Постанова № 29302045, 08.02.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 лютого 2013 року Справа № 812/1028/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Островської О.П.,

при секретарі судового засідання - Тельдековій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Луганську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Артемівському районі у місті Луганську Луганської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Глорія» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в загальному розмірі 34 091,51 грн., у тому числі, з податку на додану вартість у розмірі 22 521,46 грн., зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 5 037,45 грн., з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку інших ніж заробітна плата в розмірі 5 462,82 грн., податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1 069,78 грн., за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

25 січня 2012 року позивач, Державна податкова інспекція в Артемівському районі у місті Луганську Луганської області Державної податкової служби, звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Глорія» (надалі-відповідач) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в загальному розмірі 34 091,51 грн., у тому числі, з податку на додану вартість у розмірі 22 521,46 грн., зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 5 037,45 грн., з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку інших ніж заробітна плата в розмірі 5 462,82 грн., податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1 069,78 грн., за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Глорія» (ідентифікаційний код юридичної особи 24188280) зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 02.07.1996 року за реєстраційним номером №123/5570 та перебуває на податковому обліку ДПІ в Артемівському районі у м.Луганську Луганської області ДПС в якості платника податків та зборів з 11.11.1996 року.

Так, у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань у ТОВ «Глорія» станом на 14.01.2013 утворився податковий борг перед бюджетом у загальному розмірі 34 091,51 грн., з яких:

- з податку на додану вартість у розмірі 22 521,46 грн., а саме: згідно податкового повідомлення-рішення №0000042300 від 10.01.2012 (термін сплати-20.01.2012), яким відповідачу було донараховано основного платежу в розмірі 29980,00 грн. У зв'язку з тим, що у платника податків за минулі періоди була переплата у розмірі 20398,96 грн., сума нарахованого зобов'язання була автоматично зменшена до суми 9581,04 грн.; згідно податкового повідомлення-рішення №0000042300 від 10.01.2012 (термін сплати 20.01.2012), яким відповідачу було донараховано основного платежу в розмірі 10000,00 грн.; згідно податкового повідомлення-рішення №0000042300 від 10.01.2012 (термін сплати-20.01.2012), яким відповідачу були нараховані штрафні санкції в розмірі 1,00 грн.; згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9014261282 від 20.01.2012 (термін сплати-30.01.2012), в якій відповідачем було самостійно нараховане податкове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 7,00 грн.;

- зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 5 037,45 грн., а саме: згідно податкового повідомлення-рішення №0000012310 від 10.01.2012 (термін сплати-20.01.2012), яким відповідачу були нараховані штрафні санкції в розмірі 5040,45 грн. У зв'язку з тим, що у платника податків за минулі періоди була переплата у розмірі 3,00 грн., сума нарахованого зобов'язання була автоматично зменшена до суми 5037,45 грн.;

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку інших ніж заробітна плата у розмірі 5 462,82 грн., а саме: згідно податкового повідомлення-рішення №0000011710 від 10.01.2012 (термін сплати-20.01.2012), яким відповідачу було донараховано основного платежу в розмірі 2025,00 грн.; згідно податкового повідомлення-рішення №0000011710 від 10.01.2012 (термін сплати-20.01.2012), яким відповідачу було донараховано основного платежу в розмірі 2025,00 грн.; згідно податкового повідомлення-рішення №0000011710 від 10.01.2012 (термін сплати-20.01.2012), яким відповідачу було донараховано основного платежу в розмірі 506,25 грн.; згідно податкового повідомлення-рішення №0000011710 від 10.01.2012 (термін сплати-20.01.2012), яким відповідачу було донараховано основного платежу в розмірі 506,25 грн.

Таким чином, станом на 14.01.2013 у відповідача сформувалася заборгованість перед бюджетом за несвоєчасне погашення суми пені з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1 069,78 грн. та суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 19 589,04 грн., штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в розмірі 5 037,45 грн. та податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку інших ніж заробітна плата в розмірі 5 062,50 грн. Крім того, відповідно до вимог чинного законодавства, платнику податків на суми існуючої заборгованості на певну дату автоматично нараховувалася пеня, що обліковується по особовому рахунку, розмір якої становить 4 402,52 грн., тому сума податкової заборгованості відповідача перед бюджетом станом на 14.01.2013 була автоматично збільшена до суми 34 091,51 грн.

