Постанова № 29310829, 05.02.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 лютого 2013 р. Справа №2а-1825/11/0170

Окружний адміністративний суд АР Крим у складі колегії суддів:

головуючого судді - Кисельової О.М.,

суддів - Ольшанської Т.С., Кудряшової А.М.,

при секретарі Беловій І.С.,

за участю представників: Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті АРК - Ліхачова А.М.,

прокуратури - Березовиченка Ю.Ю.,

відповідача - Ющенка В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора м. Євпаторії в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті - її структурного підрозділу Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті АРК

до Приватного підприємства "ЮВМ-Автосервис"

про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов адміністративний позов Прокурора м. Євпаторії в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті - її структурного підрозділу Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті АРК до Приватного підприємства "ЮВМ-Автосервис" про стягнення фінансових санкцій у сумі 17000 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що перевіркою додержання вимог Закону України «Про автомобільний транспорт» встановлено, що Приватним підприємством "ЮВМ-Автосервис" при здійсненні діяльності з надання послуг з регулярних перевезень пасажирів та вантажів виявлено порушення законодавства.

Внаслідок чого на відповідача накладено стягнення постановами Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті АРК від 26.10.2010 року №091451; від 26.10.2010 року №091450, №091448, №091449; від 19.10.2010 року №091431; від 28.09.2010 року №091355; від 21.09.2010 року за №091316; від 14.09.2010 року №091287, №091286, №091285.

Представники прокуратури та позивача в судовому засіданні підтримали позов з підстав, які в ньому вказано.

Представник відповідача - директор Приватного підприємства "ЮВМ-Автосервис" в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував, зазначивши, що позивачем пропущено строк звернення до суду, а також оскаржувані постанови прийнято внаслідок корупційних дій начальника Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті АРК , його заступників та прокурора м. Євпаторії АР Крим.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника прокуратури та сторін, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "ЮВМ-Автосервис" є юридичною особою, яка здійснює діяльність автомобільного регулярного транспорту, технічне обслуговування та ремонт автомобілів, що підтверджується довідкою з Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України відділу статистики у м. Євпаторії (а.с. 89).

Засади організації та діяльності автомобільного транспорту врегульовані Законом України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2011 року № 2344-ІІІ (далі -Закон № 2344).

Згідно з ст. 1 Закону № 2344 автомобільний перевізник - це фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власні кошти перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами.

Статтею 3 цього Закону встановлено, що цей Закон регулює відносини між автомобільними перевізниками, замовниками транспортних послуг, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, пасажирами, власниками транспортних засобів, а також їх відносини з юридичними та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності автомобільного транспорту та безпеку перевезень.

Відповідно до ст. 6 Закону № 2344 державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.

Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті визначає Кабінет Міністрів України.

Відповідно до абз. 7 ст. 6 Закону № 2344 урядовий орган державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті здійснює державний контроль за додержанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів законодавчо регульованої сфери, що визначають організацію перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

Відповідно до п. 2 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2006 р. № 1567 (далі -Порядок № 1567) державному контролю підлягають усі транспортні засоби вітчизняних та іноземних суб'єктів господарювання (далі - транспортні засоби), що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України.

Згідно з п. 20 Порядку № 1567 за результатами планової або позапланової перевірки за місцезнаходженням суб'єкта господарювання складається акт за встановленою формою.

Позивачем пред'явлено позов про стягнення з відповідача фінансових санкцій, які застосовано з приводу виявленого порушення відповідачем вимог Закону України «Про автомобільний транспорт» при здійсненні діяльності з надання послуг з регулярних перевезень пасажирів та вантажів.

Матеріалами справи встановлено, що Територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті АРК проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, за результатами якої складено акт від 13.09.2010 року №191607 щодо перевірки транспортного засобу марки ХАЗ, номерний знак АК9523ВН, в якому встановлено порушення, а саме: відсутня укомплектована аптечка АМА-2, вогнегасник, візуальна інформація про перевізника та страховика, і в тому числі порушення відповідальність за яке передбачена ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт": надання послуг з нерегулярних перевезень пасажирів без оформлення документів, перелік яких визначено ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт»- схеми маршруту, розкладу руху (а.с.6).

