Постанова № 29302768, 06.02.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 лютого 2013 р. 15:51 Справа №801/1495/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Котаревої Г.М., за участю секретаря Бездушної І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс»

до Державної податкової інспекції у м. Алушта АР Крим ДПС Управління Пенсійного фонду України в м. Алушта АР Крим

про визнання незаконними дій

за участю представників:

позивача - не з'явився;

відповідача (Державної податкової інспекції у м. Алушта АР Крим ДПС) - Палюх О.В., посвідчення УКР №062968;

відповідача (Управління Пенсійного фонду України в м. Алушта АР Крим) - не з'явився;

Суть спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс» (далі - позивач, ТОВ «Південна Рив'єра Плюс») звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Державного реєстратора Виконавчого комітету Алуштинської міської ради АР Крим, Державної податкової інспекції у м. Алушта АР Крим ДПС (далі - відповідач 1, ДПІ у м. Алушта АР Крим ДПС) , Управління Пенсійного фонду України в м. Алушта АР Крим (далі - відповідач 2, УПФУ в м. Алушта АР Крим) про:

- визнання незаконними дій Державного реєстратора Виконавчого комітету Алуштинської міської ради АР Крим щодо внесення запису про припинення Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс» в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців під №11371130015001647 від 07.12.12р. на підставі Постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 19.11.12р. №2а-1119/12/0170/29;

- визнання незаконними дій Державної податкової інспекції у м. Алушта АР Крим ДПС та Управління Пенсійного фонду України в м. Алушта АР Крим щодо зняття з обліку Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс»;

- скасування державної реєстрації про припинення Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс» (ЄДРПОУ 344459557) (запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців під №11371130015001647 від 07.12.12р.).

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 24.12.12р. відкрито провадження по адміністративній справі №2а-14283/12/0170/12, вжито заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони, до набрання законної сили рішенням по справі, Державному реєстратору Виконавчого комітету Алуштинської міської ради АР Крим, Державній податковій інспекції у м. Алушта АР Крим ДПС, Управлінню Пенсійного фонду України в м. Алушта АР Кримвчиняти будь-які дії щодо державної реєстрації припинення юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс» та зняття його з обліку, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Відповідно до Ухвали Окружного адміністративного суду АР Крим від 06.02.13р. справу №2а-14283/12/0170/12 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс» до Державного реєстратора Виконавчого комітету Алуштинської міської ради АР Крим, Державної податкової інспекції у м. Алушта АР Крим ДПС, Управління Пенсійного фонду України в м. Алушта АР Крим про визнання незаконними дій Державного реєстратора Виконавчого комітету Алуштинської міської ради АР Крим щодо внесення запису про припинення Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс» в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців під №11371130015001647 від 07.12.12р. на підставі Постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 19.11.12р. №2а-1119/12/0170/29, визнання незаконними дій Державної податкової інспекції у м. Алушта АР Крим ДПС та Управління Пенсійного фонду України в м. Алушта АР Крим щодо зняття з обліку Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс», скасування державної реєстрації про припинення Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс» (ЄДРПОУ 344459557) (запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців під №11371130015001647 від 07.12.12р.), роз'єднано на:

- адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс» до Державного реєстратора Виконавчого комітету Алуштинської міської ради АР Крим про визнання незаконними дій щодо внесення запису про припинення Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс» в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців під №11371130015001647 від 07.12.12р. на підставі Постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 19.11.12р. №2а-1119/12/0170/29 та про скасування державної реєстрації про припинення Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс» (ЄДРПОУ 344459557) (запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців під №11371130015001647 від 07.12.12р.), залишивши справі номер №2а-14283/12/0170/12;

- адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс» до Державної податкової інспекції у м. Алушта АР Крим ДПС, Управління Пенсійного фонду України в м. Алушта АР Крим про визнання незаконними дій щодо зняття з обліку Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс», привласнивши справі номер №801/1495/13-а.

Позивач та відповідач, Управління Пенсійного фонду України в м. Алушта АР Крим, явку своїх представників у судове засідання не забезпечили, про час, день та місце його проведення були повідомлені належним чином, надали суду клопотання про розгляд справи за відсутності своїх представників.

Представник відповідача, Державної податкової інспекції у м. Алушта АР Крим ДПС, у судовому засіданні проти позову заперечував

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника відповідача, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 19.11.12р. по справі №2а-11119/12/0170/29 адміністративний позов задоволено повністю, визнано недійсними установчі документи (статут) Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс», затверджені загальними зборами учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс», відповідно до протоколу №01/08 від 05.08.08р. з моменту їх державної реєстрації, а саме з 07.08.08р., визнано недійсною державну реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс», припинено юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс» (а.с. 45-48).

Непогодившись із зазначеним рішенням суду, Товариство з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс» оскаржило його у апеляційному порядку.

Ухвалами Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 17.12.12р. по справі №2а-11119/12/0170/29 відкрито апеляційне провадження по зазначеній справі (а.с. 7).

Листом Державного реєстратора Виконавчого комітету Алуштинської міської ради АР Крим від 07.12.12р. по справі №06-09/1202 позивача було повідомлено, що 07.12.12р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис №11371130015001647 щодо призначення Назаренко Василя Миколайовича головою комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс», 34459557 (а.с. 9).