Так, 08.05.2012 до Луганського окружного адміністративного суду було подано адміністративний позов прокурора Артемівського району м.Луганська в інтересах держави в особі ДПІ в Артемівському районі у м.Луганську Луганської області ДПС до ТОВ «Глорія» про стягнення податкового боргу в загальному розмірі 30 785,69 грн., у тому числі: з податку на додану вартість в сумі 20 685,74 грн., зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки в розмірі 5 037,45 грн. та з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку інших ніж заробітна плата у розмірі 5 062,50 грн., шляхом стягнення коштів з рахунку у банку, обслуговуючого боржника. Постановою цього ж суду від 21.05.2012 по справі №2а/1270/3610/1270 позовні вимоги вищезазначеного адміністративного позову були задоволені в повному обсязі, 12.07.2012 на адресу ДПІ на виконання вказаного судового рішення надійшов виконавчий лист.

12.12.2012 до ДПІ надійшла відповідь від ЛОДАТ «Райффайзен Банк Аваль» щодо інкасового доручення №2а/1270/3610/2012 від 21.11.2012, в якій було вказано, що інкасове доручення повертається без виконання згідно п.12.11 Глави 12 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Правлінням НБУ №22 від 21.01.2004, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку платника.

26.12.2012 до ДПІ надійшла відповідь від АТ «Укрсиббанк» щодо інкасового доручення №2а/1270/3610/2012 від 13.12.2012, в якій було вказано, що рахунок платника арештовано іншим виконавчим документом та, що інкасове доручення повертається без виконання згідно п.10.9 Глави 10 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Правлінням НБУ №22 від 21.01.2004.

03.01.2013 до ДПІ надійшла відповідь від ЛФ ПАТ «Укрінбанк» м.Луганськ щодо інкасового доручення №2а/1270/3610/2012 від 13.12.2012, в якій було вказано, що інкасове доручення повертається без виконання згідно п.2.18 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Правлінням НБУ №22 від 21.01.2004, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку платника.

04.01.2013 до ДПІ надійшла відповідь від ЛФ ПАТ «КБ «Приватбанк» м.Луганськ щодо інкасового доручення №2а/1270/3610/2012 від 13.12.2012, в якій було вказано, що інкасове доручення не може бути виконано відповідно до п.2.4,2.5,12.11 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Правлінням НБУ №22 від 21.01.2004, в зв'язку з не обслуговуванням банком рахунка.

Тому, на підставі п.89.3 ст.89 Податкового кодексу України, податковим керуючим Голембиєвською О.П. 23.03.2012 було складено акт опису майна ТОВ «Глорія», а саме: 1) машини нарізної для кондитерських виробів інв.№02071, залишкова балансова вартість або відпускна ціна якої складає 6 047,61 грн.; 2) міксера на 100я інв.№02072, залишкова балансова вартість або відпускна ціна якого складає 13 103,16 грн.; 3) міксера на 100я інв.№02073, залишкова балансова вартість або відпускна ціна якого складає 11 747,49 грн. З вищевказаного випливає, що акт опису майна відповідача було складено на загальну суму 30 898,26 грн. Крім того, 29.03.2012 ДПІ зареєструвала активи (податкову заставу) ТОВ «Глорія» в державному реєстрі обтяжень рухомого майна, про що свідчить витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