Листом Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим від 05.10.2010 №01/03-16/5887 повідомлено відповідача про те, що акт проведення перевірки дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом від 13.09.2010 року №191607 буде розглянуто 26.10.2010 р. в кабінеті начальника Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим за адресою: 95022, м. Сімферополь, вул. Надинського, буд. 15. В Листі зазначено, що у разі неприбуття уповноваженої особи суб'єкта господарювання, справа про порушення буде розглянута без його участі (а.с. 7).

Факт отримання зазначеного листа 07.10.2010 року підтверджується особистим підписом директора підприємства, відповідно до поштового повідомлення (а.с. 7).

На підставі вказаного акту перевірки за наслідками розгляду справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт, позивачем винесено постанову від 26.10.2010 року № 091451 про застосування фінансових санкцій до Приватного підприємства "ЮВМ-Автосервис" в розмірі 1700,00 грн. (а.с. 8).

В постанові зазначено, що відповідачем допущено порушення законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачена абзацом 3 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" - надання послуг з регулярних пасажирських перевезень без оформлення документів, перелік яких визначено ст.. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Постанову було отримано директором підприємства 03.11.2010 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.9).

За результатами проведеної Територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті АРК перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом також складено акт від 23.09.2010 року №191590 щодо перевірки транспортного засобу марки ХАЗ 3250.02, номерний знак АК8403ВМ, в якому встановлено порушення, а саме: відсутня аптечка АМА-2, вогнегасник, візуальна інформація про перевізника та страховика, і в тому числі порушення відповідальність за яке передбачена ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт": надання послуг з нерегулярних перевезень пасажирів без оформлення документів, перелік яких визначено ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» - схеми маршруту, розкладу руху (а.с.10).

Листом Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим від 05.10.2010 №01/03-16/5888 повідомлено відповідача про те, що акт проведення перевірки дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом від 23.09.2010 року №191590 буде розглянуто 26.10.2010 р. в кабінеті начальника Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим за адресою: 95022, м. Сімферополь, вул. Надинського, буд. 15. В Листі зазначено, що у разі неприбуття уповноваженої особи суб'єкта господарювання, справа про порушення буде розглянута без його участі (а.с. 11).

Факт отримання зазначеного листа 07.10.2010 року підтверджується особистим підписом директора підприємства, відповідно до поштового повідомлення (а.с. 11).

На підставі акту перевірки за наслідками розгляду справи про порушення позивачем законодавства про автомобільний транспорт, позивачем винесено постанову від 26.10.2010 року № 091450 про застосування фінансових санкцій до Приватного підприємства "ЮВМ-Автосервис" в розмірі 1700,00 грн. (а.с. 12).

В постанові зазначено, що відповідачем допущено порушення законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачена абзацом 3 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" - надання послуг з регулярних пасажирських перевезень без оформлення документів, перелік яких визначено ст.. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Зазначену постанову було отримано директором підприємства 03.11.2010 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.13).

Територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті АРК проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, за результатами якої складено від 23.09.2010 року №191543 щодо перевірки транспортного засобу марки ХАЗ 3250.02, номерний знак АК8403ВМ, висновками вказаного акту встановлено порушення, а саме: відсутня візуальна інформація про перевізника та страховика-найменування-адреса, телефон, відсутній один вогнегасник, і в тому числі порушення, відповідальність за яке передбачена ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт": надання послуг з нерегулярних перевезень пасажирів без оформлення документів, перелік яких визначено ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» - схеми маршруту, розкладу руху (а.с.14).

Листом Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим від 05.10.2010 №01/03-16/5889 повідомлено відповідача про те, що акт проведення перевірки дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом від 23.09.2010 року №191543 буде розглянуто 26.10.2010 р. в кабінеті начальника Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим за адресою: 95022, м. Сімферополь, вул. Надинського, буд. 15. В Листі зазначено, що у разі неприбуття уповноваженої особи суб'єкта господарювання, справа про порушення буде розглянута без його участі (а.с. 15).

