Постанова № 29311488, 22.01.2013, Великолепетиський районний суд Херсонської області

Справа № 2103/1120/2012 року

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2013 року Великолепетиський районний суд Херсонської області у складі:

головуючогоГапоненко Р.В.

секретаряФілімоненко Т.С.

за участю: представника позивачаОСОБА_1

представника Великолепетиського РС УДМС України

в Херсонській областіОСОБА_2

третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Велика Лепетиха адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Великолепетиського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області, третя особа: ОСОБА_3 про поновлення пропущеного строку, визнання дій неправомірними та зобов»язання до вчинення певної дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача про поновлення пропущеного строку, визнання дій неправомірними та зобов»язання до вчинення певної дії, мотивуючи свої вимоги тим, що з 07.10.1998 року і по сьогоднішній день ОСОБА_4 є власником трикімнатної квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується доданим витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно та копією договору купівлі-продажу квартири. З 1998 року у цій квартирі проживав її син ОСОБА_5, який 21.09.2012 року помер. Разом із сином проживала його дружина ОСОБА_3, 16.06.2010 року місце проживання якої було зареєстроване відповідачем за адресою квартири ОСОБА_4 Вважає такі дії відповідача неправомірними із наступних підстав. Проте, що ОСОБА_3 була зареєстрована за адресою вказаної квартири, вона дізналася тільки після смерті свого сина. Коли вона 09.11.2012 р. звернулася до відповідача з відповідною заявою, їй було повідомлено, що гр. ОСОБА_3 була зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 без згоди власника квартири, тобто без згоди ОСОБА_4 Згоди на реєстрацію місця проживання ОСОБА_3, як власник житла, вона дійсно не давала. Відповідно до ст. 6 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»для реєстрації, особа, зокрема, подає письмову заяву. Забороняється вимагати для реєстрації місця проживання подання особою інших документів, ніж передбачених цією статтею. Заява особи про реєстрацію місця проживання є єдиною підставою для реєстрації місця проживання особи. Зразки заяви та інших документів, необхідних для реєстрації місця проживання особи, затверджуються КМУ. Зразок заяви про реєстрацію місця проживання в Україні затверджено Постановою КМУ «Про затвердження зразків документів, необхідних для реєстрації місця проживання в Україні»від 28 липня 2004 р. № 985. Саме в цьому затвердженому зразку заяви і передбачена згода власника житла на здійснення державної реєстрації місця проживання іншої особи. Таким чином, державна реєстрація місця проживання ОСОБА_3 здійснена відповідачем з порушенням вимог ст. 6 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»та Постанови КМУ «Про затвердження зразків документів,необхідних для реєстрації місця проживання в Україні»від 28 липня 2004 р. № 985. Отже, відповідач вчинив дію, що суперечить вимогам ч. 2 ст. 19 Конституції України, згідно з якою органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Просить суд поновити ОСОБА_4 строк для звернення до суду з позовною заявою до Великолепетиського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області про визнання дій неправомірними; дії відповідача в частині реєстрації місця проживання ОСОБА_3 за адресою: Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Чкалова, 11 бАДРЕСА_2, визнати неправомірними; зобов'язати Великолепетиський районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області скасувати реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 за адресою: Херсонська область, смт Велика Лепетиха, вул. Чкалова, 11 бАДРЕСА_2.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримала та просить суд його задовольнити.

У судовому засідання представник відповідача Великолептиського РС УДМС України в Херсонській області ОСОБА_2 позов визнав та пояснив, що згідно ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»спочатку пишеться та подається заява на реєстрацію, а потім дається згода власника житла на прописку особи. При проведенні перевірки архіву відділом не було знайдено даної заяви, тобто документів, а саме: заяви та згоди власника житла на реєстрацію осіб немає. Таким чином, ОСОБА_3 було прописано з порушенням норм законодавства.

У судовому засіданні третя особа ОСОБА_3 позов не визнала та пояснила, що після реєстрації шлюбу її чоловік разом з нею пішли в паспортний стіл та прописали її за адресою: АДРЕСА_3. Порядок реєстрації вона не знала, так як цим займався її покійний чоловік. Вважає, що її було прописано не шахрайським шляхом, вона не пригадує чи заповнювали вони з чоловіком якісь заяви. Добровільно зніматися з реєстрації не бажає, оскільки вважає, що закон не порушувала.

