зміни до умов договору оренди земельної ділянки у відповідності із змінами, які внесені до ст. 21 Закону України "Про оренду землі", а також нормами Цивільного кодексу України.

Згідно ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно із статтею 287 Податкового кодексу власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Згідно з вимогами ст.21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Розмір орендної плати за земельні ділянки встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом, а також не може перевищувати для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки (ст.ст. 288.5-288.5.2 Податкового кодексу України).

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом, оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість внесення змін до договору, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Відповідно ст. 13 Конституції України, земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності та господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб'єкти права власності рівні перед законом. До розмежування земель державної і комунальної власності, повноваженнями з розпорядження ними в межах населених пунктів, тобто функціями виконавчої влади, наділені міські ради (Розділ Х Перехідні положення, п.12 Земельного кодексу України).

Частина 2 ст. 19 Конституції України, зобов'язує органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно приписів статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а тому у разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Статтею 68 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

У відповідності до ст. ст. 32, 34 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Дослідивши матеріали справи, оригінали документів наданих прокурором та позивачем на вимогу суду в судове засідання та заслухавши повноважних представників прокуратури та позивача в судовому засіданні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокуратури про внесення змін до спірного договору оренди земельної ділянки, слід визнати обґрунтованими, документально доведеними, такими, що не суперечать чинному законодавству України, а отже є такими, що підлягають задоволенню, так як зміни до договору, які прокурор просить суд внести викладені у відповідності до чинного законодавства, так як нормативна грошова оцінка земельної ділянки у розмірі 156 502 грн. 19 коп. станом на 12.11.12р. підтверджується витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а розмір орендної плати у розмірі 4 695,07грн. обчислено відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі орендної плати, процедура сплати визначена п.3.2 не порушує права відповідача та не суперечить чинному законодавству. Додатково господарський суд звертає увагу, що процедура внесення відповідних змін відповідає тій, що викладена в ст. 188 Господарського кодексу України.

Відповідно до абз.7 ч.1 ст.49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір при задоволенні позову покладається на відповідача.

З урахуванням абз.7 ч.1 ст.49 Господарського процесуального кодексу України стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 1 147,00грн.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст.1,22,33,43,44,49,82-85,87 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Внести зміни до п.1.3 договору оренди земельної ділянки від 13.08.01р., укладеного між Дніпропетровською міською радою (49000, м. Дніпропетровськ, пр. К. Маркса, 75; код ЄДРПОУ 26510514) та товариством з обмеженою відповідальністю "Машинобудівник" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Гомельська, 59; код ЄДРПОУ 21857992), посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Сусловою Н.Б. та зареєстрованого в реєстрі за № 990, державна реєстрація якого відбулася 13.08.01р. за № 1151, виклавши його в такій редакції:

"1.3 нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 12.11.12р. становить 156 502 грн. 19 коп."

Внести зміни до п.3.1 Договору оренди земельної ділянки від 13.08.01р., укладеного між Дніпропетровською міською радою (49000, м. Дніпропетровськ, пр. К. Маркса, 75; код ЄДРПОУ 26510514) та товариством з обмеженою відповідальністю "Машинобудівник" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Гомельська, 59; код ЄДРПОУ 21857992), посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Сусловою Н.Б. та зареєстрованого в реєстрі за № 990, державна реєстрація якого відбулася 13.08.01р. за № 1151, виклавши його в такій редакції:

"п.3.1 Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі 4 695,07грн., не є сталою та може змінюватися у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та встановлюється і обчислюється відповідно до Податкового кодексу України у мінімальному розмірі орендної плати, що встановлюється цим кодексом."

Внести зміни до п.3.2 Договору оренди земельної ділянки від 13.08.01р., укладеного між Дніпропетровською міською радою (49000, м. Дніпропетровськ, пр. К. Маркса, 75; код ЄДРПОУ 26510514) та товариством з обмеженою відповідальністю "Машинобудівник" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Гомельська, 59; код ЄДРПОУ 21857992), посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Сусловою Н.Б. та зареєстрованого в реєстрі за № 990, державна реєстрація якого відбулася 13.08.01р. за № 1151, виклавши його в такій редакції:

"п.3.2 Орендна плата за користування земельною ділянкою сплачується за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року".

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Машинобудівник" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Гомельська, 59; код ЄДРПОУ 21857992) в дохід державного бюджету в особі Управління Державної Казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області у відділенні банку ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; код ЄДРПОУ 37989269; р/р 31214206783005; МФО 805012; КБКД 22030001; призначення платежу (необхідно вказати): судовий збір, код ЄДРПОУ суду 03499891 та пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору (ст. 4 Закону України „Про судовий збір") 1 147,00грн. (одна тисяча сто сорок сім грн. 00 коп.) - судовий збір, видати наказ.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя О.О. Коваленко Повне рішення складено 11.02.13р. Згiдно з оригіналом Помічник судді В.С. Лисаченко