Постанова № 29314154, 08.02.2013, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" лютого 2013 р. Справа № 809/262/13-a

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Лучко О.О.

при секретарі Круглій О.М.

за участю сторін:

представника позивача: Кафарського О.В.

представника відповідача: Олійника М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську

до відповідача: Товариство обмеженою відповідальністю "Житлобуд-І"

про стягнення заборгованості в сумі 3243,54 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

22.01.2013 року управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (далі УПФУ в м. Івано-Франківську) звернулося до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлобуд-І» (далі ТзОВ «Житлобуд-І») про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.09.2012 року по 01.12.2012 року в розмірі 3243,54 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, суду пояснив, що внаслідок не відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах за списком №2, відповідачем порушуються вимоги Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування". ТзОВ «Житлобуд-І» допущено заборгованість по виплаті таких витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, за період з 01.09.2012 року по 01.12.2012 року розмірі 3243,54 грн. На підставі наведено просив позов задовольнити та стягнути дану заборгованість.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, пояснив, що у листопаді 2012 року ТзОВ «Житлобуд-І» оскаржило в апеляційному порядку рішення Івано-Франківського міського суду від 02.08.2011 року по справі №0907/2а-8461/2011 року за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про призначення пенсії на пільгових умовах, яким УПФУ м. Івано-Франківську зобов'язано призначити пенсію за віком на пільгових умовах ОСОБА_3 У зв'язку з цим, Товариство на даний момент не може виплатити вказану заборгованість до вирішення в суді апеляційної інстанції адміністративної справи №0907/2а-8461/2011 року, оскільки вказана адміністративна справа є пов'язаною із справою, яка розглядається. В задоволенні позову просив відмовити.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши та оцінивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТзОВ «Житлобуд-І» є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону.

Так, колишньому працівнику ТзОВ «Житлобуд-І» ОСОБА_3 відповідно до рішення Івано-Франківського міського суду від 02.08.2011 року у справі №0907/2а-8461/2011 року за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про призначення пенсії на пільгових умовах (рішення набрало законної сили) призначено з 02.03.2010 року та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до пунктів "б-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Дані обставини підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Проте, відповідач в порушення вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не відшкодував суму фактичних витрат на виплату та доставку такої пенсії, нарахованої і виплаченої за період з 01.09.2012 року по 01.12.2012 року.

Згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаній особі пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, повинні вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, до досягнення працівниками загальновстановленого пенсійного віку: чоловікам - 60 років, жінкам - 55 років.

Так, статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Статтею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійному Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 вищезгаданої Інструкції розміри сум відшкодування на поточний рік визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствами до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що визначено пунктом 6.8 Інструкції.

Відповідно до п. 6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Як було встановлено в судовому засіданні, ТзОВ «Житлобуд-І» 23.08.2012 року отримало розрахунок Управління Пенсійного фонду фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, який з моменту отримання є узгодженим і обов'язковим для виконання. (а.с. 7-8). Вказаний розрахунок відповідач не оскаржив, а тому товариство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Наявна заборгованість ТзОВ «Житлобуд-І» перед УПФУ в м. Івано-Франківську по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.09.2012 року по 01.12.2012 року розмірі 3243,54 грн. відповідачем не сплачена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Стосовно посилань представника відповідача про неможливість сплати даної заборгованості до вирішення у Львівському апеляційному адміністративному суді адміністративної справи №0907/2а-8461/2011 року, рішенням Івано-Франківського міського суду у якій зобов'язано УПФУ в м. Івано-Франківську призначити пенсію за віком на пільгових умовах ОСОБА_3 з 02.03.2010 року, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, дане рішення суду від 02.08.2011 року набрало законної сили, по даній справі видано виконавчий лист, на підставі якого відкрито виконавче провадження. Вказаному пенсіонеру призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах.(а.с. 25-27).

Поряд з цим, відповідно до ч.2 ст.14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Крім того, представник відповідача не надав суду жодних доказів того, що за поданою апеляційною скаргою Львівським апеляційним адміністративним судом відкрито апеляційне провадження та зупинено виконання рішення суду першої інстанції.

А відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Стосовно судових витрат, то відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлобуд-І (код ЄДРПОУ 01272634, вул. Василіянок,49, м. Івано-Франківськ, 76018) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.09.2012 року по 01.12.2012 року в розмірі 3243,54 грн. (три тисячі двісті сорок три гривні п'ятдесят чотири копійки).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України, апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її отримання.

Згідно ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Лучко О.О.

Постанова складена в повному обсязі 13.02.2013 року.