Рішення № 29286662, 05.02.2013, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

05.02.13р. Справа № 23/5005/11115/2012

За позовом Міністерства інфраструктури України, м. Київ

до Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Українське державне підприємство поштового зв"язку "Укрпошта" в особі Дніпропетровської дирекції, м. Дніпропетровськ

про визнання права власності на нерухоме майно

Суддя Бєлік В.Г.

Представники:

від позивача: Шурай А.В. - дов. № 3994/15/14-12 від 16.08.2012р., представник;

від відповідача: Легенченко М.О. - дов. № 4/8-1363 від 02.11.2012р., юрист Комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради;

від третьої особи: Шурай А.В. - дов. № 3994/15/14-12 від 16.08.2012р., представник.

СУТЬ СПОРУ:

Міністерство інфраструктури України звернулось до господарського суду з позовною заявою до Дніпропетровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Українське державне підприємство поштового зв"язку "Укрпошта" в особі Дніпропетровської дирекції, в якому просить визнати за державою Україна в особі Міністерства інфраструктури України (місцезнаходження: 01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14, код ЄДРПОУ 37472062) право власності на наступне нерухоме майно: в літ. А-2 будівлі блоку обслуговування № 24 у підвалі приміщення поз. І - XVII загальною площею 472,5 кв. м, літ. а9- сходи, літ. а11, а12 - входи у підвал; в літ. А-2 будівлі блоку обслуговування № 24 та у прибудові літ. а1-1 на першому та другому поверхах приміщення № 1 - магазин продовольчих та непродовольчих товарів (поз. 1 - 27,1-1, II-1, III-1, IV-1, 1-2, П-2, ІІІ-2 загальною площею 768,6 кв. м), літ. а3 - ґанок, літ. а8, а10 - рампи, літ. А14 - навіс; в літ. А-2 будівлі блоку обслуговування № 24 та у прибудові літ. а-1 на першому поверсі приміщення № 7 - відділення зв'язку (поз. 1-14 загальною площею 136,3 кв.м.), літ. а2 , а13 - ґанки, розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Робоча, буд. 69, без прийняття в експлуатацію нерухомого майна.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що на підставі рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради народних депутатів № 440/3 від 25.06.1980 р. Виробничому об'єднанню "Південний машинобудівний завод" було дозволено збудувати три 16-поверхових будинків по вул. Робочій з одночасним проектуванням та будівництвом двоповерхових блоків обслуговування до кожного з вищезазначених житлових будинків (в одному з цих блоків обслуговування передбачалось розміщення відділення зв'язку). Згідно акту державної приймальної комісії, затвердженого рішенням виконкому № 1555 від 30.11.1995р., було прийнято в експлуатацію блок обслуговування № 24, частину якого площею 564,59 кв.м., відповідно до пунктів 2.2. та 2.3. вказаного рішення, передано на баланс Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" на праві повного господарського віддання.

На даний час, спірне нерухоме майно, що належить до державного майна та перебуває на балансі Дніпропетровської дирекції УППЗ "Укрпошта" залишається тим самим об'єктом нерухомості, переданим Дніпропетровському поштамту на підставі акту передачі від 17.01.1996 року, за винятком низки внутрішніх перепланувань (здійснення реконструкції), що підтверджується висновками про відповідність реконструкції нормативним вимогам, складеними Придніпровською державною академією будівництва та архітектури (2007) та Науково - консалтинговим підприємством ТОВ "Стеконік, ЛТД" (2011).

Позивач зазначає, що здійснення реконструкції при будівництві за відсутністю необхідних дозвільних документів та проектної документації, ніяким чином не порушує права будь - яких осіб, у зв'язку з чим просить суд врахувати всі обставини справи та визнати в судовому порядку право власності на реконструйований самочинно збудований об'єкт.

Третя особа підтримує позовні вимоги позивача в повному обсязі, про що зазначає в поданих письмових поясненнях від 14.01.2013р.

