Постанова № 29314067, 29.01.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2013 року 15:20

Справа № 0870/753/12

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за поданням Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя

(69050, м. Запоріжжя, вул. Оранжерейна, 23)

до Запорізького державного підприємства «Радіоприлад»

(69600, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 3)

про стягнення коштів за податковим боргом,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2012 року по справі №0870/753/12 адміністративна скарга Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя задоволена.

Ухвала Запорізького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2012 року по справі №0870/753/12 скасована. Справа направлена до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття адміністративного провадження.

25 січня 2013 року матеріали вказаної справи надійшли до Запорізького окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 28 січня 2013 року відкрито провадження в адміністративній справі за поданням податкового органу, розгляд справи призначено на 29 січня 2013 року о 15 год. 00 хв.

Представники сторін в судове не з’явились.

29 січня 2013 року від Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя надійшло клопотання (вх.№3950), в якому було зазначено, що станом на 29.01.2013 борг ЗДП «Радіоприлад», який виник 30.01.2012 на підставі розрахунку земельного податку №1613 від 31.01.2011 та розрахунку земельного податку №59450 від 06.12.2011 у сумі 177 641,28 грн., списано. Просить суд розглядати справу без участі представника заявника.

29 січня 2013 року від ЗДП «Радіоприлад» надійшли заперечення на подання податкового органу (вх.№3951), відповідно до яких відповідач не визнає суму боргу, посилаючись на те, що відповідно до норм чинного законодавства вказана в поданні сума боргу повинна бути списаною.

Згідно з ч.7 ст. 1833 КАС України, розгляд справи відбувається за участю органу державної податкової служби, що вніс подання, та платника податків стосовно якого його внесено.

Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Відповідно до вищезазначених норм суд вважає за можливе розглядати справу без участі представників сторін на підставі наявних доказів.

Відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані заявником документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд –

ВСТАНОВИВ:

Запорізьке державне підприємство «Радіоприлад», код ЄДРПОУ 14313317 зареєстровано як юридична особа Виконавчим комітетом Запорізької міської ради 02.07.1993р. за № 1 103 120 0000 001357 за адресою: 69600, м. Запоріжжя, проспект Леніна, буд. 3.

ЗДП «Радіоприлад» знаходиться на обліку у Державній податковій інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС в якості платника податків та зборів.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно даних особової картки платника податків та розрахунку, станом на 31 січня 2012 відповідач мав заборгованість перед бюджетом по земельному податку у сумі 177641, 28 грн.

- 30.01.2012р. нараховано по розрахунку № 1613 від 31.01.2011р. - 170053, 40 грн.;

- 30.01.2012р. нараховано по розрахунку № 59450 від 06.12.2011р. - 7587, 88 грн.;

Відповідно до ст. 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно п.287.3 та п.287.4 ст. 287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

31.10.2012 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування підприємств оборонно-промислового комплексу» від 02.10.2012 №5414- VI.

Згідно із законом у розділі «Перехідні положення» підрозділ 10 доповнено пунктом 2-2, згідно з яким підлягає списанню податковий борг станом на 01 липня 2012 року, не сплачений станом на дату набрання чинності цим законом (...).

Задля реалізації принципів діяльності та виконання завдань у сфері оборони, визначених ст.ст.13,16 Закону України «Про оборону України», з метою підвищення ефективності функціонування державних підприємств, які провадять господарську діяльність у сфері розроблення, виготовлення, реалізації, ремонту, модернізації, утилізації озброєння, військової і спеціальної техніки та боєприпасів і беруть участь у військово-технічному співробітництві з іноземними державами, Кабінетом Міністрів України прийнята постанова від 29.12.2010р. №1221 «Про утворення Державного концерну «Укроборонпром»».

На підставі п.1 постанови КМУ від 29.12.2010 №1221 утворений Державний концерн «Укроборонпром» з включенням до його складу держаних підприємств згідно з додатком, в перелік яких з урахуванням змін, передбачених у постанові КМУ від 06.04.2011р. №374 «Про внесення змін до постанови КМУ від 29.12.10 №1221» увійшло Запорізьке державне підприємство «Радіоприлад» (код згідно з ЄДРПОУ 14313317).

Таким чином, Закон України №5414 - VI від 02.10.2012 року розповсюджує свою дію на заявника та відповідача. А заборгованість, яка заявлена для стягнення за поданням, підлягає списанню згідно із вказаним законом в позасудовому порядку.

Відповідачем, на адресу ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя, 01.11.2012 року направлено заяву про списання податкового боргу, в тому числі і по податку на землю, який утворився станом на 01.07.2012 року, та не сплачений станом на дату набрання чинності цим законом.

Згідно з відомостями наданими заявником станом на 29.01.2013 борг ЗДП «Радіоприлад», який виник 30.01.2012 на підставі розрахунку земельного податку №1613 від 31.01.2011 та розрахунку земельного податку №59450 від 06.12.2011 у сумі 177 641,28 грн., списано.

Частиною 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України: з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною 1 ст. 11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В зв’язку з списанням суми боргу, зазначеному в поданні, у задоволенні вимог ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області ДПС слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 2, 4, 7-12, 14, 86, 160, 163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби - відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П.Бойченко