На підставі викладеного, позивач просив суд надати Державній податковій інспекції в Артемівському районі у місті Луганську Луганської області Державної податкової служби дозвіл на погашення суми податкового боргу, що обліковується за відповідачем у загальному розмірі 34 091,51 грн., за рахунок майна платника податків ТОВ «Глорія», що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, наполягав на їх задоволенні, дав суду пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про місце, дату та час розгляду справи був належним чином повідомлений, про причини неприбуття суду не доповідав. Правом надання заперечень проти позову у встановлений судом строк та доказів на підтвердження своїх доводів не скористався, заяви про визнання позовних вимог або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав. Так, 05.02.2013 на адресу Луганського окружного адміністративного суду повернулось поштове відправлення з ухвалою про відкриття провадження по справі (а.с.40,41), направлене на адресу відповідача (91000, м.Луганськ, вул.Карла Лібкнехта, буд.16а). Згідно довідки поштового відділення причиною повернення зазначено «за закінченням терміну зберігання». Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статтей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

Частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України від 02.12.2010 №2755-VI, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

У відповідності зі статтею 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI: грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1); податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1); штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1); пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1); податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 статті 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до ст.20 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 129.1.1. статті 129 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Судом встановлено, підтверджується матеріалами справи, що відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Глорія» (ідентифікаційний код юридичної особи 24188280) зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 02.07.1996 року за реєстраційним номером №123/5570 (а.с.7), внесений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.8) та перебуває на податковому обліку ДПІ в Артемівському районі у м.Луганську Луганської області ДПС в якості платника податків та зборів з 11.11.1996 року за №34188280 (а.с.9).

Так, у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань у ТОВ «Глорія» станом на 14.01.2013 утворився податковий борг перед бюджетом у загальному розмірі 34 091,51 грн., з яких:

- з податку на додану вартість у розмірі 22 521,46 грн., а саме: згідно податкового повідомлення-рішення №0000042300 від 10.01.2012 (термін сплати-20.01.2012), яким відповідачу було донараховано основного платежу в розмірі 29980,00 грн. У зв'язку з тим, що у платника податків за минулі періоди була переплата у розмірі 20398,96 грн., сума нарахованого зобов'язання була автоматично зменшена до суми 9581,04 грн.; згідно податкового повідомлення-рішення №0000042300 від 10.01.2012 (термін сплати 20.01.2012), яким відповідачу було донараховано основного платежу в розмірі 10000,00 грн.; згідно податкового повідомлення-рішення №0000042300 від 10.01.2012 (термін сплати-20.01.2012), яким відповідачу були нараховані штрафні санкції в розмірі 1,00 грн.; згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9014261282 від 20.01.2012 (термін сплати-30.01.2012), в якій відповідачем було самостійно нараховане податкове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 7,00 грн. (а.с.32,33-34);

- зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 5 037,45 грн., а саме: згідно податкового повідомлення-рішення №0000012310 від 10.01.2012 (термін сплати-20.01.2012), яким відповідачу були нараховані штрафні санкції в розмірі 5040,45 грн. У зв'язку з тим, що у платника податків за минулі періоди була переплата у розмірі 3,00 грн., сума нарахованого зобов'язання була автоматично зменшена до суми 5037,45 грн. (а.с.35);

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку інших ніж заробітна плата у розмірі 5 462,82 грн., а саме: згідно податкового повідомлення-рішення №0000011710 від 10.01.2012 (термін сплати-20.01.2012), яким відповідачу було донараховано основного платежу в розмірі 2025,00 грн.; згідно податкового повідомлення-рішення №0000011710 від 10.01.2012 (термін сплати-20.01.2012), яким відповідачу було донараховано основного платежу в розмірі 2025,00 грн.; згідно податкового повідомлення-рішення №0000011710 від 10.01.2012 (термін сплати-20.01.2012), яким відповідачу було донараховано основного платежу в розмірі 506,25 грн.; згідно податкового повідомлення-рішення №0000011710 від 10.01.2012 (термін сплати-20.01.2012), яким відповідачу було донараховано основного платежу в розмірі 506,25 грн. (а.с.36).

Відповідно до п.54.5. ст.54 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до п.56.1. ст.56 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.57.3. ст.57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.58.2. ст.58 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності. У разі зменшення (збільшення) контролюючим органом суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платнику податків надсилаються (вручаються) окремі податкові повідомлення-рішення. Контролюючий орган веде реєстр виданих податкових повідомлень-рішень щодо окремих платників податків.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення (п.58.3. ст.58 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI).