До початку даного судового засідання відповідачем поданий письмовий відзив на позов, відповідно до якого Дніпропетровська міська рада вважає, що позивачем у даній ситуації обрано належний спосіб захисту (ст.392 ЦК України), просить розглянути справу згідно з її фактичними обставинами справи у відповідності до вимог чинного законодавства.

За згодою представників сторін та третьої особи у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ч.2 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В :

До господарського суду звернулось Міністерство інфраструктури України з позовною заявою до Дніпропетровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Українське державне підприємство поштового зв"язку "Укрпошта" в особі Дніпропетровської дирекції, в якому просить визнати за державою Україна в особі Міністерства інфраструктури України (місцезнаходження: 01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14, код ЄДРПОУ 37472062) право власності на наступне нерухоме майно: в літ. А-2 будівлі блоку обслуговування № 24 у підвалі приміщення поз. І - XVII загальною площею 472,5 кв. м, літ. а9- сходи, літ. а11, а12 - входи у підвал; в літ. А-2 будівлі блоку обслуговування № 24 та у прибудові літ. а1-1 на першому та другому поверхах приміщення № 1 - магазин продовольчих та непродовольчих товарів (поз. 1 - 27,1-1, II-1, III-1, IV-1, 1-2, П-2, ІІІ-2 загальною площею 768,6 кв. м), літ. а3 - ґанок, літ. а8, а10 - рампи, літ. А14 - навіс; в літ. А-2 будівлі блоку обслуговування № 24 та у прибудові літ. а-1 на першому поверсі приміщення № 7 - відділення зв'язку (поз. 1-14 загальною площею 136,3 кв.м.), літ. а2 , а13 - ґанки, розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Робоча, буд. 69, без прийняття в експлуатацію нерухомого майна.

Відповідно до ст.ст. 1, 3, 4 - 6 Закону України "Про управління об'єктами державної власності", п.1, п. 3, підпунктів 4.1.56 підпункту 4.1 п.4, підпункту 5 п.5 Положення про Міністерство інфраструктури України, затверджене Указом Президента України № 581/2011 від 12.05.2011р.) позивач є органом, уповноваженим управляти вищезазначеним державним майном.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Дніпропетровської дирекції (далі - підприємство) є державним унітарним комерційним підприємством, що засноване на державній власності. Майно підприємства становлять оборотні та необоротні активи, а також інші цінності, вартість яких відображається у самостійному балансі підприємства (Статут Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта").

Згідно із ч.5 ст. 22 Господарського кодексу України держава реалізує право державної власності у державному секторі економіки через систему організаційно-господарських повноважень відповідних органів управління щодо суб'єктів господарювання, що належать до цього сектору і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання.

Статтею 141 ГК України встановлено, що до державного майна у сфері господарювання належать цілісні майнові комплекси державних підприємств або їх структурних підрозділів, нерухоме майно, інше окреме індивідуально визначене майно державних підприємств, акції (частки, паї) держави у майні суб'єктів господарювання різних форм власності, а також майно, закріплене за державними установами і організаціями з метою здійснення необхідної господарської діяльності, та майно, передане в безоплатне користування його у господарській діяльності. Держава через уповноважені органи державної влади здійснює права власника також щодо об'єктів права власності Українського народу, зазначених у ч. 1 ст. 148 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради народних депутатів № 440/3 від 25.06.1980р. було вирішено дозволити виробничому об'єднанню "Південний машинобудівний завод" збудувати три 16-поверхових будинків по вул. Робочій. Зокрема, до кожного з будинків планувалось добудувати двоповерхові блоки обслуговування, в одному з яких розмістити відділення зв'язку та ощадкасу.

Виробниче об'єднання "Південний машинобудівний завод" зобов'язувалось після завершення будівництва та прийняття в експлуатацію об'єкта нерухомості у м. Дніпропетровську по вул. Робочій передати блок обслуговування №24, загальною площею 910,6 кв.м. на баланс Ощадбанку і головпоштамту з визнанням за ними права власності на вбудовані приміщення.

