Ухвала суду № 29305460, 13.02.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

13 лютого 2013 року № 2а-14155/12/2670 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.,

за участю секретаря судового засідання Деруги Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Політичної партії «Робітнича партія України» про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі

за позовом

Міністерства юстиції України

до

третя особа:

Політичної партії «Робітнича партія України»

Державна реєстраційна служба України

про

анулювання реєстраційного свідоцтва партії

встановив:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 листопада 2012 року в адміністративній справі №2а-14155/12/2670 за позовом Міністерства юстиції України до Політичної партії «Робітнича партія України», третя особа Державна реєстраційна служба України про анулювання реєстраційного свідоцтва Політичної партії «Робітнича партія України», позовні вимоги Міністерства юстиції України задоволені у повному обсязі та анульовано реєстраційне свідоцтво Політичної партії «Робітнича партія України» №205-п.п. від 07 листопада 2011 року.

Постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 листопада 2012 року набрала законної сили.

01 лютого 2013 року до суду звернувся відповідач по даній справі - Політична партія «Робітнича партія України», з заявою про перегляд судового рішення від 16 листопада 2012 року за нововиявленими обставинами, в якій просив скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 листопада 2012 року в адміністративній справі №2а-14155/12/2670 за позовом Міністерства юстиції України до Політичної партії «Робітнича партія України», третя особа Державна реєстраційна служба України про анулювання реєстраційного свідоцтва партії та прийняти нову постанову, якою відмовити в повному обсязі у задоволенні позовних вимог Міністерства юстиції України до Політичної партії «Робітнича партія України», третя особа Державна реєстраційна служба України про анулювання реєстраційного свідоцтва партії.

Заява вмотивована тим, що відповідач жодних документів про відкриття судового провадження та щодо дат призначення судового засідання не отримував, оскільки позивач помилково у адміністративному позові зазначив не повну адресу відповідача, в зв’язку з чим відповідач був позбавлений можливості надати докази по справі. Крім того, суду не було відомо дійсну дату державної реєстрації юридичної особи - Політичної партії «Робітнича партія України», що потягло за собою прийняття судом рішення, яким анульовано реєстраційне свідоцтво партії.

В судовому засіданні 13 лютого 2013 року представники заявника підтримали заяву про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами та просили її задовольнити. При цьому наголошували, що відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» датою державної реєстрації юридичної особи є дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації юридичної особи. Запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців про Політичну партію «Робітнича партія України» (ідентифікаційний код 38238579) вчинено 10 травня 2012 року, що підтверджується Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців Серія ААВ №777517, а відтак саме з 10 травня 2012 року Політична партія набула своїх прав та обов’язків. В свою чергу, суду не було відомо про існування цієї обставини, що потягло за собою прийняття рішення про анулювання реєстраційного свідоцтва.

Представник позивача – Міністерства юстиції України заперечував проти задоволення заяви про перегляд рішення суду від 16 листопада 2012 року за нововиявленими обставинами. В обґрунтування своїх заперечень посилався на відсутність підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, визначених статтею 245 Кодексу адміністративного судочинства України. Крім того, вказував на помилкову думку заявника щодо його обов’язку забезпечення утворення та реєстрації своїх обласних, міських, районних організацій протягом шести місяців саме з дня внесення запису в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» , тобто з 10 травня 2012 року, оскільки порядок реєстрації політичних партій та відповідні обов’язки щодо забезпечення утворення та реєстрації осередків цих партій в більшості областей України, міст Києва та Севастополя визначаються не Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», а Законом України «Про політичні партії в Україні». У відповідності з нормами Закону України «Про політичні партії в Україні» та на підставі наказу Міністерства юстиції України від 07 листопада 2011 року №468 «Про реєстрацію політичної партії» зареєстровано Політичну партію «Робітнича партія України» та видано свідоцтво про реєстрацію політичної партії №205-п.п. від 07 листопада 2011 року. Вказані обставини досліджувались судом при прийнятті рішення 16 листопада 2012 року.

Третя особа – Державна реєстраційна служба України підтримала позицію Міністерства юстиції України та просила відмовити заявнику в задоволенні заяви про перегляд судового рішення від 16 листопада 2012 року.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, третьої особи, вважає, що заява задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Статтею 245 Кодексу адміністративного судочинства України визначені підстави для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, зокрема, істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Згідно із пунктом 4 частини 2 статті 248 Кодексу адміністративного судочинства України у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами зазначаються обставини, що могли вплинути на судове рішення, але не були відомі та не могли бути відомі суду та особі, яка звертається із заявою, під час вирішення справи.

На думку заявника, нововиявленою обставиною є дата державної реєстрації юридичної особи, Політичної партії «Робітнича партія України» відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» - 10 травня 2012 року, яка не була відома суду на час вирішення справи та не повне зазначення адреси відповідача, що потягло за собою неповідомлення судом належним чином відповідача про судове провадження.

Як вірно вказав представник третьої особи пошук відомостей про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, в тому числі і про юридичну адресу цих осіб, є доступним на офіційному веб-сайті державного підприємства «Інформаційно-ресурсний центр» http://irs.gov.ua/ua/Poshuk-v-YeDR. html, а отже інформація про дату державної реєстрації юридичної особи Політичної партії «Робітнича партія України» та про адресу цієї партії могла бути відома суду на час прийняття рішення.

Суд, при розгляді адміністративної справи надав оцінку всім обставинам та прийняв рішення керуючись певними матеріальними нормами, зокрема, Конституцією України, Законом України «Про політичні партії в Україні».

Незгода заявника із застосованою судом нормою законодавства та неповідомлення судом належним чином відповідача про судовий розгляд справи не є, у розумінні статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, нововиявленою обставиною, яка дає підстави для перегляду судового рішення. В свою чергу, заявник, як відповідач в адміністративній справі №2а-14155/12/2670, не позбавлений був можливості оскаржити рішення суду від 16 листопада 2012 року в апеляційному порядку і про вказані вище обставини зазначити в апеляційній скарзі.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 245, 252, 253 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва –

у х в а л и в:

Заяву Політичної партії «Робітнича партія України» про перегляд рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 листопада 2012 року у адміністративній справі №2а-14155/12/2670 за позовом Міністерства юстиції України до Політичної партії «Робітнича партія України», третя особа Державна реєстраційна служба України про анулювання реєстраційного свідоцтва – залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку, встановленому ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.І. Шейко

Повний текст складено 13.02.2013 р.