Податкові повідомлення-рішення №0000042300 від 10.01.2012, №0000012310 від 10.01.2012, №0000011710 від 10.01.2012 були отримані головним бухгалтером відповідача у день їх винесення, 10.01.2012 відповідно, що підтверджується підписом останнього на корінцях цих податкових повідомлень-рішень (а.с.17,18,20), даних про їх оскарження відповідачем в адміністративному або судовому порядку на час розгляду справи судом не встановлено, а тому вони вважаються узгодженими та чинними на час розгляду справи, у зв'язку із чим відповідно такими, що підлягають виконанню.

Так, постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21.05.2012 по справі №2а/1270/3610/2012 повністю задоволено позовні вимоги прокурора Артемівського району м.Луганська в інтересах держави в особі ДПІ в Артемівському районі у м.Луганську Луганської області ДПС до ТОВ «Глорія» про стягнення податкового боргу в загальному розмірі 30 785,69 грн., у тому числі: з податку на додану вартість в сумі 20 685,74 грн., зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки в розмірі 5 037,45 грн. та з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку інших ніж заробітна плата у розмірі 5 062,50 грн., шляхом стягнення коштів з рахунку у банку, обслуговуючого боржника (а.с.15-20).

Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

На час розгляду адміністративної справи №812/1028/13-а постанова Луганського окружного адміністративного суду від 21.05.2012 по справі №2а/1270/3610/2012 є такою, що набрала законної сили та підлягає виконанню.

09.07.2012 Луганським окружним адміністративним судом по вищезазначеній справі видано виконавчий лист, який 12.07.2012 надійшов на адресу ДПІ в Артемівському районі у м.Луганську Луганської області ДПС (а.с.21).

Так, 12.12.2012 до ДПІ надійшла відповідь від ЛОДАТ «Райффайзен Банк Аваль» щодо інкасового доручення №2а/1270/3610/2012 від 21.11.2012, в якій було вказано, що інкасове доручення повертається без виконання згідно п.12.11 Глави 12 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Правлінням НБУ №22 від 21.01.2004, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку платника (а.с.25).

Так, 26.12.2012 до ДПІ надійшла відповідь від АТ «Укрсиббанк» щодо інкасового доручення №2а/1270/3610/2012 від 13.12.2012, в якій було вказано, що рахунок платника арештовано іншим виконавчим документом та, що інкасове доручення повертається без виконання згідно п.10.9 Глави 10 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Правлінням НБУ №22 від 21.01.2004 (а.с.26).

Так, 03.01.2013 до ДПІ надійшла відповідь від ЛФ ПАТ «Укрінбанк» м.Луганськ щодо інкасового доручення №2а/1270/3610/2012 від 13.12.2012, в якій було вказано, що інкасове доручення повертається без виконання згідно п.2.18 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Правлінням НБУ №22 від 21.01.2004, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку платника (а.с.27).

Так, 04.01.2013 до ДПІ надійшла відповідь від ЛФ ПАТ «КБ «Приватбанк» м.Луганськ щодо інкасового доручення №2а/1270/3610/2012 від 13.12.2012, в якій було вказано, що інкасове доручення не може бути виконано відповідно до п.2.4,2.5,12.11 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Правлінням НБУ №22 від 21.01.2004, в зв'язку з не обслуговуванням банком рахунка (а.с.28).

Вищенаведене свідчить про те, що спроби щодо звернення судового рішення до виконання бажаних результатів не дали, виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду №2а/1270/3610/2012, виданий 09.07.2012, до цього часу залишається невиконаним з незалежних від позивача обставин.

Крім того, 23.03.2012 заступником начальника ДПІ в Артемівському районі м.Луганська Луганської області ДПС прийнято рішення №5 про опис майна ТОВ «Глорія» у податкову заставу (а.с.22).

Відповідно до ст.89 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (який набув чинності з 01.01.2011) право податкової застави виникає у разі, зокрема несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених п.89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Орган державної податкової служби зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Матеріалами справи підтверджено знаходження майна відповідача - ТОВ «Глорія» - у податковій заставі - витягом з Державного реєстру обтяжень рухомого майна №35446420 від 29.03.2012, актом опису майна №4 від 23.03.2012 (а.с.23,24).