Вислухавши думку сторін та вивчивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, оскільки відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого КАС України або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Судом встановлено, що позивач звернулася до суду з адміністративним позовом у межах строку, а тому підстав для поновлення пропущеного строку не має.

Згідно договору купівлі-продажу від 07.10.1998 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу, та Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно КП «Каховське бюро технічної інвентаризації»Херсонської обласної ради № 21676641 від 27.01.2009 року ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу ААН/002677 від 07.10.1998 року на праві приватної власності належить трикімнатна квартира, яка розташована за адресою: смт Велика Лепетиха Великолепетиського району Херсонської області , вул. Чкалова, будинок 11 «б», квартира 4.

Згідно копії Домової книги для прописки громадян, проживаючих в будинку №11 «б»АДРЕСА_4 за даною адресою 16.06.2010 року здійснено реєстрацію ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, та 09.08.2012 року здійснено реєстрацію ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов'язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання.

Для реєстрації особа або її законний представник подає: письмову заяву; документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16-річного віку, подається свідоцтво про народження або свідоцтво про належність до громадянства України; квитанцію про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати; талон зняття з реєстрації (у разі зміни місця проживання в межах України). Талон зняття з реєстрації не подається у разі оформлення реєстрації місця проживання з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання; документи, що підтверджують право на проживання в житлі, перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту, проходження служби у військовій частині, адреса яких зазначається під час реєстрації; військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).

Зразок заяви про реєстрацію місця проживання в Україні затверджено Постановою КМУ від 28.07.2004 року №985 «Про затвердження зразків документів, необхідних для реєстрації місця проживання в Україні», в якому на зворотному боці зазначено, що підставою для реєстрації місця проживання заявника/його неповнолітньої дитини за зазначеною адресою є згода власника/співвласників житла або їх уповноважених органів, наймача та членів його сім'ї на реєстрацію місця проживання заявника у разі відсутності документів, зазначених як підстава для реєстрації.

Судом встановлено, що згідно відповіді Великолепетиського РС УДМС України в Херсонській області вих. № 306 від 13.11.2012 року, адресованої позивачу ОСОБА_4, Великолепетиський РС УДМС України в Херсонській області повідомляє, що згідно адресної картотеки гр. ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, дійсно зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4 «б», кв. 4. Дана реєстрація була здійснена СГІРФО Великолепетиського РВ УМВС при заміні паспорта по зміні прізвища у зв»язку з одруженням даної громадянки з «Глущик»на «Ільєнко»17.06.2010 року (при заповненні Ф-1 була вказана АДРЕСА_5). Вищевказана реєстрація здійснювалася без згоди власника будинку. Крім того, факт неправомірної реєстрації ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_6 підтвердив в судовому засіданні представник відповідача Великолепетиського РС УДМС України в Херсонській області.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне визнати дії Великолепетиського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області в частині реєстрації місця проживання ОСОБА_3 за адресою: Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Чкалова, 11 «б»АДРЕСА_2, неправомірними та зобов'язати Великолепетиський районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області скасувати реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 за адресою: Херсонська область, смт Велика Лепетиха, вул. Чкалова, 11 бАДРЕСА_2.

На підставі ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», Постанови КМУ від 28.07.2004 року №985 «Про затвердження зразків документів, необхідних для реєстрації місця проживання в Україні», ст.ст. 2, 11, 71, 99, 162, 163, 171-2 Кодексу Адміністративного Судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_4 до Великолепетиського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області, третя особа: ОСОБА_3 про поновлення пропущеного строку, визнання дій неправомірними та зобов»язання до вчинення певної дії задовольнити.

Визнати дії Великолепетиського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області в частині реєстрації місця проживання ОСОБА_3 за адресою: смт Велика Лепетиха Великолепетиського району Херсонської області, вул. Чкалова, 11 бАДРЕСА_2, неправомірними.

Зобов'язати Великолепетиський районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області скасувати реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 за адресою: смт Велика Лепетиха Великолепетиського району Херсонської області, вул. Чкалова, 11 бАДРЕСА_2.

Постанова суду може бути оскаржена через Великолепетиський районний суд до Одеського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів після її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючийпідпис

КОПІЯ ВІРНА

В.о. голови судуОСОБА_7