Факт отримання зазначеного листа 07.10.2010 року підтверджується особистим підписом директора підприємства, відповідно до поштового повідомлення (а.с. 15).

На підставі акту перевірки за наслідками розгляду справи про порушення позивачем законодавства про автомобільний транспорт, позивачем винесено постанову від 26.10.2010 року № 091448 про застосування фінансових санкцій до Приватного підприємства "ЮВМ-Автосервис" в розмірі 1700,00 грн. (а.с. 16).

В постанові зазначено, що відповідачем допущено порушення законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачена абзацом 3 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" - надання послуг з регулярних пасажирських перевезень без оформлення документів, перелік яких визначено ст.. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: схеми маршруту, розкладу руху.

Зазначену постанову було отримано директором підприємства 03.11.2010 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.17).

Територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті АРК проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, за результатами якої складено від 23.09.2010 року №191542 щодо перевірки транспортного засобу марки ХАЗ 3250.02, номерний знак АК9524ВМ, висновками вказаного акту встановлено порушення, а саме: відсутня візуальна інформація про перевізника та страховика-найменування- адреса, телефон, відсутній один вогнегасник, і в тому числі порушення, відповідальність за яке передбачена ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт": надання послуг з нерегулярних перевезень пасажирів без оформлення документів, перелік яких визначено ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» - схеми маршруту, розкладу руху (а.с.18).

Листом Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим від 05.10.2010 №01/03-16/5890 повідомлено відповідача про те, що акт проведення перевірки дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом від 23.09.2010 року №191542 буде розглянуто 26.10.2010 р. в кабінеті начальника Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим за адресою: 95022, м. Сімферополь, вул. Надинського, буд. 15. В Листі зазначено, що у разі неприбуття уповноваженої особи суб'єкта господарювання, справа про порушення буде розглянута без його участі (а.с. 19).

Факт отримання зазначеного листа 07.10.2010 року підтверджується особистим підписом директора підприємства, відповідно до поштового повідомлення (а.с.19).

На підставі акту перевірки за наслідками розгляду справи про порушення позивачем законодавства про автомобільний транспорт, позивачем винесено постанову від 26.10.2010 року № 091449 про застосування фінансових санкцій до Приватного підприємства "ЮВМ-Автосервис" в розмірі 1700,00 грн. (а.с. 20).

В постанові зазначено, що відповідачем допущено порушення законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачена абзацом 3 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" - надання послуг з регулярних пасажирських перевезень без оформлення документів, перелік яких визначено ст.. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: схеми маршруту, розкладу руху.

Зазначену постанову було отримано директором підприємства 03.11.2010 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.21).

Територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті АРК проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, за результатами якої складено від 21.09.2010 року №191477 щодо перевірки транспортного засобу марки ХАЗ 3250.02, номерний знак АК7698ВМ, висновками вказаного акту встановлено порушення, відповідальність за яке передбачена ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" (а.с.22).

Листом Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим від 04.10.2010 №01/03-16/5815 повідомлено відповідача про те, що акт проведення перевірки дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом від 21.09.2010 року №191477 буде розглянуто 19.10.2010 р. в кабінеті начальника Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим за адресою: 95022, м. Сімферополь, вул. Надинського, буд. 15. В Листі зазначено, що у разі неприбуття уповноваженої особи суб'єкта господарювання, справа про порушення буде розглянута без його участі (а.с. 24).

Факт отримання зазначеного листа 07.10.2010 року підтверджується особистим підписом директора підприємства, відповідно до поштового повідомлення (а.с.24).

На підставі акту перевірки за наслідками розгляду справи про порушення позивачем законодавства про автомобільний транспорт, позивачем винесено постанову від 19.10.2010 року № 091431 про застосування фінансових санкцій до Приватного підприємства "ЮВМ-Автосервис" в розмірі 1700,00 грн. (а.с. 25).

В постанові зазначено, що відповідачем допущено порушення законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачена абзацом 3 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" - надання послуг з регулярних пасажирських перевезень без оформлення документів, перелік яких визначено ст.. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: схеми маршруту, розкладу руху.