Наявність податкового боргу, що обліковується за відповідачем та залишається непогашеним, підтверджується також довідкою про суми податкового боргу платника податків станом на 14.01.2013 (а.с.29), розрахунком суми податкового боргу по ТОВ «Глорія» станом на 14.01.2013 (а.с.30-31), копіями інкасових доручень №2а/1270/3610/2012 від 21.11.2012 на суму 5000,00 грн., №2а/1270/3610/2012 від 13.12.2012 на суму 5000,00 грн., №2а/1270/3610/2012 від 13.12.2012 на суму 5000,00 грн., №2а/1270/3610/2012 від 13.12.2012 на суму 5000,00 грн., повернутих банками без виконання (а.с.25,26,27,28) та зворотнім боком облікової картки платника податків станом на 08.02.2013 (а.с.46,47-51,52-53,54-55).

Даних про добровільну сплату відповідачем коштів у рахунок погашення існуючого податкового боргу в межах суми, стягнутої постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21.05.2012 по справі №2а/1270/3610/2012, а також пені, нарахованої на суму податкового зобов'язання в загальному розмірі 4402,52 грн., судом на час розгляду справи не встановлено.

Відповідно до п.п.41.1.1. п.41.1. ст.41 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI контролюючими органами, зокрема, є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Пунктом 41.5. ст.41 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI передбачено, що орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Таким чином, суд вважає встановленим, що за відповідачем дійсно рахується податковий борг перед бюджетом у загальному розмірі 34 091,51 грн., у тому числі, з податку на додану вартість у розмірі 22 521,46 грн., зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 5 037,45 грн., з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку інших ніж заробітна плата в розмірі 5 462,82 грн., податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1 069,78 грн., про який він повідомлений та, який до теперішнього часу в добровільному порядку останнім не погашений.

Тому, суд дійшов висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до суду з вказаним адміністративним позовом щодо стягнення суми податкового боргу шляхом надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, дотримані вимоги пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, підстави для відмови у задоволенні позову відсутні, тому адміністративний позов Державної податкової інспекції в Артемівському районі у місті Луганську Луганської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Глорія» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в загальному розмірі 34 091,51 грн., у тому числі, з податку на додану вартість у розмірі 22 521,46 грн., зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 5 037,45 грн., з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку інших ніж заробітна плата в розмірі 5 462,82 грн., податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1 069,78 грн., за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі, підлягає повному задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 08 лютого 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено на 13 лютого 2013 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови в судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 17, 18, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Артемівському районі у місті Луганську Луганської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Глорія» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в загальному розмірі 34 091,51 грн., у тому числі, з податку на додану вартість у розмірі 22 521,46 грн., зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 5 037,45 грн., з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку інших ніж заробітна плата в розмірі 5 462,82 грн., податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1 069,78 грн., за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі, задовольнити повністю.

Надати Державній податковій інспекції в Артемівському районі у місті Луганську Луганської області Державної податкової служби дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в загальному розмірі 34 091 грн. 51 коп. (тридцять чотири тисячі дев'яносто одна гривня 51 копійка), у тому числі, з податку на додану вартість у розмірі 22 521,46 грн. (двадцять дві тисячі п'ятсот двадцять одна гривня 46 копійок), зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 5 037,45 грн. (п'ять тисяч тридцять сім гривень 45 копійок), з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку інших ніж заробітна плата в розмірі 5 462,82 грн. (п'ять тисяч чотириста шістдесят дві гривні 82 копійки), податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1 069,78 грн. (одна тисяча шістдесят дев'ять гривень 78 копійок), за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Глорія» (ідентифікаційний код юридичної особи 24188280, місцезнаходження: 91002, м.Луганськ, Кам'янобрідський район, вул. Карла Лібкнехта, буд.16А), що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Згідно з частиною 3 статті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі 13 лютого 2013 року.

Суддя О.П. Островська