Як зазначає позивач, 21.12.12р. Державна податкова інспекція у м. Алушта АР Крим ДПС та Управління Пенсійного фонду України в м. Алушта АР Крим повідомили його телефоном, що ними були відкрити процедури зняття з обліку Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс».

Відповідно до ч.1, 3 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення. Дата надходження відповідного судового рішення вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій. Державний реєстратор повинен не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, внести до Єдиного державного реєстру запис щодо цього судового рішення та в той же день повідомити органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України та юридичну особу, щодо якої було прийнято судове рішення, про внесення до Єдиного державного реєстру такого запису.

Міністерством Фінансів України 09.12.11р. наказом №1588 , який 29.12.11р. за №1562/20300 зареєстрований Мінюстом України, затверджений Порядок обліку платників податків і зборів (Форми N 2-ОПП, 4-ОПП, 4-УРП, 14-ОПП, 12-ОПП, 7-ОПП, 16-ОПП, 11-ОПП, 6-ОПП, 1-ВПП, 2-ВПП, 15-ОПП, 8-ОПП, 24-ОПП, 25-ОПП, 26-ОПП, 27-ОПП, 22-ОПП, 10-ОПП, 28-ОПП, 23-ОПП, 18-ОПП, 19-ОПП, 17-ОПП) (далі Порядок обліку № 1588), який розроблений відповідно до Податкового кодексу України і має метою використання єдиної раціональної методики обліку платників податків і зборів в органах державної податкової служби.

Розділом ХІ Порядку обліку №1588 встановлена процедура зняття з обліку платника податків в органах державної податкової служби.

У п. 11. 8 Порядку обліку №1588 зазначено якщо після проведеної документальної позапланової перевірки платника податків та на наступний день після спливання законодавчо визначених строків сплати узгоджених грошових зобов'язань платника податків встановлено факт наявності податкового боргу (за даними обліку податків і зборів платника податків), адміністративного або судового оскарження грошових зобов'язань (за даними реєстру виданих податкових повідомлень-рішень), несплати податку з доходів фізичних осіб із сум доходів, нарахованих (виплачених) найманим працівникам (за даними акта перевірки), орган державної податкової служби складає повідомлення про грошові зобов'язання та податковий борг за ф. N 10-ОПП та направляє (видає) його комісії з припинення (ліквідаційній комісії, ліквідатору) або особі, відповідальній за погашення грошових зобов'язань або податкового боргу, що є такою згідно з пунктом 97.4 статті 97 глави 9 розділу II Податкового кодексу України. Повідомлення за ф. N 10-ОПП формуються та направляються платнику податків окремо кожним органом державної податкової служби, у якому платник податків перебуває на обліку як за основним, так і за неосновним місцем обліку, чи в якому перебувають на обліку його відокремлені підрозділи. Засвідчені копії таких повідомлень, як додаток до відповідного висновку, направляються органами державної податкової служби, у яких платник податків перебуває на обліку за неосновним місцем обліку чи в яких перебувають на обліку його відокремлені підрозділи, до органу державної податкової служби за основним місцем обліку платника податків.

Відповідно до п. 5.1. Порядку взяття на облік та зняття з обліку в органах Пенсійного фонду України платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 № 21-6, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за № 995/18290 у разі отримання від державного реєстратора повідомлення про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи орган Пенсійного фонду в 10-денний термін проводить документальну перевірку платника щодо правильності нарахування та сплати єдиного внеску. На основі акта перевірки платник здійснює остаточні розрахунки. За наявності заборгованості у платника, державна реєстрація якого припиняється, орган Пенсійного фонду України заявляє вимоги як кредитор у строки, передбачені у повідомленні про внесення запису до Єдиного державного реєстру щодо прийняття рішення засновників (учасників) юридичної особи, суду або уповноваженого ними органу про припинення юридичної особи шляхом направлення голові ліквідаційної комісії, уповноваженій ним особі або ліквадатору довідки про борг за всіма видами платежів, а також документів, що підтверджують суми недоїмки (звіти платника, картки особових рахунків платника, рішення про застосування фінансових санкцій, акт перевірки тощо). Орган Пенсійного фонду закриває справу платника єдиного внеску після остаточного погашення ним недоїмки зі сплати єдиного внеску та інших платежів або передачі боргу за місцезнаходженням правонаступника. Реєстраційний номер знятого з обліку платника єдиного внеску надалі не використовується, його платежі враховуються органом Пенсійного фонду до кінця поточного року.

Однак, від державного реєстратора повідомлення про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи до відповідачів не поступало, про що зазначено у запереченнях Управління Пенсійного фонду України в м. Алушта АР Крим від 26.12.12р. вих. №2456/08-08 та у довідці Державної податкової інспекції у м. Алушта АР Крим ДПС від 28.01.13р. вих. №136/9/10.

В матеріалах справи відсутні докази відкриття відповідачами процедур знаття з обліку Товариства з обмеженою відповідальністю «Південна Рив'єра Плюс» та надсилання йому будь-яких повідомлень для прибуття для проведення документальної перевірки.

На підставі вищевикладених обставин, суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог.

В судовому засіданні 06.02.13р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Відповідно до ст. 160 КАС України повний текст постанови виготовлено 11.02.13р.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити

У разі неподання апеляційної скарги, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі проголошення відповідно до ст. 160 КАС України вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні , або, у разі проголошення постанови у відсутності особи, яка бере участь у справі - з дня отримання нею копії постанови).

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя підпис Котарева Г.М.