Зазначену постанову було отримано директором підприємства 26.10.2010 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.26).

Територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті АРК проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, за результатами якої складено від 26.07.2010 року №190926 щодо перевірки транспортного засобу марки TOYOTA COKORA, номерний знак АК5568ВН, висновками вказаного акту встановлено порушення, а саме: надання послуг з регулярних пасажирських перевезень без оформлення документів, перелік яких визначено ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» - у дорожньому листі відсутня відмітка медика про проходження водієм передрейсового медичного огляду. (а.с.27).

Листом Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим від 02.10.2010 №01/03-16/4859 повідомлено відповідача про те, що акт проведення перевірки дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом від 24.08.2010 року №190926 буде розглянуто 28.09.2010 р. в кабінеті начальника Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим за адресою: 95022, м. Сімферополь, вул. Надинського, буд. 15. В Листі зазначено, що у разі неприбуття уповноваженої особи суб'єкта господарювання, справа про порушення буде розглянута без його участі (а.с. 29).

Факт отримання зазначеного листа підтверджується особистим підписом заступником директора підприємства, відповідно до особистого підпису.

На підставі акту перевірки за наслідками розгляду справи про порушення позивачем законодавства про автомобільний транспорт, позивачем винесено постанову від 28.09.2010 року № 091355 про застосування фінансових санкцій до Приватного підприємства "ЮВМ-Автосервис" в розмірі 1700,00 грн. (а.с. 30).

В постанові зазначено, що відповідачем допущено порушення законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачена абзацом 3 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" - надання послуг з регулярних пасажирських перевезень без оформлення документів, перелік яких визначено ст.. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: у дорожньому листі відсутня відмітка медика про проходження водієм перед рейсового медичного огляду.

Зазначену постанову було отримано директором підприємства 04.10.2010 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.31).

Територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті АРК проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, за результатами якої складено від 16.08.2010 року №190057 щодо перевірки транспортного засобу марки FORD TRANZIT ПЕ, номерний знак АК3692АА, висновками вказаного акту встановлено порушення, відповідальність за яке передбачена ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме: надання послуг з регулярних пасажирських перевезень без оформлення документів, перелік яких визначено ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», - схеми маршруту, розкладу руху, квитково-касового листа(а.с.32).

Листом Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим від 18.08.2010 №01/03-16/4378 повідомлено відповідача про те, що акт проведення перевірки дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом від 16.08.2010 року №190057 буде розглянуто 21.09.2010 р. в кабінеті начальника Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим за адресою: 95022, м. Сімферополь, вул. Надинського, буд. 15. В Листі зазначено, що у разі неприбуття уповноваженої особи суб'єкта господарювання, справа про порушення буде розглянута без його участі (а.с. 34).

Факт отримання зазначеного листа 18.08.2010 року підтверджується особистим підписом заступником директора підприємства, відповідно до особистого підпису.

На підставі акту перевірки за наслідками розгляду справи про порушення позивачем законодавства про автомобільний транспорт, позивачем винесено постанову від 21.09.2010 року № 091316 про застосування фінансових санкцій до Приватного підприємства "ЮВМ-Автосервис" в розмірі 1700,00 грн. (а.с. 35).

В постанові зазначено, що відповідачем допущено порушення законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачена абзацом 3 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" - надання послуг з регулярних пасажирських перевезень без оформлення документів, перелік яких визначено ст.. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: схеми маршруту, розкладу руху, квитково-касового листа.

Зазначену постанову було отримано директором підприємства 29.09.2010 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.36).

Територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті АРК проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, за результатами якої складено від 06.08.2010 року №190205 щодо перевірки транспортного засобу марки ГАЗ 32213, номерний знак АК0669АА, висновками вказаного акту встановлено порушення, відповідальність за яке передбачена ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме: відсутня ліцензійна картка, схема маршруту, розклад руху (а.с.37).