Збудований об'єкт нерухомості (блок обслуговування № 24 у м. Дніпропетровську, вул. Робоча, 69, загальною площею 910,63 кв.м.) був прийнятий в експлуатацію згідно з актом державної приймальної комісії від 17.01.1996 р, затверджений рішенням виконкому Дніпропетровської міської Ради народних депутатів № 1555 від 30.11.1995 р., відповідно до якого ВО "Південний машинобудівний завод" передало Дніпропетровському поштамту частину блоку обслуговування № 24 - нежитлові приміщення площею 564,59 кв. м., решту частини блоку обслуговування № 24 - нежитлові приміщення площею 346,04 кв.м. передані - Ощадбанку.

Позивач зазначає, що в подальшому внаслідок виправлення допущеної КП "Дніпропетровське МЕТІ" помилки у підрахунку площі об'єкта, а також внаслідок здійснення невід'ємних поліпшень об'єкта перелік та площа приміщень об'єкта змінились. Під час здійснення вищезазначених поліпшень були здійснені наступні зміни технічного стану (реконструкція) об'єкта: влаштовано приміщення підвалу поз. XVII площею 1,6 кв. м з влаштуванням прийому в капітальній стіні, закладений пройом у капітальній стіні приміщення підвалу поз. X площею 41,5 кв. м, переплановано приміщення № 1 магазину в літ. А-2 будівлі блоку обслуговування № 24 та у прибудові літ. а1-1 (внаслідок чого це приміщення на сьогоднішній день складається з поз. 1 - 27, 1-1, II-1, III-1, IV-1, 1-2, ІІ-2, ПІ-2 загальною площею 768,6 кв. м), переплановано приміщення № 7 відділення зв'язку в літ. А-2 будівлі блоку обслуговування № 24 та у прибудові літ. а-1 (внаслідок чого це приміщення на сьогоднішній день складається з поз. 1 - 14 загальною площею 136,3 кв. м), влаштовані ґанки літ. а3 і літ. а13, сходи літ. а9, рампа літ. а10, вхід у підвал літ. а11, навіс літ. А14. Відповідно до технічного паспорту (станом на 08.10.2012 р.) реконструйований Об'єкт має наступні характеристики: в літ. А-2 будівлі блоку обслуговування № 24 у підвалі приміщення поз. І - XVII загальною площею 472,5 кв. м, літ. а9- сходи, літ. а11, а12 - входи у підвал; в літ. А-2 будівлі блоку обслуговування № 24 та у прибудові літ. а1-1 на першому та другому поверхах приміщення № 1 - магазин продовольчих та непродовольчих товарів (поз. 1 - 27, 1-1, II-1, III-1, IV-1, 1-2, П-2, ПІ-2 загальною площею 768,6 кв. м), літ. а3 - ґанок, літ. а8, а10 - рампи, літ. А14 - навіс; в літ. А-2 будівлі блоку обслуговування № 24 та у прибудові літ. а-1 на першому поверсі приміщення № 7 - відділення зв'язку (поз. 1-14 загальною площею 136,3 кв. м), літ. а2, а13 - ґанки.

Вищезазначені зміни технічного стану об'єкта були проведені за відсутності необхідних дозвільних документів (дозволу виконкому міської ради на реконструкцію, дозволу інспекції ДАБК міської ради на виконання будівельних робіт тощо) та проектної документації.

На теперішній час, спірне майно, що належить до державного майна та перебуває на балансі Дніпропетровської дирекції УППЗ "Укрпошта" залишається тим самим об'єктом нерухомості за винятком низки внутрішніх перепланувань, виконаних здебільшого у 2010 році, що підтверджується висновками про відповідність реконструкції нормативним вимогам, складеними Придніпровською державною академією будівництва та архітектури (2007) та Науково-консалтинговим підприємством ТОВ "Стеконік, ЛТД" (2011).