Листом Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим від 18.08.2010 №01/03-16/4380 повідомлено відповідача про те, що акт проведення перевірки дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом від 06.08.2010 року №190205 буде розглянуто 14.08.2010 р. в кабінеті начальника Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим за адресою: 95022, м. Сімферополь, вул. Надинського, буд. 15. В Листі зазначено, що у разі неприбуття уповноваженої особи суб'єкта господарювання, справа про порушення буде розглянута без його участі (а.с. 38).

Факт отримання зазначеного листа 18.08.2010 року підтверджується особистим підписом директора підприємства, відповідно до особистого підпису.

На підставі акту перевірки за наслідками розгляду справи про порушення позивачем законодавства про автомобільний транспорт, позивачем винесено постанову від 06.08.2010 року №190205 про застосування фінансових санкцій до Приватного підприємства "ЮВМ-Автосервис" в розмірі 1700,00 грн. (а.с. 39).

В постанові зазначено, що відповідачем допущено порушення законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачена абзацом 3 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" - надання послуг з регулярних пасажирських перевезень без оформлення документів, перелік яких визначено ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: ліцензійної картки, схеми маршруту, розкладу руху.

Зазначену постанову було отримано директором підприємства 21.09.2010 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.40).

Територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті АРК проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, за результатами якої складено від 03.08.2010 року №189984 щодо перевірки транспортного засобу марки ГАЗ, номерний знак 008-00КР, висновками вказаного акту встановлено порушення, відповідальність за яке передбачена ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме: відсутня схема маршруту, розклад руху (а.с.41).

Листом Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим від 05.10.2010 №01/03-16/4380 повідомлено відповідача про те, що акт проведення перевірки дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом від 03.08.2010 року №189984 буде розглянуто 14.08.2010 р. в кабінеті начальника Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим за адресою: 95022, м. Сімферополь, вул. Надинського, буд. 15. В Листі зазначено, що у разі неприбуття уповноваженої особи суб'єкта господарювання, справа про порушення буде розглянута без його участі (а.с. 43).

Факт отримання зазначеного листа 18.08.2010 року підтверджується особистим підписом директора підприємства, відповідно до особистого підпису.

На підставі акту перевірки за наслідками розгляду справи про порушення позивачем законодавства про автомобільний транспорт, позивачем винесено постанову від 14.09.2010 року № 091285 про застосування фінансових санкцій до Приватного підприємства "ЮВМ-Автосервис" в розмірі 1700,00 грн. (а.с. 44).

В постанові зазначено, що відповідачем допущено порушення законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачена абзацом 3 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" - надання послуг з регулярних пасажирських перевезень без оформлення документів, перелік яких визначено ст.. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: схеми маршруту, розкладу руху.

Зазначену постанову було отримано директором підприємства 21.09.2010 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.45).

Територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті АРК проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, за результатами якої складено від 03.08.2010 року №189826 щодо перевірки транспортного засобу марки ГАЗ 32213, номерний знак 3618АА, висновками вказаного акту встановлено порушення, відповідальність за яке передбачена ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме: відсутня схема маршруту, розклад руху (а.с.46).

Листом Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим від 05.10.2010 №01/03-16/4380 повідомлено відповідача про те, що акт проведення перевірки дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом від 03.08.2010 року №189826 буде розглянуто 14.08.2010 р. в кабінеті начальника Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим за адресою: 95022, м. Сімферополь, вул. Надинського, буд. 15. В листі зазначено, що у разі неприбуття уповноваженої особи суб'єкта господарювання, справа про порушення буде розглянута без його участі (а.с. 48).

Факт отримання зазначеного листа 18.08.2010 року підтверджується особистим підписом директора підприємства, відповідно до особистого підпису.

На підставі акту перевірки за наслідками розгляду справи про порушення позивачем законодавства про автомобільний транспорт, позивачем винесено постанову від 14.09.2010 року № 091286 про застосування фінансових санкцій до Приватного підприємства "ЮВМ-Автосервис" в розмірі 1700,00 грн. (а.с. 49).

В постанові зазначено, що відповідачем допущено порушення законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачена абзацом 3 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" - надання послуг з регулярних пасажирських перевезень без оформлення документів, перелік яких визначено ст.. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: схеми маршруту, розкладу руху.

Зазначену постанову було отримано директором підприємства 21.09.2010 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.50).

Відповідно до п. 26 Порядку № 1567 про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа суб'єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням.

У разі неявки уповноваженої особи суб'єкта господарювання справа про порушення розглядається без її участі, керівник органу державного контролю та його заступник має право виносити обов'язкові для виконання суб'єктами господарювання приписи і постанови (п.п. 27,37 Порядку № 1567).

Відповідно до абзацу 3 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суд враховує, що факт відсутності вказаних документів на момент перевірки підтверджено актами перевірки, які було направлено на адресу ПП "ЮВМ Автосервіс" та отримано директором цього підприємства.

Позивачем не оспорено вищенаведені постанови.

Так, ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 25.08.2011 року по справі № 2а-2291/11/0170/12 року позовні вимоги Директора ПП "ЮВМ Автосервіс" Ющенко Володимира Михайловича до Начальника Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим Ісаєва І. І., Заступника начальника Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим Сулейманова Т.Р., Заступника начальника Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим Свіжевського В.М. про скасування постанов про стягнення фінансових санкцій №089299 від 23.03.10р., №091173 від 10.08.10р. на суму 1020,00грн., №091451 від 26.10.10р., №091450 від 26.10.10р., №091448 від 26.10.10р., №091449 від 26.10.10р., №091431 від 19.10.10р., №091355 від 28.09.10р., №091316 від 21.09.10р., №091287 від 14.09.10р., №091285 від 14.09.10р., №091286 від 14.09.10р. на суму 17000,00грн., №089207 від 12.01.10р., №091101 від 13.07.10р., №091100 від 13.07.10р., №091099 від 13.07.10р., №091101 від 13.07.10р., №091100 від 13.07.10р., №091099 від 13.07.10р., №091175 від 10.08.10р., №091171 від 10.08.10р., №091169 від 10.08.10р., №091172 від 10.08.10р., №091174 від 10.08.10р. залишено без розгляду на підставі клопотання позивача.

В порушення вимог ч.1 ст. 71 КАС України відповідачем не наведено належних доказів щодо необґрунтованості винесення Територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті АРК постанов про застосування штрафних санкцій, на підставі яких заявлено позов про стягнення з відповідача фінансових санкцій на загальну суму в розмірі 1700 грн.

Посилання представника відповідача на пропуск позивачем строку звернення до суду є необґрунтованими, оскільки з моменту винесення оскаржуваних постанов та отримання їх у жовтні 2010 року керівником відповідача, що підтверджується наявними в матеріалах справи поштовими повідомленнями про отримання, позивач звернувся із позовом до Приватного підприємства "ЮВМ-Автосервис" про стягнення фінансових санкцій протягом встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України строку звернення до суду.

Таким чином, враховуючи викладене, суд вважає правомірним застосування до позивача фінансових санкцій в сумі 17000,00 грн. на підставі положень ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" згідно з постановами від 26.10.2010 року №091451; від 26.10.2010 року №091450, №091448, №091449; від 19.10.2010 року №091431; від 28.09.2010 року №091355; від 21.09.2010 року за №091316; від 14.09.2010 року №091287, №091286, №091285.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі. На підставі викладеного, керуючись ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "ЮВМ-Автосервис" до Державного бюджету України фінансові санкції на загальну суму 17000,00 грн., застосовані на підставі постанов Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті АРК від 26.10.2010 року №091451; від 26.10.2010 року №091450, №091448, №091449; від 19.10.2010 року №091431; від 28.09.2010 року №091355; від 21.09.2010 року за №091316; від 14.09.2010 року №091287, №091286, №091285 (р/р 31110106700015 в УДК у м. Євпаторії ГУ ДКУ в АР Крим, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740798, код бюджетної класифікації доходів 21081100 "Адміністративні штрафи і інші санкції").

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя Кисельова О.М.

Суддя Кудряшова А.М.

Суддя Ольшанська Т.С.