Згідно за даними наведених спеціалістів (висновок ПДАБА - стор.8; висновок ТОВ "Стеконік, ЛТД" - стор.6) у процесі реконструкції будівлі виконано наступні роботи:

- у приміщенні 1-3 зміщена ненесуча перегородка;

- у приміщенні 1-6 демонтована ненесуча перегородка, демонтовано санвузол, у ненесучій перегородці виконаний дверний пройом;

- у приміщенні 1-21 демонтована ненесуча перегородка;

- виконані взаємоперпендикулярні перегородки, що утворюють приміщення 1/31;

- у стінах першого поверху по осі 1, ряди Д...Е та по ряду Л, осі 3..4 організовані два нових двірних пройоми, влаштовані на місці віконних пройомів за рахунок демонтажу підвіконної частини; прорізано двірний пройом на першому поверсі у самонесучій стіні в рядах Г...Д, розширено існуючі пройоми; влаштовано дверний пройом у самонесучій стіні другого поверху. Аналіз вищенаведених реконструкцій свідчить про внутрішнє перепланування існуючої будівлі без виходу за межі габаритів об'єкта нерухомості.

За висновком спеціаліста (ТОВ "Стеконік, ЛТД" - арк.19) будівництво навісу, двох ґанків, рампи та сходів виконано з урахуванням вимог нормативних документів та не потребує введення в експлуатацію.

Згідно з даним технічного паспорту на спірне нерухоме майно, складеного одразу по завершенні будівництва (у 1997 році) лише площа під забудовою складає 1 081 кв.м. (з урахуванням того, що будівля має також два поверхи та підвал). Водночас, за даними документів державної приймальної комісії загальна площа блоку була визначена лише у 910,63 кв.м. Відтак, вже на момент завершення будівництва вбачається значна розбіжність між даними технічної документації на майно: адже державна приймальна комісія прийняла в експлуатацію блок загальною площею 910,63 кв.м., а технічна інвентаризація встановила площу лише під забудовою (тобто фактично тільки першого поверху - без другого та підвалу) - 1 081,00 кв.м.

Порівняння даних технічних паспортів (1997р.) та (02.10.2012р.) свідчить про відсутність будівництва нових об'єктів, а виключно про перепланування існуючого та добудування допоміжних - ґанку, рампи, сходів.

Як встановлено наданими до матеріалів справи зазначеними вище висновками, добудовані допоміжні об'єкти нерухомості відповідають нормативним вимогам та придатні для експлуатації.

Докази того, що право власності на спірне нерухоме майно за позивачем порушує права інших осіб, в матеріалах справи відсутні, сторонами не подані.

Відповідно до ст.15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Стаття 16 Цивільного кодексу України передбачає, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

Згідно зі статтею 392 Цивільного кодексу України, власник майна може пред'являти позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що позові вимоги Міністерства інфраструктури України підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу витрати пов'язані з розглядом справи при задоволенні позову покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати за державою Україна в особі Міністерства інфраструктури України (місцезнаходження: 01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14, код ЄДРПОУ 37472062) право власності на наступне нерухоме майно: в літ. А-2 будівлі блоку обслуговування № 24 у підвалі приміщення поз. І - XVII загальною площею 472,5 кв. м, літ. а9- сходи, літ. а11, а12 - входи у підвал; в літ. А-2 будівлі блоку обслуговування № 24 та у прибудові літ. а1-1 на першому та другому поверхах приміщення № 1 - магазин продовольчих та непродовольчих товарів (поз. 1 - 27,1-1, II-1, III-1, IV-1, 1-2, П-2, ІІІ-2 загальною площею 768,6 кв. м), літ. а3 - ґанок, літ. а8, а10 - рампи, літ. А14 - навіс; в літ. А-2 будівлі блоку обслуговування № 24 та у прибудові літ. а-1 на першому поверсі приміщення № 7 - відділення зв'язку (поз. 1-14 загальною площею 136,3 кв.м.), літ. а2 , а13 - ґанки, розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Робоча, буд. 69, без прийняття в експлуатацію нерухомого майна.

Стягнути з Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, код ЄДРПОУ 26510514) на користь Міністерства інфраструктури України (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14, код ЄДРПОУ 37472062) 1 073,00 грн. - судового збору.

Видати наказ.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя В.Г. Бєлік

Повне рішення складено 11.02.2013р.